酉阳土家族苗族自治县应急管理局2021年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责。

县应急局贯彻落实党中央、国务院关于应急工作的方针政策和决策部署，贯彻执行市委、市政府和县委、县政府关于应急管理工作的安排部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

1、负责应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻执行应急管理、安全生产等政策规定，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，监督实施相关法律法规、规程和地方标准。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接人武部、驻酉武警部队参与应急救援工作。

7、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，负责县委县政府对县综合性救援队伍业务建设、队伍建设的指导和管理的协调组织，指导乡镇（街道）及社会应急救援力量建设。

8、负责消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中、市划拨及县级救灾款物并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇（街道）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县人民政府安全生产委员会日常工作。

12、按照分级、属地原则，负责综合监督和指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产监督管理、应急管理工作，负责工贸行业行政执法工作。依法监督检查非煤矿山生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章、标准和规程情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13、负责煤矿安全生产执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内煤矿安全生产监管执法职责。

14、依法组织开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查和评估工作。

15、开展应急管理方面的对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资品种目录和标准，会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据需要下达动用指令。

17、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18、完成县委、县政府交办的其他任务。

19、职能转变。县应急局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。

（二）单位构成。

酉阳土家族苗族自治县应急管理局是县政府组成部门，内设办公室、应急管理综合科、自然灾害监督科、安全生产综合科、救灾和物资保障科、危险化学品安全监督管理科、矿山安全监督管理科、工贸安全监督管理科、政策法规科共9个行政科室，下设酉阳土家族苗族自治县安全生产监察执法支队、酉阳土家族苗族自治县应急救援指挥中心、酉阳土家族苗族自治县应急管理宣传教育中心。本部门全额拨款编制74人，实有在编在岗70人，退休2人。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2021年年初预算数5193.34万元，其中：一般公共预算拨款2099.34万元，上年结转3094万元。收入较去年增加2865.97万元,主要原因是受疫情及自然灾害影响，增加了应急抢险救援装备配备资金76万元，2020年中央自然灾害救灾资金预算100万元，救灾棉被采购资金100万元，因灾倒损房屋恢复重建资金80万元，救援应急装备、物资采购资金38万元，应急指挥中心建设资金140万元，中央和市级自然灾害救灾（冬春救灾）资金预算250万元，洪涝灾害倒塌和严重损坏民房恢复重建中央补助资金预算623万元，酉阳秀山森林火灾应急能力建设项目资金700万元，备灾点防汛物资配备资金100万元，应急救援备灾点救灾物资配备资金887万元。

（二）支出预算：2021年年初预算数5193.34万元，其中：社会保障和就业支出147.05万元，医疗卫生与计划生育支出69.59万元，农林水支出31.03万元，住房保障支出68.39 万元，其他支出4877.28万元。支出较去年增加2865.97万元，主要是基本支出增加530.45万元，项目支出增加2335.52万元。

三、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入2099.34万元，一般公共预算财政拨款支出2099.34万元，比2020年增加408.1万元。其中：基本支出1515.7万元，比2020年增加530.45万元，主要原因是由于机构改革，2020年3月由酉阳县桃花源度假区管理委员会调入26人，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出583.64万元，比2020年减少122.34万元，主要原因是减少偏柏乡、浪坪乡扶贫支出。

县应急局2021年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算36.78万元，比2020年减少2.83万元。其中：因公出国（境）费用0万元，比2020年减少(或增加)0万元；公务接待费 9.28万元，比2020年减少3.96万元，主要原因是加强干部职工勤俭节约意识教育，把过紧日子理念纳入机关作风建设的重要内容，切实加强中华传统美德宣传，大力培育节俭文化，引导全员崇尚节约、追求节约、践行节约，形成了节约光荣、浪费可耻的环境氛围。公务用车运行维护费 27.5万元，比2020年增加1.13万元，主要原因是安全督察检查等工作及打非治违的力度进一度加强。公务用车购置费0万元，比2020年减少(或增加)0万元。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2021年一般公共预算财政拨款运行经费355.8万元，比上年增加108.32万元，主要原因为机构改革人员增加。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额520万元：政府采购货物预算520万元、其中一般公共预算拨款政府采购520万元。

3、绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款583.64万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2020年12月，所属各预算单位共有车辆5 辆，其中一般公务用车5辆。2021年一般公共预算安排购置车辆1辆，其中一般公务用车0辆、执勤执法用车1辆。

部门预算公开联系人：余虹  联系方式：023-75532095（电话）