酉阳土家族苗族自治县苍岭镇人民政府
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和市委六届历次全会决策部署，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年工作情况
（一）持续深入抓实理论学习，思想建设不断强化
一是深学细悟笃行习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，结合党的二十大、二十届历次全会精神，推动全面系统地学习习近平法治思想，重点加强宪法、法律法规、国家政策集中学习培训，深化理论联系实际，加快提升领导干部依法行政能力。贯彻落实党政主要负责人普法第一责任人制度，将法治政府建设列为党委会重要议题，专题分析研究年度执法计划和谋划整体普法布局，分阶段、分领域明确法治建设职责和任务。深入学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《重庆市刑满释放安置帮教对象服务管理工作办法》等规章制度，全面提升干部职工法治思维和依法治理水平。二是不断推进科学决策制度化规范化。镇村两级制定落实科学合理的学习制度，坚持定期学与经常学结合、“关键少数”与全体人员一体推进，充分用好党员带头作用，以点带面覆盖全镇。持续规范公文审批和办理、纪律和作风、监督管理等制度，坚持工作有台账、有记录。严格执行班子集体依法决策程序，坚持执行主要领导末位发言制，及时强化行政政策和项目活动的可行性、合理性和可控性。持续推进各项规范性制度建设，加强群众监督和纪检监察，确保综合行政执法公平、公正、公开。三是不断完善村组法治宣传阵地建设。全面加强村组思想领域阵地建设，坚持意识形态阵地引领，充分发挥村党支部书记法治建设带头人作用，持续推行镇党支部引领，8个行政村党支部共同参与，全面争创法治乡村示范村。持续优化行政村法治人才队伍建设，选育法律明白人32人，深入落实基层党建引领法治建设，持续建设党建统领共富乡村建设村2个。严格推进落实村干部值班制度，完善更新法制专栏，定期推送法制报纸，建好有形阵地。运用“人民日报”等多媒体平台强化法治宣传，建好线上阵地。持续推行“党组织+村集体经济组织+专业合作社+农户”的多元化经济运行模式，“酉一碟”、“苍岭老腊肉”品牌运行良好，太河研学基地前景欣荣，大河口温泉酒店逐步投入运营。
（二）持续深入开展法治教育，普法工作走深走实
一是贯彻落实领导干部现场述法制度。始终把领导干部这个“关键少数”放在法治教育前沿，坚持领导干部带头学法用法，镇党委书记带头开展党的二十大报告、党的二十届三中全会精神宣讲8场，镇长带头面向镇属各部门讲党课4场，政法委员带队到阿蓬江大河口河段开展现场禁渔执法释法6次，各驻村负责领导以院坝会形式，深入8个行政村开展党的二十大和二十届三中全会学习和法律知识宣传，领导干部、基层村委组织法治素养得到有效提升。二是主动走近群众现场普法解惑。结合党的二十大、二十届历次全会精神，以习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神为引领，通过定点+流动宣传等形式，面向镇域群众宣传习近平法治思想，创新宣传形式，用有奖问答的方式引导群众共同参与。在宪法宣传周、禁毒日、法治宣传进校园等节点，面向群众、引导群众共同学习法律法规，增强广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法的法治思维。2025年共计开展法治宣传6次，入校宣传3次，发放宣传单3500余份，受益群众5000余人次。三是准确认识理论与实践相辅相成。高度重视理论学习与法治实践辩证统一关系。镇属平安法治办公室重点围绕法治建设组织开展综合行政执法理论学习4次、《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习4次、《重庆市刑满释放安置帮教对象服务管理工作办法》学习2次等，组织开展法治理论考试1次，56名干部职工参考，平均成绩90分以上。坚持把依法治理和信访维稳、人民调解、行政诉讼融合在一起，依法调解群众纠纷80余件，依法化解信访事项13起，领导接访下访100余次，出庭应诉合同纠纷诉讼案件1起，依法治理效能明显。
