一、部门基本情况
(一)职能职责。
酉阳土家族苗族自治县安全生产监督管理局成立于2001年9月,为县政府组成部门。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、工商贸企业安全生产监督管理,指导、协调和监督其他行业主管部门的安全生产管理工作。主要职能是:
1、组织起草安全生产地方性法规和规章,拟订安全生产政策和规划,指导协调全县安全生产工作,分析和预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。
2、承担安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查县级有关部门和乡镇人民政府安全生产工作,监督考核并通报全县安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。
3、承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
4、承担全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
5、承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查,负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。
6、组织实施工矿商贸行业安全生产措施、标准和规程,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
7、负责组织县政府安全生产大检查和专项督查;根据县政府授权,依法组织安全生产事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
8、负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作,综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
9、负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
10、指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位(煤矿除外)主要负责人、安全管理人员的安全资格考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
11、指导协调全县安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。
12、指导协调和监督全县安全生产行政执法工作。
13、承担县政府安全生产委员会的具体工作。
14、组织开展安全生产方面的对外交流与合作。
15、承办县政府交办的其他事项。
(二)机构设置。
酉阳土家族苗族自治县安监局为县政府组成部门,内设办公室、安全监督管理一科、安全监督管理二科、职业安全健康监督管理科、综合监督管理科、工商贸安全监督科,下设酉阳土家族苗族自治县安全生产监察执法大队、酉阳土家族苗族自治县安全生产应急救援指挥中心、酉阳土家族苗族自治县安全生产信息调度中心(12350举报投诉中心)。本部门全额拨款编制35人,实有全额拨款编制 34人。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
本部门2016年度收入总计746.26万元,支出总计847.74万元。与2015年决算数相比,收入减少105.29万元、减少12%,主要原因是罚没收入减少。支出增加74.42万元,增加9.62%,主要原因是部门人员增加及调资。
本部门2016年度收入合计746.26万元,其中:财政拨款收入746.26万元,占100%。
本部门2016年度支出合计847.74万元,其中:基本支出402.24万元,占47%;项目支出445.5万元,占53%。
本部门2016年度年末结转和结余80万元,较上年减少119.49万元,主要原因是市级专项资金结转下年。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2016年度财政拨款收入746.26万元,较上年决算数减少105.29万元,下降12%。主要原因是罚没收入减少。较年初预算数减少320.24万元,下降30%。主要原因是预算时安排政府性基金收入300万。
本部门2016年度财政拨款支出847.74万元,较上年决算数增加74.43万元,增长9.6%。主要原因是人员增加及调资。较年初预算数减少418.25万元,下降30%。主要原因是无政府基金预算支出。
本部门2016年度财政拨款支出主要用于以下方面:社会保障和就业支出8.23万元,占1%,较年初预算数增加0.38万元,决算数大于年初预算数,主要原因是新调入9名工作人员,人员增加及调资;医疗卫生与计划生育支出21.68万元,占2.5%,较年初预算数持平;农林水支出3万元,占0.3%,较年初预算增加3万元,主要原因是年初未将扶贫支出纳入预算;资源勘探信息等支出783.34万元,占92.4%,较年初预算减少427.18万元,主要原因是无政府基金预算支出;住房保障支出31.49万元,占3.7%,较年初预算增加5.63万元,决算数大于年初预算数,主要原因是人员增加。
(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共财政拨款基本支出847.74万元。其中:人员经费329.84万元,较上年增加76.97万元,主要原因是增人增资。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费72.40万元,较上年增加20.51万元,主要原因是物价上涨,公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费等。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总额情况。
2016年度本部门 “三公”经费支出共计47.92万元,较年初预算数减少4.06万元,较上年支出数减少8.74万元,减少的主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制三公经费,全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是我部门今年实施公车改革,减少公务用车2辆,同时严格落实公车使用规定,严禁公车私用,公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费大幅下降。四是进一步规范因公出国(境)活动,今年未安排单位人员出国出访。
(二)“三公”经费分项支出情况。
公务车运行维护费30.67万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、督查乡镇、企业安全生产等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等,费用支出较年初预算数减少9.31万元,较上年支出数减少8.14万元,主要原因是实施公车改革,减少公务用车2辆,同时严格落实公车使用规定,严禁公车私用,公车运行维护成本大幅下降。
公务接待费17.25万元,主要用于接待市安监局检查安全生产工作及各区县安监局到我县学习、交流安全生产工作,接受相关部门检查指导工作发生的接待支出,费用支出较年初预算数增加5.25万元,主要原因是年初预算不足;较上年支出数减少0.6万元,主要原因是严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费有所下降。
(三)“三公”经费实物量情况。
2016年本部门国内公务接待230批次,1700人。2016年本部门人均接待费100元,车均维护费7.66万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明。2016年本部门机关运行经费支出72.4万元,机关运行经费主要用于开支主要用于办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费等。机关运行经费较2015年增加20.51万元,增长39%,主要原因是由物价上涨造成。
(二)国有资产占用情况说明。截至2016年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,一般公务用车4辆。
五、专业名词解释。
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(三)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(四)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(五)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(六)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(七)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(八)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(九)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
六、决算公开联系方式及信息反馈渠道。
本单位决算公开信息反馈和联系方式:75532821