2025年，县住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，切实提升法律素养。持续深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为党组会第一议程，纳入理论学习中心组学习会议内容，持续巩固学习效果。2025年，委党组（扩大）会议、委党组理论学习中心组会议集体学习习近平法治思想和法律法规等相关内容9次。

（二）持续巩固依法行政制度，提升依法治理水平。一是认真开展规范性文件专项审查。按照县人大、县政府要求，认真开展规范性文件专项审查工作，全面清理住房城乡建设和城市管理领域政府规章、规范性文件共计7件，提出修改或废止意见建议5条。二是完善重大行政决策合法性审查机制，依法依规履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，聘请专业律师担任法律顾问并充分发挥作用，在重要合同、重大决策、重大行政处罚文书上进行必要的合法审查。

（三）积极推进“大综合一体化”行政执法改革。一是深化城市管理综合行政执法体制改革。科学配置执法队伍、完善协作机制，有效承接住房城乡建设、规划自然资源、国防动员等3个领域执法事项。二是深化镇街综合行政执法改革。指导乡镇（街道）编制住房城乡建设和城市管理领域的履职事项，进一步明晰部门与镇街的职责边界，制定《2025年度乡镇（街道）赋权执法事项清单》，协助街道做好派驻执法人员管理。三是切实加强执法监督。开展城市管理执法队伍整治执法不规范问题专项整治，围绕人员着装、执法行为、执法作风等方面，督察整改问题83个。四是加大重点领域执法力度。深化“三包一挂”、建筑垃圾、废弃食用油脂、城市违法建设、扬尘污染、生活垃圾等专项执法行动，2025年全年办结各类案件41件。

（四）扎实开展规范涉企行政执法专项行动，打造法治化营商环境。一是深入贯彻落实行政检查“扫码入企”制度，制定行政检查年度计划，综合企业信用评价、风险等级等因素，合理确定行政检查方式、频次，最大限度减少入企检查频次，防止重复检查、多头检查。积极推广运用“执法+监督”数字应用，实现执法人员全量入驻，逐步推行涉企行政检查数字化。2025年，利用“执法+监督”数字应用开展行政检查320余次。二是推行包容审慎监管制度，对照《重庆市城市管理领域轻微违法行为包容免罚清单》《重庆市住房和城乡建设领域不予处罚清单（第一批）》，对轻微违法且及时纠正、未造成危害后果的企业，通过教育、约谈、承诺等方式引导企业自觉守法，持续打造公平透明的营商环境。

（五）不断深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是组织全委干部职工参加法治理论考试，实现参考率、合格率两个100%。制定印发《2025年执法培训暨周末大讲堂工作方案》，开展执法业务培训8次，实现一线执法人员全覆盖，培训率达100%。二是积极开展“3·19”城市管理服务主题周、“4·15”国家安全日、宪法宣传日普法宣传活动，举办、参与集中普法宣传6余场次，以物业小区、公租房小区、城市公园、商圈广场为宣传场所，播放宣传视频、张贴宣传海报、横幅及展板等3000余条次。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入委党组理论学习中心组学习内容并带头解读其丰富内涵。带头学法用法，充分发挥带头示范作用，引导全委干部职工结合工作实际，通过采取多种形式深入开展普法学习，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作。

（二）切实履行“第一责任人”职责，统筹推进法治政府建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，委党组主要负责人全面履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全委工作的重要位置，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年终按照要求进行法治建设情况述职。

（三）带头遵规守纪，严守法律底线。严格执行“一把手”不直接分管人财物规定，出台重大行政决策、制发行政规范性文件严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等程序。带头维护司法权威，督促领导班子成员依法办事、按要求出庭参加行政诉讼。

三、存在不足与原因

一是运用法治思维、法治方式引领、规范和保障工作能力还需进一步加强，行业普法释法工作还需进一步深化；二是普法创新机制不够健全；三是城市管理执法规范化建设还需加强，执法人员法治素养有待提升，执法保障力度不够。

四、2026年工作打算

（一）坚持全面推进依法行政。依法履行职能，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，严格落实重大行政决策程序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策，推进住房城乡建设行政管理工作制度化、规范化、法治化。强化党政主要负责人“第一责任人”职责，充分发挥领导干部在法治政府建设中的“关键少数”作用，继续推行全委干部职工学法用法机制，切实把学习成果转化为推动住房城乡建设和城市管理工作的强大动力。

（二）严格规范城市管理综合行政执法。按照“内强素质、外树形象”的要求，切实加强行政执法队伍建设，坚持理论学习和业务学习相结合，提高执法人员依法行政、文明执法的能力，常态化开展乱作为不作为慢作为执法监督，加强执法数字化变革，严格落实行政执法“三项制度”，杜绝随意裁量行为，严格规范公正文明执法。

（三）扎实做好普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传方式，充分运用新媒体新技术开展精准普法，加大以案释法力度，增强普法生动性，让普法更贴近实际、贴近生活、贴近群众。注重普法宣传实效，通过法律培训、法治讲座、现场普法、以案释法、送法进工地进企业等多种形式，扩大法律知识普及覆盖面，进一步提升行业尊法守法意识，营造良好法治化营商环境。

酉阳自治县住房城乡建委

2026年2月10日