2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）常学常思常建设，贯彻落实习近平法治思想

一是常态化开展理论学习。结合党的二十大精神、理论学习中心组和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等多种活动形式常态化学习，党委会坚持第一议题制度，推动全面系统地学习习近平法治思想，深化理论联系实际，加快提升领导干部的依法行政能力。严格执行依法决策程序，将法治政府建设列为党委会重要议题，将普法工作纳入镇发展总体规划和年度重点工作。二是强化制度约束效能。严格落实学习制度，坚持定期学与经常学结合、关键少数与全体人员一体推进，以制度的不断完善促进学习成效提升。持续完善公文审批和办理、纪律和作风、监督管理等制度，坚持工作有台账，做到有章可循，有迹可查。严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策和项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。持续推进各项规范性制度建设，建立健全各项工作制度，坚持综合行政执法做到有法可依、公平公正公开。三是加强法治战斗堡垒建设。全面加强思想领域阵地建设，坚持意识形态阵地引领，全面把握，重点突破，压紧压实下级党组织法治思想建设。全面推行镇级党支部引领，8个行政村党支部共同参与，争创“红岩先锋、智慧党务”基层党组织示范基地。持续优化法治示范村8个，明确法律明白人32人，深入落实基层党建目标责任制，压实压紧支部书记责任，持续建设党建统领共富乡村试点村。进一步完善8个村党群服务中心规范化建设，配套完善办事大厅、党员活动场所，严格推进落实村干部值班制度，建好有形阵地。运用“学习强国”等多媒体平台、载体、手段，建好线上阵地，落实党员“一帮一”长效机制，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，推动支部各项工作稳步提升，集体经济提标。全面推进“八五普法”行动，乡村法治宣传教育取得新实效。推行“党组织+村集体经济组织+专业合作社+农户”的集体经济运行模式，“酉一碟”、“腊味楼”品牌效应凸显。

（二）明确职能职责，压实法治建设主体责任

一是党建引领法治教育向纵深推进。坚决做到法定职责必须为，违法行为不可为。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任职责，建立起推进法治政府建设责任体系，明确目标任务，把法治教育纳入苍岭镇整体工作规划，把机关干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓，坚持领导干部带头学法用法，以《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，组织机关干部对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》和《党内法规》等法律法规学习培训10次，充分发挥党员干部带头作用。二是干部下沉力促送法入户。结合党的二十大重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，通过专题会、座谈会、院坝会等多种形式，面向全社会宣传习近平法治思想，让老百姓进一步领会法治建设重大意义。通过宪法宣传周、宪法日、普法宣传周、法治理论学习、法治宣传进校园等形式，全面加强法律、法规、政策宣传，营造广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，共计开展法治宣传4次，入校宣传2次，受益群众约2000人次。组织开展法治理论考试1次，机关全体职工59人参考，平均分达94.7。充分利用公众场所电子显示屏、各村法制宣传栏、中小学法治专栏等，常态更新法治宣传内容，拓宽宣传渠道。利用横幅、宣传材料、走街入户等宣传形式，扎实有效地开展法治宣传教育活动，共计发放宣传单1000余份，悬挂横幅6条。把法治宣传、法律服务、综合治理、信访维稳和人民调解工作融合在一起，在人民调集过程中，依法调解群众纠纷200余件，使人民群众的法律意识得到进一步提升。

