酉阳土家族苗族自治县卫生健康委员会

关于县人大十八届八次会议第 57 号建议的

答复函

周静芳代表：

您提出的《关于推进 “慧育中国” 山村入户早教项目扩面提质 夯实乡村振兴人才根基的建议》收悉。我委高度重视，联合县妇联、团县委、县财政局、县妇幼保健院等相关单位，统筹谋划项目扩面、服务提质、队伍建设、保障落实等重点工作，着力把项目打造成惠及农村婴幼儿家庭的民生实事。现将答复如下：

一、项目实施背景及现有工作成效

儿童早期发展是阻断贫困代际传递、夯实乡村振兴人才根基的重要抓手。2019 年 4 月，中国发展研究基金会到我县实地调研，确定将 “慧育中国” 山村入户早教项目落地酉阳；2019 年 5 月，我县组织相关人员赴贵州、湖南项目试点县学习借鉴先进经验；2019 年 8 月项目正式签约启动，我县成为全国第九个、重庆市唯一试点县。

项目由县卫生健康委、县妇联牵头，团县委、县财政局、相关乡镇（街道）、县妇幼保健院协同联动实施，构建县级督导— 乡镇督导—村级育婴辅导员三级服务管理体系。截至目前，项目已覆盖楠木乡、车田乡、浪坪乡、铜鼓镇 4 个乡镇 21 个行政村，组建核心服务团队 38 人，累计完成入户指导 10.48 万次，惠及儿童 1925 名，有效提升农村家庭科学育儿能力，切实改善农村婴幼儿早期发展水平。

20252026 年度，中国发展研究基金会持续给予项目支持，我县将项目县级配套资金不低于 50 万元足额纳入财政预算，为项目常态化、规范化运行提供坚实经费保障。

二、针对代表建议的办理落实情况

（一）强化顶层设计，将项目深度融入乡村振兴战略规划。

您提出把项目纳入县级乡村振兴战略规划建议，我们完全采纳。我县将 “慧育中国” 项目纳入全县民生保障和乡村振兴重点工作统筹推进，进一步健全卫健牵头、教育支撑、妇联联动、乡镇落实、妇幼机构技术兜底的工作体系，厘清各部门职责边界，明确县妇幼保健院承担项目技术总把关，压实乡镇属地主体责任，落实村级一线服务落地，形成上下贯通、协同高效的工作推进格局。坚持稳扎稳打、分步实施、经费先行的扩面原则，科学制定扩面实施方案，不搞盲目铺摊子，优先向留守儿童集中、育儿服务薄弱的行政村倾斜，做到扩面与提质并重，坚决防止服务质量随覆盖面扩大出现下滑，有序推动项目由试点乡镇向更多农村地区延伸。

（二）优化服务供给，提升早教服务精准度与实效性。结合我县山区地域特点，农村群众居住分散，集中亲子活动组织难度大。我们充分发挥入户指导项目特色优势，避免与常规托育服务同质化。下一步将紧扣农村家庭实际需求迭代升级服务内容，把留守儿童心理关爱、民族本土文化启蒙、儿童安全防护教育融入入户指导全流程。推广数字化管理工具，打造 “线上科普 + 线下入户” 互补服务模式。充分盘活村级闲置校舍、村党群服务中心等现有阵地，因地制宜建设村级 “慧育中国” 服务站点，补齐服务阵地短板，不断提升服务可及性、精准度。

（三）建强本土人才队伍，夯实项目可持续发展根基。人才队伍是项目行稳致远的核心支撑。我们将持续做实本土化人才招募培养，依托村 “两委”、妇联组织，重点招募有爱心、愿意扎根农村的留守妇女、返乡女青年、幼师专业毕业生担任村级育婴辅导员。综合运用线上课程、集中实训、城乡结对帮扶等多种模式，常态化开展科学育儿、儿童心理干预、应急处置等业务培训，经考核合格后颁发相应从业证书，规范岗位准入。同时积极争取激励保障机制落实，将育婴辅导员纳入乡村振兴人才支持计划，在评优评先、创业扶持等方面予以政策倾斜。建强 “阳光起点培训师” 骨干队伍，发挥骨干示范带动作用，持续提升本土师资业务能力。组织农村育婴辅导员到城区机构跟班学习实训，逐步缩小城乡早教服务能力差距。

（四）抓实宣传引导与评估督导，营造良好社会氛围。坚持本土化、接地气开展科普宣传，多渠道普及科学育儿理念，转变农村家庭传统育儿观念，持续提高项目群众知晓度、家庭参与意愿。主动对接中国发展研究基金会，严格落实第三方周期性评估，以评估反馈倒逼服务提质增效。同步建立县级内部评选激励机制，选树一批优秀育婴辅导员、科学育儿示范家庭，发挥先进典型示范带动效应，营造全社会关心关爱农村婴幼儿早期发展的浓厚氛围。

下一步，我委将充分吸纳您的建议，持续深化 “慧育中国” 项目建设，不断优化服务模式、建强专业队伍、强化要素保障，力争三年内实现全县农村入户早教服务覆盖率提升至 80% 以上。持续改善农村儿童早期发展环境，提高婴幼儿培育质量，提升农村人口综合素质，以普惠优质的山村入户早教服务助力民生提质增效，为全面推进乡村振兴积蓄人才动能。

以上答复，有何意见，请填写在答复回执单上，以便进一步改进工作。

酉阳自治县卫生健康委员会

                             2026 年 7 月 17 日

（  联系人：王平 联系电话：13594962788 ）