县委全面依法治县委员会:
为全面贯彻落实《贯彻落实国务院办公厅2021年政务公开工作要点任务分工的通知》(渝府办发〔2021〕50号)文件精神及法治政府建设各项部署,在县委、县政府的坚强领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入推进依法行政,加快建设法治政府。现将我镇2020年法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)强化组织领导,确保法治建设落实到位
1.健全组织机构,确保责任到位。我镇高度重视法治政府建设工作,把“法治政府建设工作”和普法工作列入重要工作议事日程。我镇进一步调整充实依法行政工作领导小组,完善普法工作领导机制、落实相关责任人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。不断充实普法骨干队伍,引导、带动全体干部职工及人民群众学习法律知识,重点针对司法所及相关办所人员进行法律素养提升工作,结合各类信访事项与法律事宜开展工作。坚定实行工作责任制、进一步明确职责、强化督导,充分调动各办所工作人员的积极性,形成分工明确、责任到人、层层抓落实的工作格局。
2.进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制。坚持集体讨论决定重大行政决策,对涉及民生问题的重大行政决策制定前广泛征求意见,严格依照法定权限行使职权、履行职责。
(二)加强法治建设,提高干部依法行政意识和能力
1.加强法治教育培训,广泛开展学习活动。借助民法典宣传契机,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,制定学习计划,明确学习活动的主题、主要内容,组织开展多种形式的宪法、民法典等法律知识宣传教育活动,教育引导全体干部职工尊崇法律,遵守法律、维护法律、运用法律,树立良好的法治观念和服务意识,提高干部依法行政意识和能力,为政务服务工作打下扎实的基础。
2.加强制度建设,完善法制监督。加强制度建设,完善一系列规章制度,使全体干部职工有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生。推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督,推动行政执法的规范化。
3.加强规范性文件管理工作。进一步强化规范性文件的监督和管理,从源头上提高依法行政工作水平。定期开展对规范性文件进行自查,无超越制定权限、无不当或者不公平、明显不适应当前工作和社会发展要求的规范性文件。
4.严格落实执法人员岗前法律培训和考核制度。执法人员均通过执法考试并取得行政执法证。
5.全面推进依法行政。坚持严格、依法、公开、公正的原则,依法行政,严谨地开展各项行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在镇村规划建设管理工作中,建立专门巡逻队伍,强化区域内违法建设巡查、处置,使辖区违章建筑、私搭乱建现象得到有效遏制。
(三)开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作,调动了全镇各村、各办所依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网格化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
1.突出抓好信访维稳工作。设置信访接待室、信访调解室等,认真执行信访接待、登记处理制度,做到件件有登记,事事有回音。进一步完善领导公开接访、带案下访、包案解决机制,全年未产生非法到市进京上访情况。
2.营造良好的法治氛围。2020年度,我镇共组织宣传活动4场次,发放各类宣传资料300余份。通过开展法律服务工作和一系列法治宣传活动,积极引导群众通过正常的法律诉讼渠道维护自己的合法权益,减少矛盾纠纷或非法上访事件的发生,促进了社会和谐稳定。
(四)完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾
1.加强政务信息公开工作。我镇着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。民政、平安、应急、计生、农服中心等办所办事流程均上墙公示。
2.建立和完善矛盾调解机制,镇平安办、综治中心以及各村级综治中心有序开展各项工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行调解。全年共调处各类矛盾纠纷66起,调处率98%,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
3.强化行政复议和应诉工作。2020年度,我镇共有行政复议案件1件。针对办案中发现的问题,一是及时处理整改,杜绝不作为、慢作为、乱作为;二是推进行政复议体制机制建设。加强与县司法局行政复议科的工作对接,贯彻落实《行政复议体制实施方案》,通过建立台账、调研督导、召开推进会等方式全力推动方案落实落地。
二、存在不足
2020年,本镇依法行政工作在县司法局的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是干部职工整体法律意识较上一年度得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足;新形势下对领导干部和行政执法人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进,同时依法行政相关制度还有待进一步完善。针对上述问题,我镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。
三、2021年工作计划
2021年,我镇将深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实党中央国务院和市委市政府、县委县政府相关工作要求,进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,创新法律宣传手段、注重队伍建设、拓展服务渠道、加强监督管理,为我镇营造良好的法治氛围。
(一)围绕转变政府职能,推进依法行政工作,提高依法履职能力。在行政权力和行政责任清单的基础上,落实好行政服务事项中行政权力类事项梳理工作。坚持政务公开,不断推进信息公开工作。
(二)完善行政执法工作体制机制,进一步完善相关行政法规,改进工作方式方法,严格依法依规执法,切实提升依法行政工作效能,提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。
(三)强化对行政权力的制约和监督,自觉接受上级部门监督,依法接受人大代表监督,主动接受社区居民监督,完善舆论监督的渠道,推进政府运行机制法治化。
(四)依法预防和化解社会矛盾纠纷,发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用,提高信访工作的法治化和规范化程度,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(五)加强对领导干部和执法工作人员的培训,完善培训机制,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。
(六)全力推进“八五”普法宣传工作,继续深化“法律六进”工作。继续开展“人手一册、每户一本、居村一讲一阵地”宪法学习工程,结合重要节点开展系列法制宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。
中共板溪镇委员会
2021年6月3日