一、单位基本情况
(一)职能职责
1.党委工作职责:保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行;保证监督职能;教育和管理职能;服从和服务于经济建设的职能;负责抓好本单位所有工作;完成县委、县政府交给的其他工作任务。
2.政府职能:制定和组织实施经济和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展;制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设及基础设施建设,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作;负责本行政区域的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定;抓好经济文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚;完成上级交办的其他事项。
(二)单位构成
官清乡人民政府设置综合办事机构10个:
1.党政办公室。负责综合协调、文秘、政务信息、政务公开、会务、档案、保密和后勤服务等工作。牵头人大代表建议、政协委员提案的办理。负责党委、政府其他日常工作。
2.党群工作办公室。负责党的建设、纪检、宣传、统战、政协、法制、武装、机构编制、组织人事、民宗台侨、群团、党务公开等工作。负责乡镇公共服务中心和村便民服务中心的指导监督和管理工作。
3.经济发展办公室(挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子)。承担促进乡镇经济发展职责。负责拟订编制乡镇经济发展规划、年度计划并组织实施。负责农村经营管理和产业结构调整,承担农、林、牧、渔、工业、商贸物流、旅游等产业发展规划与指导工作。负责农村市场、商业网点的规划和指导工作。贯彻落实非公经济发展相关政策,为非公经济组织提供服务。负责招商引资、节能减排工作。负责农民负担监督减负、土地承包经营、农村集体资产监督管理工作。负责辖区各类生产经营活动的监督管理。负责经济社会统计,做好经济、人口、农业相关普查工作。
4.民政和社会事务办公室(挂卫生健康办公室牌子)。负责民政、社会救助、殡葬管理、教育、卫生健康、老龄事业、文化体育、广播电视、残疾人事业、劳动就业、社会保障等工作。负责审核城乡低保、医疗救助对象等工作。负责区划地名管理工作。负责指导监督村(居)务公开相关工作。负责指导村(社区)基层民主政治建设、基层政权和社会建设。负责留守儿童和妇女、老人关爱服务等工作。
5.平安建设办公室。负责普法教育、信访、维稳、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教、禁毒、扫黑除恶等工作。负责社会平安创建、法治创建,指导村(社区)开展社会平安群防群治工作。组织、指导、协调、检查、督促辖区各基层组织和企事业单位的社会治安综合治理等工作。
6.规划建设管理环保办公室。负责村镇规划、村镇建设、市政公用、市容环卫、环境保护等工作。负责村镇规划编制、实施和监督管理。负责辖区内建设项目的审核、审批(转报)工作。负责农房安全、建筑质量监督管理工作。负责集镇市容市貌、市政基础设施、环境卫生、物业管理等工作。指导村(社区)、辖区各单位开展环境卫生管理及公共设施维护管理工作。负责环境污染防治综合监管、生态保护红线监督管理相关工作。协助相关部门做好土地复垦、国土管理、地质灾害防治、耕地及其他自然资源保护、人防、土地征用、房屋征收及水、电、气、路等市政基础设施建设和设施维护等工作。负责辖区河道日常管护和河(库)长制相关工作。负责辖区农村公路的建设、养护管理工作。
7.财政办公室。负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等工作。负责机关财务、国有资产管理、政府采购工作。负责机关和所属事业单位及村(社区)财务内部审计工作,配合相关部门做好其他专项审计工作。
8.应急管理办公室。组织编制辖区应急救援综合预案并组织实施。负责安全生产综合监管、应急管理、消防安全管理等工作。牵头负责辖区火灾、水旱灾害、地质灾害等灾害救援工作。协助县级有关部门对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产日常监管和隐患排查、事故调查工作。负责辖区农村道路交通、水上交通管理工作。负责防范区域性食品安全风险,落实食品安全属地监管职责,承担食品安全日常监管、专项检查、风险防控、信息报告、法规宣传、食品许可现场核查和农村家庭宴席备案管理等工作,督促指导村(社区)做好食品安全管理基础工作。
9.乡村振兴办公室。负责辖区乡村振兴日常事务工作。负责乡村振兴项目的规划申报、实施及监督管理工作。
10.综合行政执法办公室。负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、市容环卫、文化旅游、消防等领域的行政执法权。负责综合行政执法文书的制作、发放、审核、回收及案卷管理工作。配合县级有关行政主管部门开展行政执法工作。
官清乡人民政府统一设置事业站所5个,即农业服务中心:推广先进农业技术,促进农业农村发展;文化服务中心:组织群众文化活动,繁荣文化旅游事业;劳动就业和社会保障服务所:为辖区劳动就业和社会保障提供服务;退役军人服务站:突出服务职能,为退役军人排忧解难办实事;综合行政执法大队:弘扬法治精神,建设法治政府、法治社会。
二、部门收支总体情况
(一)收入预算:2023年年初预算数1116.5万元,其中:一般公共预算拨款1116.5万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元;收入较去年增加184.98万元,主要是一般公共预算拨款增加184.98万元。
(二)支出预算:2023年年初预算数1116.5万元,其中:一般公共服务支出381.07万元,公共安全支出5万元,文化旅游体育与传媒支出37.09万元,社会保障和就业支出209.52万元,卫生健康支出53.16万元,节能环保支出10万元,城乡社区支出55.6万元,农林水支出302.91万元,住房保障支出60.24万元,灾害防治及应急管理支出1.92万元。支出较去年增加184.98万元,主要是基本支出增加183.07万元,项目支出增加1.91万元。
三、部门预算情况说明
2023年一般公共预算财政拨款收入1116.5万元,一般公共预算财政拨款支出1116.5万元,比2022年增加184.98万元。其中:基本支出897.75万元,比2022年增加183.07万元,主要原因是行政人员基础绩效奖和年度考核奖纳入年初预算编制,养老保险、职业年金和住房公积金计提基数调整,年终一次性奖金规范编制,单位在编人员增加等;项目支出218.75万元,比2022年增加1.91万元,主要原因是2023年预算了村支委员报酬,交通安全劝导员报酬标准上调,项目支出主要用于商品和服务支出、对个人和家庭的补助。
官清乡2023年未使用政府性基金预算拨款安排的支出,与上年保持一致。
四、“三公”经费情况说明
2023年“三公”经费预算5.3万元,比2022年减少3.5万元。其中:因公出国(境)费用0万元,与上年保持一致,主要原因是无该项支出;公务接待费1.8万元,与上年持平,主要原因是厉行节约,严控三公支出;公务用车运行维护费3.5万元,比2022年减少3.5万元,主要原因是厉行节约,严控三公支出;公务用车购置费0万元,与上年保持一致,主要原因是无该项支出。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。2023年一般公共预算财政拨款运行经费124.22万元,比上年减少5.71万元,主要原因是行政参公单位公用经费综合定额减少;主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
(二)政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额1.5万元:政府采购货物预算1.5万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元;其中一般公共预算拨款政府采购1.5万元:政府采购货物预算1.5万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
(三)绩效目标设置情况。2023年项目支出均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款218.75万元。
(四)国有资产占有使用情况。截至2022年12月,所属各预算单位共有车辆2辆,其中一般公务用车2辆、执勤执法用车0辆。2023年一般公共预算安排购置车辆0辆,其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆。
六、专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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