泔溪镇人民政府 

2020年度法治政府建设年度报告

2020年度，在县委县政府的坚强领导下，泔溪镇人民政府认真贯彻落实相关文件精神，积极推进法治政府建设工作，深化责任落实，取得了一定成效，现将泔溪镇2020年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作情况

（一）加强领导、明确职责，确保法治政府建设工作的连续性和长效性。一是加强组织领导。 2020年，为全面推进法治政府建设工作，我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，镇属各部门、各办所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并下设办公室，形成了在镇党委政府统一领导下，镇属各部门、各办所整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府创建工作提供了强有力的组织保障。二是强化目标管理。泔溪镇将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，作为推进“法治泔溪”战略的一项重要政治任务和执政为民的民生实事工程，将重点工作任务分解落实到各村、镇属各部门，做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核。三是加强制度建设。泔溪镇把法治政府建设工作纳入考核评价体系，作为领导干部绩效考核的重要依据。同时，通过健全法治政府创建各项例会、报告、督办制度，完善执法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进法治政府创建工作，促进政府职能转变，确保法治政府建设的连续性、长期性和实效性。

（二）建立健全科学民主决策体制机制，增强依法行政的能力，实现行政决策法治化。一是完善重大事项科学民主决策制度。建立健全领导班子工作制度和议事规则，严格遵守民主集中制原则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在重大行政决策前事先向社会公布；开展民意调查，听取社会公众意见，并通过适当方式反馈或公布意见采纳情况及理由；坚持慎密论证，征求意见、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。

（三）依法规范行政执法行为，落实行政执法责任制，实现行政执法法治化。一是严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。镇各行政执法部门严格按照上级业务主管部门规定，通过重庆市级主管部门组织的培训考试合格后办理执法人员工作证，做好行政执法人员执法证件年审工作。二是完善行政执法公示工作。通过完善和健全相关制度，依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法；建立行政机关执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。

（四）加强领导干部和行政执法人员学法用法，全面提高依法行政能力。一是加强领导干部学法用法，不断提高领导干部依法行政、依法决策水平。我镇始终把领导干部学法用法作为普法教育的“龙头”来抓，教育党员干部树立“为官先要学法，为政要会用法”的理念。进一步完善镇领导干部学法用法和镇党委理论中心组每月学法制度，充分利用司法所组织广大党员干部通过例会的形式学习相应法律法规，武装党员干部头脑。二是创新学法机制，推动领导干部学法用法全面落实。我镇结合工作实际，不断创新学法机制和形式，积极推进领导干部法治教育制度化、规范化建设。今年共组织领导干部理论中心组集中学法4次，镇“一把手”亲自为党员干部上党课，不断提高全体党员干部的党性观念和政治素养。

（五）落实行政权责清单制度，加强基层民主法治建设，增强党务、政务、村务信息公开透明度，实施“阳光政府”。 2020年，我镇根据全县关于建设行政服务大厅和网上办事大厅的工作部署，全面梳理政府部门职权职责，深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，推动流程再造，制定“权责一致”的权责清单。一是做到职权职责清单化。按照“谁行使、谁负责”及权责法定的原则，依据相关法律法规和政策规定，采取按操作程序自下而上排查和自上而下梳理相结合的方式，对我镇各办所的职权职责进行全面清理，做到一项职权对应一条目录，让居民群众一目了然。二是做到审批职能集中化。进一步完善《泔溪镇行政服务大厅管理制度》等规章制度，实行行政服务大厅窗口首问责任制，对上门办证的当事人，切实做到各服务窗口按规定程序、要求，限时办结，对能当场办结的事项绝对不让当事人跑第二趟。三是做到运行透明化。在行政服务大厅张贴各类职权职责办理事项所需资料、运行流程图等，同时，在镇信息公开栏、镇电子显示屏发布相关消息。四是加强党务、村务公开。各村围绕“四议两公开一公示”工作法，逐步完善村民议事会、党员议事会制度，对群众反映的热点问题，及时修订并完善《村民自治章程》，实现乡村居民自我管理、自我教育、自我约束和自我服务。

二、法治政府建设存在的不足和原因

今年，我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，与全面推进依法治国，加快建设一流法治乡镇，建设法治政府的目标相比，还存在一些不足。主要表现在：一是部分基层行政执法人员法治观念、法律意识不强，与依法行政的要求还不适应。二是基层执法人员编制、执法经费保障机制与依法行政的要求还不相适应。三是行政执法监督力度不够。

三、下一步工作打算

1.继续加强依法行政的组织保障。进一步加强镇领导班子在法治政府建设工作中的领导作用，建立和完善镇领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。2.规范事中事后监管和行政执法工作。根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求，按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化 “双随机”抽查工作，规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，及时公布随机抽查结果。3.强化对行政执法的制约和监督。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，加强与上级法制部门的联络 ，严格执法行为，确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

泔溪镇人民政府   

2021年6月30日