酉阳自治县板桥乡2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,板桥乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想和关于全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全乡中心工作,推进法治政府建设工作有序开展,现将2024年工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)营造浓厚依法治理氛围。一是组织领导干部通过直播观看案件庭审活动,机关干部职工参加年度普法考试,参考率和优秀率均达100%。二是围绕服务民生深入开展民法典宣传月、宪法宣传周、常态化扫黑除恶、防范电信诈骗、反邪防邪等宣传活动进村入户进行普法教育和法治宣传,共计悬挂横幅24条,发放各类宣传单3000多份,提升了广大群众的法治观念;三是培育法治带头人、法律明白人20余人,全乡共召开院坝会、党员干部会20余次,走访宣传3000余人次。
(二)推进数字赋能法治化改革。板桥乡坚持打造“泛在可及、智能便捷、公平普惠”的数字化服务体系,推进基本公共服务数字化,用数字化理念、技术和手段破解群众“急难愁盼”问题。
(三)持续推进便民服务建设。通过政务公开栏、服务大厅公示栏、县政府门户网站等方式,及时、准确地向社会公开行政事务充分保障群众知情权,接受群众监督。向社会公开乡政府和乡属部门的行政审批事项清单,明确所需材料、办理流程、办理时限等项目。
(四)完善依法行政制度体系。一是完善重大决策机制。强化“三重一大”程序,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定。在重大事项决策中,主动提请法律顾问介入,确保科学决策、民主决策、依法决策。二是加强规范性文件审查。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。全面推行规范性文件“四统一”:统一登记、统一编号、统一印发、统一查询,实现规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。
(六)行政执法严格规范公正文明。 一是畅通执法投诉渠道。在乡政府门口设置投诉举报端口、写明举报热线,广泛发挥民主监督。二是杜绝行政执法不作为。严格落实行政执法登记制度,将依法行政执法纳入年终考核。加强督查,不定期对执法程序、案件的办理情况进行抽查,及时自查自纠。三是健全行政执法人员管理制度。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,2024年行政执法人员参与法律知识培训7次。
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是健全完善矛盾纠纷一体化平台建设, 筑牢化解矛盾纠纷的“第一道防线”。在4个行政村打造纠纷先行调解“主阵地”,集中优质力量化解重大疑难纠纷。整合有效资源,发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的作用,实行区域、部门、行业的横向联动,形成了多元化合力化解矛盾纠纷的工作格局,全年共调解纠纷73件,成功率100%,化解积案2件。二是积极配合行政复议和行政诉讼。2024年,没有以板桥乡政府为被告的行政诉讼案件。三是全面推行“网格化”管理,严厉打击各类违法犯罪行为。结合预防电信诈骗活动,我乡组织领导干部深入农户宣传国家法律法规及相关政策,引导群众遵纪守法。一年来,我乡制作悬挂反电诈宣传横幅7条,发放反电诈宣传手册1200余份。强化涉诈人员劝返逼返,境外涉诈人员实现清零,公安部推送的3名涉诈人员核减工作有序推进。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
板桥乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持依规治党、依法行政。一是将法治政府建设工作摆上重要议事日程,成立了以党委书记田涌为组长,政府乡长冯丽为副组长,其他班子成员为成员的法治政府建设工作领导小组。二是年初制定出台了《板桥乡2024年依法治乡工作方案》《板桥乡党政主要负责人履行推进法治政府建设职责工作责任清单》《板桥乡2024年普法依法治理工作要点》等文件,方案中明确保障措施、监督机制、工作制度等内容,为全乡法治建设工作指明了方向、压实了责任,确保了全年法治建设工作扎实开展。三是坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议,对专业性、技术性较强的重大决策事项,均采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,详细咨询司法所、法律顾问的专业意见,提高了决策的科学性和可操作性。四是规范公文管理。强化党内规范性文件审核,建立健全公文签发制度,规范公文制定印发程序,主要负责人签字后,方可统一登记、统一编号、统一印发。定期对印发文件进行清理,及时公开清理结果,严禁引用使用失效作废的文件作为行政执法依据。五是健全权力运行制约和监督体系。督促乡人大、纪委依法依规履职,监督党政领导班子成员及村支部书记依法办事。落实法律顾问或司法所长参与党委会议,对政府决策进行合法性建议,吸纳社会公众参与社会治理、健全权力监督制约机制,推动政府决策依法公开,充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治建设的工作机制还不够完善,各部门之间的协调配合还不够紧密,法治建设的合力还没有充分发挥。二是行政执法队伍的素质和能力还需要进一步提升,行政执法的规范化水平还需要进一步提高。三是普法形式单一,缺乏创新,特别是偏远村落还存在法治宣传死角。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路和举措
(一)加强理论学习。持续深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,党政领导干部带头学,树牢“抓法治就是抓发展”的思想。加强对群众的普法宣传教育,提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。
(二)完善科学决策。继续健全并严格落实重大行政决策程序制度,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任,通过刚性约束切实规范决策流程。加强专业执法人员培养,提高执法人员能力,努力做到职责与工作要求相适应。
(三)健全工作机制。将法治建设工作摆在重要位置,进一步健全协同顺畅高效的工作体制,完善法治建设的工作机制,加强各部门之间的协调配合,形成法治建设的强大合力。
(四)强化制度保障。严格落实“谁普法谁执法”责任制,充分利用重要时间节点,有针对性性、经常性、多渠道开展普法宣传教育,完善法治建设的基础设施和装备,提高法治建设的保障水平。深化公共法律服务体系建设,充分发挥村级“法律明白人”和“法治带头人”作用,拓宽群众诉求受理渠道,健全诉求受理、限期办理、结果反馈和跟踪监督闭环机制。
2025年,板桥乡将继续深入学习习近平法治思想,按照上级的决策部署要求,坚持问题导向、结果导向,补齐工作短板,深化法治政府建设,不断提升依法行政能力,为推动乡村振兴、促进共同富裕、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
中共板桥乡党委
板桥乡人民政府
2025年1月23日
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