酉阳土家族苗族自治县卫生健康委员会

关于第十八届人民代表大会第八次会议

第 77 号建议的答复函

白霓代表：

您提出的《关于强化乡镇卫生院服务能力的建议》收悉。收到建议后，我委高度重视，全面梳理乡镇卫生院硬件设施、人才队伍、业务开展、应急保障等方面存在问题，逐条研究吸纳您提出的意见建议，统筹资源、细化举措，多措并举推动乡镇卫生院服务能力提质增效，现将办理情况答复如下：

乡镇卫生院是县域医疗卫生服务体系的关键枢纽，承担辖区群众基本医疗服务和基本公共卫生服务重要职能，是守护农村群众身体健康的前沿阵地。受硬件投入、人才引留等多重因素制约，部分乡镇卫生院仍存在设施设备更新不及时、专业人才不足、服务能力有待提升等现实问题。针对上述短板，我委坚持问题导向，聚焦补短板、强弱项，统筹资金、体系、业务协同发力，持续夯实基层医疗卫生服务基础。

一、多方争取资金保障，补齐硬件设备短板

主动对接市卫生健康委、县财政局、县发展改革委，积极争取上级专项补助、设备配置项目资金，统筹推进乡镇卫生院诊疗设备更新迭代，分批次完善检验、放射、急救等关键诊疗设备配置，持续改善基层诊疗硬件条件。建立医疗机构设备常态化维护校验机制，加强与县市场监管部门协同联动，压实各方工作责任，定期组织开展医疗设备检定、校准工作，保障各类医疗设备安全、规范、稳定运行，切实发挥设备诊疗效能。

二、建强基层服务体系，全方位提升服务质效

（一）做实做细慢性病规范化管理。您提出为高血压、糖尿病等慢性病患者建立电子健康档案、配备专职慢病管理人员，开展定期随访、健康指导、用药调整等建议，与我县基层医疗卫生工作推进方向高度契合。目前我县已全面落实慢性病健康管理工作，依托家庭医生签约服务，为高血压、糖尿病等重点人群规范建立电子健康档案，落实随访监测、健康宣教、用药指导、干预提醒等全周期健康管理服务。下一步，我委将进一步优化慢病管理工作机制，优化人员配置，压实乡镇卫生院、村卫生室工作责任，细化随访服务标准，持续提升慢病管理规范化水平，切实守护慢性病患者身体健康。

（二）强化基层应急处置能力建设。持续夯实乡镇卫生院急救基础，常态化开展基层应急业务培训和实战演练，每年组织开展应急处置培训、演练不少于 2 次，重点围绕急诊急救、突发公共卫生事件处置等内容开展实操实训，不断提升基层医务人员应急实操水平。统筹配置急救资源，已为全县各乡镇卫生院配齐急救床、急救药品等基础急救物资，完善急救物资台账，落实物资定期盘点补充机制，保障基层急救工作有序开展。

（三）深化远程医疗服务，推动优质资源下沉。积极搭建上下联动的远程诊疗服务通道。一方面，各乡镇卫生院按照自愿协商原则，分别与县人民医院、县中医院以及市级医疗机构签订远程诊疗合作协议，乡镇卫生院完成检查采样、数据上传，由上级医疗机构限时出具诊断报告，实现基层检查、上级诊断。另一方面，用好市卫健委依托重医附一院搭建的市级远程会诊平台，全县乡镇卫生院均可通过平台向上级医院发起会诊申请，打破地域壁垒，让群众在家门口就能享受到上级医院诊疗服务，有效缓解基层群众看病远、看病难问题。

三、下一步工作打算

下一步，我委将持续吸纳落实您的建议，持续把乡镇卫生院能力提升作为卫健重点工作。一是持续向上争取项目、资金，加大硬件设备投入，持续改善基层就医条件；二是抓实人才引育，通过县聘乡用、业务培训、对口帮扶等方式，破解基层人才短缺难题；三是进一步规范基本医疗、公共卫生服务流程，抓实慢病管理、应急急救、远程医疗等重点业务；四是强化督导考核，常态化开展业务督导，倒逼服务提质，全面筑牢县域医疗卫生网底，不断提升农村群众就医获得感、幸福感。

以上答复，有何意见，请填写在答复回执单上，以便进一步改进工作。

酉阳自治县卫生健康委员会

2026 年 7 月 7 日