2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持树牢思想抓责任，开创依法行政新局面

    一是强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺；深刻领会依法行政的重要意义，以党史学习教育为契机，推动中心组与乡村组干部学习相结合，围绕依法行政重点任务，找问题、找差距、促整改、抓落实，累计开展中心组集中研讨4次，乡村组干部集中研讨16次，查找问题7个，整改到位7个。二是落实各方责任。严格落实政府主体责任，班子成员“一岗双责”，分管领导直接责任，树立好办所、各村依法行政服务意识，增强平安建设办协调责任，司法法律援助解释责任，召开依法行政专题会议2次，开展法律宣传活动8场次，宣传覆盖4000人次。三是注重统筹协调。全面统筹协调，围绕依法行政主线，形成上下一致、内部同频的依法行政格局，建立上级指导、内部共享的机制，县级相关部门罗列依法行政清单，强化指导纠错，不断增强基层依法执政能力，乡内部加强各版块法律法规学习交流，拓宽基层干部法律面，不断增强学法懂法用法意识。

（二）坚持为民情怀抓行动，开启依法行政新征程。

    一是强化组织领导。全面加强对依法行政领导，实行行政“一把手”负责制，行政负责人亲自安排部署、亲自督查指挥，落实联络人员2名，按照“强、齐、优”的标准配备依法行政专职工作人员2名，按照程序聘请专业法律顾问1名。二是加强能力提升。坚持室内集中教学与现场实践教学相结合，集中开展乡村两级能力提升培训，组织开展培训2次，现场实践教学培训2次，培训120人次；坚持以案说法，积极推选干部参加行政诉讼旁听活动，建立诉讼旁听、听后实教的方式，树立依法行政为民服务的具体体现的正确价值取向。

（三）认真普法，营造良好法治氛围

    一是高度重视《民法典》宣传工作。利用村文化广场，开展《民法典》专题讲座；组织普法志愿者深入基层，开展好《民法典》知识“六进”活动。二是持续开展“宪法进万家”工程。 组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。

（四）遇事找法，用法律解决矛盾纠纷

    一是大力加强人民调解组织建设。充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了乡、村两级调解网络。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用。建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了乡政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切党群干群关系。三是按照“谁主管、谁负责”原则。依据有关法律法规及相关规定，做好了信访人员稳控工作，多元化解矛盾纠纷，确保了“新中国成立七十周年”、“全国两会”及“等重要期间实现“零”上访工作目标。四是推动专项行动。坚持处置存量、遏制增量的原则，积极开展依法行政疑似问题处置清理行动，实施全面排查，建立矛盾纠纷台账，按照轻重缓急、先易后难的方式，逐项寻找依据，逐项调解化解，处理依法行政诉讼案件1件，调解各类纠纷30件；聚焦执法行动重点任务，对照权力清单、责任清单，做到执法有依据、处置有结果，坚决做到行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）群众法治观念不强，法治环境有待改善

    我乡普法力度正逐渐加大，但由于普法工作没有进入常态化，以言代法等现象挫伤了广大人民群众学法守法的积极性，导致少数群众人身权益受到侵害后，不是先找法律，而是先找关系，不利于依法治乡工作的深入开展。

（二）乡法治宣传教育形式有待进一步创新

    从“一五”到“七五”，采取的普法方法始终如一，变化不大，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。宣传形式上大多也只是“摆个摊，发张单”，没有更好的办法、措施和形式，工作成效更难体现。

（三）村居人民调解工作存在困难

    由于村级调解员大多数为村干部兼任，身兼数职，他们不仅要调解矛盾纠纷，更要忙村里的各种事物，发生矛盾纠纷有疲于应付的现象，工作积极性不高，好的经验无法得到总结和推广，制约人民调解工作发展，影响到依法治乡工作推进。

三、2021年法治政府建设工作安排

    我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需要不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实市人民政府办公厅印发《贯彻落实国务院办公厅2021年政务公开工作要点任务分工的通知》（渝府办发〔2021〕50号），等文件精神，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。

    一是继续加大学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法治度，建立公务员法治教育和培训制度，对政府和行政部门新任领导干部进行依法行政专门培训。

    二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。

    三是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。