（三）持续深入规范行政执法，执法改革初见成效
一是综合行政执法更加系统规范。在综合行政执法过程中，不断优化政府服务，严格落实市县两级执法赋权清单，不断推进法责权定、明确执法权限，亮证执法、扫码入企，规范综合行政执法程序。2025年，开展即时检查30余次、日常检查8次21户商户，“综合查一次”1次，阿蓬江大河口段河域联合禁渔执法6次。年内依法处置个体户、企业违规行为200余起，依法整治“无事酒”1起，依法整改“活人墓”26起，依法处置违规建筑1处，依法提醒疑似涉诈教育36起，依法纠治交通违法200余次，现场释法710余人，涉企违规执法零发生，线下依法治理持续成熟。二是网络平台助力法治建设更加丰富。明确落实专人接收“酉诉即办”、“互联网+政务服务”等党群沟通平台信息反馈，以事划部门处理，分管领导督促落实，涉事部门按期给予答复和解决，十五日进行回访，形成工作闭环，确保群众反馈有回应、有行动、见成效。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”，全面落实“重庆市村居法律顾问”等推广。全力推进政务公开，完善并更新政务公开专栏，深化财政预算结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开。三是群众参与社会治理更加明显。坚持突出党建引领，鼓励群众参与，不断增强群防群治力量。2025年配备网格员59人，组织开展网格技能培训4场次，网格排查矛盾纠纷91件，全员坚守创建平安乡镇。积极引导网格参与社会治理，镇域105名严重精神障碍患者、33名吸毒禁毒人员、1名社区矫正对象、53名刑满释放人员、43名疑似高危涉诈人员、1名涉邪教人员、1名重点信访对象实行网格化管理，不断完善网格—村—镇信息报告机制，动态报送重点人员情况，即时处置风险隐患，常态守护群众安全。
二、存在的不足和原因
（一）行政执法不够规范。执法过程不够透明，执法人员程序意识有待提升，调查取证还存在不规范行为，告知权利义务不够全面，执法全过程未开启执法记录仪等不规范问题依然存在。“人治”思维惯性依然存在，部分干部遇到问题首先不是找法，依法治理习惯于让位经验处置。
（二）阵地建设不够完善。基层司法服务供给不足，镇内无人民法庭，诉前调解和普法功能发挥受限。公共法律服务边缘化，群众对公共法律服务工作室了解度不高、功能认识不全。司法专业力量短缺，镇域司法所队伍力量薄弱，精准释法、群众法律援助和普法覆盖程度受限。
（三）宣传方式不够创新。目前，普法方式大多采用“摆摊发传单”，形式较为单一，主要依靠发传单、拉横幅。内容不够生动，缺乏精准性和互动性，针对农民工、留守儿童、老年人需求进行精准普法的活动较少，单方灌输多，双向互动少，与群众生产生活不够紧密，普法效果未达最佳。
三、2026年工作思路与措施
（一）进一步完善权力运行制约和监督机制。一是持续加强党对法治监督工作的集中统一领导，镇党委严格履行监督职责，切实发挥“一岗双责”职能职责，对行政管理、司法裁决、备案审查、综合行政执法过程结果等全方位开展监督管理。二是进一步畅通来访来信渠道，接受群众监督，全面完善政府网站信息公开栏目，对政府重大重点项目建设公开挂网，每年度公开法治政府建设情况，纪检部门加强监督，压紧压实各级各部门监督管理职责。
（二）进一步推动地方人大代表加入法治建设领域。一是镇域各人大代表切实承担职责使命，对镇域民生、经济、社会治理等各方面积极建言献策，县级人大代表充分结合地方发展需要在立法建制工作上积极提供意见建议。二是认真落实规范性文件备案审查和评估清理制度，邀请镇人大主动指导平安法治部门开展不规范性文件和上位文件冲突清理，严格管理镇域在应急处置、安全生产、执法处罚、社会治理等领域下发的制度性文件内容。
（三）进一步整合各领域行业司法资源助力乡村振兴。一是加强整合农业、村镇建设、项目、医疗、民政、教育等各行业、各领域司法资源，持续推动法律在镇域基础设施建设、生态环境治理、公共服务保障、农村移风易俗、招商安商环境、干部作风建设、校园周边安全、矛盾纠纷化解等领域发光发热。二是不断简易办事流程，创新宣传方式，提供更加便民的服务措施，不断推进“互联网+政务服务”，整合群众医保、社保、救助、问政、办证等政务服务重点领域和高频事项办理基本实现“一网、一门、一次”。
酉阳土家族苗族自治县苍岭镇人民政府
2026年1月20日
