板溪镇人民政府
关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入开展法治政府建设，在基层治理上不断探索创新，取得了明显成效，现将建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）建立完善领导体制机制，党管法治建设更加有力。
一是健全基层法治建设职责体系。制定了党委书记、镇长、分管领导及业务办所履行推进法治建设责任人职责清单，明确了板溪镇法定职责事项清单、协同配合属地管理事项责任清单。优化板溪镇“一中心四板块一网格”运行体系，整合辖区“一办一庭两所”、应急、武装等业务办所、人员力量和信息资源，平安法治板块工作合力初步形成。
二是健全基层法治建设工作机制。出台了《板溪镇加强和创新基层治理工作联席会议制度》、《板溪镇信访稳定工作定期分析研判制度》、《板溪镇“谁执法谁普法”责任制工作方案》、《板溪镇“一办一庭两所”矛盾纠纷联调工作机制》等规范性制度，坚持乡镇法律顾问选聘制度，定期对法治建设相关工作进行会商研究和统筹调度，形成了依法行政有章可循、法治建设“一盘棋”的工作格局。
三是推进领导干部依法履行职责。常态化开展法治队伍教育培训，集中开展干部职工学法普法活动4次，我镇53名干部普法考试全部合格。建立领导干部应知应会法律法规清单，权力运行刚性约束机制执行有力，领导干部学法、用法、述法机制初步形成。
（二）健全行政执法工作体系，依法行政能力有效提升。
一是深入推进综合行政执法改革。严格按“一中心四板块”运行要求，整合平安法治板块执法力量，规范运行板溪镇综合行政执法执法大队，坚持行政执法统一指挥、统筹协调，处置“两违”55起、集镇占道经营5起、非法阻工3起、违规爆破作业1起、违规存储烟花爆竹1起、交通违法125起，全镇“一支队伍管执法”及时落地见效。
二是严格规范基层公正文明执法。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，有效做到了执法主体过硬、执法过程过硬、执法依据过硬。全年无涉及行政执法诉讼案件。
三是全面推进公共法律延伸服务。增强村、组法治建设“神经细胞”效应，培育“村居法律明白人”32人、普法示范户22户，开展“八五”普法集中宣传6次、法律“六进”活动8次，组织“一办一庭两所”成功开展庭前调解5起。市级民主法治示范村红溪村成功建成为“法律之家”，板溪司法所被评为“全国优秀法律援助和公共法律服务工作站”、全县首批“枫桥式”司法所。
（三）扎实开展基层社会治理，平安乡镇建设有序推进。
一是规范运行网格单元治理。按照“地域相连、户数相均、规模适度、方便管理、工作落地”基本原则，优化设置基层治理网格55个，选齐配强网格长55名、网格员165名，细化网格管理服务职责和事项清单，“1+2+N”网格治理体系初步建成。2023年完成网格事件上报1058件、下派任务12364个，实现了群众需求及时对接、矛盾纠纷及时化解、安全隐患即时处置、重点人群实时管控、重点区域实时监管。
二是坚持矛盾纠纷多元化解。在全镇范围开展大走访、大排查、大整治活动，健全矛盾纠纷排查预警、防范化解、流转处置、信息互通、联合调处机制，做好人民调解、行政裁决、行政复议、司法诉讼有机衔接的多元化解工作。2023年全镇调处矛盾纠纷365件，解决历史遗留信访问题4个。
三是推动群众参与基层共治。开发农村公益性岗位413名，广泛参与农村管水、护路、防贫、重点人群监测等社会工作；发动群众推广“村居法律顾问”平台注册4100人，组建农村应急救援队伍40人，全镇“两失”人员、吸毒康复人员、刑释矫正人员、重点信访对象等管控到位，基层党组织领导的“四治融合”机制运行较好。我镇2023年被评为“全县禁毒示范乡镇”。
（四）强化行政权力制约监督，促进政府运行规范透明。
一是自觉接受部门指导监督。主动对接公安、司法、应急、农林、住建、规资等主管部门，强化审批、监管、举报、查处等法治环节的衔接指导和过程监督。
二是及时开展政务信息公开。全面落实镇村党务、政务公开，不断拓展广大群众参与党务政务公开的广度和深度，持续发挥以公开促落实、以公示助监督的社会作用。
三是畅通社会大众监督渠道。2023年，全镇共开展领导干部下访接访96次，收集办理“互联网+督查”诉求153件、“酉诉即办”诉求8件、网上信访诉求12件、网舆交办9件、社会监督员反馈信息12条，广大群众诉求得以及时办理，群众满意度持续上升。
二、主要领导依法履责情况
2023年，我镇党政主要领导在工作中，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，以党建为引领，搭建板溪镇“一中心四板块一网格”基层治理指挥体系，规范落实重大行政决策法定程序，把新时期法治政府建设理念贯穿到乡村振兴的每个“末梢神经”，全面推进“三新酉阳”建设。
一是带头学法用法不迷茫。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，把党章党规和习近平法治建设系列讲话作为重要内容进行学习，着力提升领导干部法治思维。丰富“以案四说”内容，党政主要领导带头讲法讲案例，引导广大干部增强法治意识，提升依法行政水平。
二是带头科学决策不武断。严格落实重大事项民主决策法定程序，认真组织调研，广泛听取意见，自觉把讲政治和讲法治统一起来，领导班子团结协作和高效服务的能力持续增强。
三是带头依法行政不越线。在日常工作中，我镇党政主要领导坚持以身作则、以上率下，特别是在项目建设、征地拆迁、“两违”管控、行政执法、民政救济等重点领域，经常要求镇村干部务必强化底线思维，坚持依法办事，不碰法纪红线，坚决做好法律法规的遵守者、执行者和宣传者。2023年，我镇未发生行政复议、行政诉讼案件。
三、存在不足
一是基层法治人才建设有待进一步加强；二是联动综合行政执法还不能适应新形势发展要求；三是解决农村重点人群法治领域突出问题的方法思路还不够多。
四、2024年工作思路
一是深入学习贯彻习近平法治思想。通过“八五”普法、干部法治讲坛、“以案四说”、中心组学习等活动做好法治宣传解读，推动习近平法治思想走进群众、深入人心。
二是深化乡镇综合行政执法改革。严格落实“一支队伍管执法”，畅通“一中心四板块”联动执法机制，认真对照法定职责事项清单和协同配合属地管理事项责任清单，全面提升综合行政执法水平。
三是提升基层社会治理工作实效。进一步加大社区网格员业务培训，吸引广大群众参与基层共治共建共管，推动基层法治、德治、自治和智治“四治”融合，全力打造平安幸福新板溪。
四是加强镇村法治人才队伍建设。调整充实平安法治板块工作力量，严格干部队伍职业操守，强化日常业务培训，为新时代法治政府建设提供人才支撑。
板溪镇人民政府
2024年1月18日