（三）严格依法行政，提升法治政府新面貌

一是始终坚持人民至上，践行人民理念。镇政府处在基层治理的神经末梢，许多事务都与人民群众利益直接相关。坚持以人民为中心的发展思想，不断优化政府服务，大力保障和改善民生，促进社会公平正义。真正做到法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，严格依法行政，厉行法治。2023年共依法处置违规商家10余户，依法化解矛盾纠纷200余起，依法管理道路交通安全300余场。着力建设人民满意的服务型政府，持续深化“放管服”改革，把依法监管和服务群众统一起来。在县委县政府的统一领导下，不断完善“酉诉即办”“互联网+政务服务”等多种干群沟通平台，加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”，2023年期间综合行政执法人员录入执法+监督系统8人，执法队伍法律理论学习人均40余学时，组织开展执法人员法治理论培训4场次，精神卫生系统管理人员录入28人，“一标三实”入户调查率达100%。不断促成决策更科学、监管更到位、服务更优质，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为法治政府建设强基固本。二是法治建设网格化推进。坚持问题导向，在建设法治政府上先行先试、大胆探索、创新创造。依托“酉诉即办”平台，及时有效处理基层群众合理诉求。突出党建引领、密切党群关系，探索法治政府建设全新治理模式，在森林防火、防汛抗旱、矛盾纠纷等重大事件面前，党员干部在重要时间节点全线下沉。不断健全治理机制，扎牢防护网。持续完善充实苍岭镇网格领导小组，落实网格员59人，明确各村法律明白人共32人，全员坚守创建平安乡镇；矛盾纠纷排查化解网格化，建立矛盾纠纷化解台账，广泛开展信息收集和舆情摸排工作，及时化解群众各种矛盾纠纷，强化村民自治约束共治理念，全面提升基层自治水平。重点人员和特殊群体管控网格化，对辖区内的在册吸毒人员28名、精神障碍患者104名、社区矫正对象6名实行网格化管理，建立人员管理台账和网格化服务管理台账，切实落实管控措施。三是自觉接受各界监督。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界的民主监督，广泛接受群众意见建议，坚持民主集中制，认真执行人大的各项决议决定，切实落实人大代表建议。全力推进政务公开，完善并更新政务公开专栏，定期维护“互联网+政务服务”平台。深化财政预算结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开。优化政务服务。加快推进“渝快办”一体化在线政务服务平台建设，实现审批服务事项“一网通办”，推动办事不出村服务事项建设，着力解决群众办事最后一公里问题。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识不够强。基层法治建设基础较差，个别部门在行政工作中没有充分运用法治手段处理问题，往往将依法行政让位于行政效率。个别执法人员在执法过程中容易忽略依法处理问题，或是未按照执法正规流程执法，比如未开启执法记录仪，执法过程不严谨。

（二）执法力量较薄弱。综合行政执法工作人员专业化、专职化程度较低，大多非法律专业出身，对法律知识的把握程度较浅。执法人员大多身兼数职，业务较多，专职执法人员较少，执法力量还较为薄弱。

（三）宣传方式不够多。普法宣传形式比较单一，宣传多采取面对面讲解、发放法律材料、悬挂横幅等方式，宣传载体主要以口头和宣传单为主，利用网络开展法治宣传的次数较少，开展专业法律知识讲座次数少，宣传方式有待进一步丰富。

三、2024年工作思路目标举措

（一）坚持合法性审查前置。在提升合法性审查精准性、有效性的基础上，努力实现让政府更有为、让市场更有效、让社会更和谐稳定。从源头上规范行政行为、预防矛盾纠纷的作用不断显现，进一步提升政府公信力。

（二）持续完善行政执法队伍建设。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，压实党委、政府统领、政法委员领导、执法队长主导责任，打造综合行政执法一体化管理体系，提高行政执法效能。加强组织举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。积极鼓励、引导新进入公务员、乡村年轻干部等新鲜血液流入综合执法队伍，不断充实队伍数量、均衡队伍结构、提升队伍活力。

（三）常态化开展普法宣传教育。持续开展“以案说法”活动，强化全民法律意识，营造辖区内良好的法治环境，充分利用好各类宣传载体，积极宣讲法律知识，鼓励引导群众共同参与，共建法治社会。自觉履行政务公开、监督等制度，加强对各部门的指导和监督，要求各部门必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。创新宣传方式，充分利用数字重庆建设机遇，建设多媒体宣传渠道。严格按照“执法+监督”工作平台要求，规范行政执法过程，建立行政执法台账。

（四）坚持各司其职+分工协作。明确各办所、执法人员工作职能，完善监督机制，自觉在日常工作中依法行政、宣传法律。加强各办所、各村、法律明白人之间的沟通协作，形成信息交流、执法任务、工作台账闭环，不断优化综合行政执法效能，提升基层法治治理水平。

酉阳土家族苗族自治县苍岭镇人民政府

        2024年2月29日