酉阳商务函〔2022〕29号

冉春芳代表：

您在县十八届人大一次会议上提出的《关于打通农村电商发展最后一公里的建议》收悉。您的建议很好，感谢对农村电商物流工作的关心和支持，现答复如下：

结合当前全县物流业发展特点。依靠科技创新，构建酉阳县智慧物流体系，打通农村电商发展最后一公里，促进酉阳县零售业、餐饮业、农业、电商业等带动酉阳县一、二、三产业融合发展，进而推动酉阳县经济社会高质量发展，2022年及未来几年我们将围绕以下六个工作目标：

（一）构建覆盖酉阳县全产业链的智慧物流体系，推动酉阳物流业高质量发展，提升酉阳产品和产业竞争力。

（二）构建县、镇（乡）、村三级物流体系328个网点，服务酉阳39个街道、乡镇和278个行政村。

（三）利用大数据、云计算、北斗导航（或GPS导航）、物联网、移动互联网、人脸识别、AI技术、GIS技术等，构建智慧物流信息化服务体系。

（四）创新物流服务模式降本增效

改变专职物流配送各自为阵的现状为“协同配送”，提高物流效率40%－50%，降低酉阳县域内物流成本20%。

（五）促进信息共享、行业互通、平台共用、利益共收，从而带动社会经济发展。

（六）打造县域智慧物流样板，构建人人是用户，商品能流通，车车能利用。

为了实现工作目标，将采取四大举措：

（一）统筹协调，抓好各行业资源整合

1.加强各部门的协调，制定规范的物流快递产业政策措施，为物流产业发展营造良好的制度环境。

2.支持行业商会加强行业自律和诚信建设，持续改善物流行业信用环境。

3.建设好综合性的物流集散中心，与物流运输商会或诚信企业资源整合，国企民企合作，资源共享，打造酉阳物流亮点，并出台相关入驻优惠政策，实现物流快递退城入园，统一管理，规范物流快递市场经营行为。

4.建立专业的综合物流快递经营市场，不仅可以规范酉阳县的物流快递行业市场，而且可以服务于整个渝东南，促进县物流快递业的进一步发展与改善。

5.制定三方物流配送企业在县城通行和停靠的具体措施，有利于低成本交易物流快递企业的持续繁荣。

（二）积极推进，抓好智慧物流平台建设

从跨行业（一、二、三产业），全区域（县、镇、村）覆盖，科技赋能三个维度建设好酉阳县智慧物流平台系统。

1.构建酉阳县智慧物流大数据模块。利用“云计算”高科技技术，将物流分拨中心物流信息,冻库产品流通信息,县、镇(乡)、村各物流站点物流信息及其它物流信息等相对孤立的物流数据信息集合到酉阳县物流大数据系统；经大数据分析，自动计算出各环节物流配送节点应该分配到的物流配送费，自动匹配物流配送环节及人员……实现酉阳物流供应链整合，构建了酉阳物流安全服务中心。

2.构建酉阳县智慧物流平台功能模……包括数据、信息、交易、安全、仓储、运输、销售、联运、后台等功能模块。

3.构建酉阳智慧物流人脸识别及身份认证系统。“酉阳县智慧物流平台”利用人脸识别，指纹识别等技术实现配送人员身份实名认证。

4.构建酉阳智慧物流平台货物跟踪及GIS服务系统。利用北斗导航（或GPS导航）技术和GIS服务技术，对货物走向进行实时跟踪。

5.构建酉阳智慧物流移动终端及客户端APP。定制开发酉阳智慧物流移动终端和客户端APP，使用者为服务端每个物流网点及每位专业配送人员，实现发货，收货，查询快件实时位置及配送轨迹，货物自动定位跟踪器，快件单号打印器，快件扫描管理器，人脸识别身份识别，智能报警等模块。

6.构建酉阳智慧物流PC端管理软件。酉阳智慧物流管理软件使用者为 “协同配送网点”电脑端工作人员。可进行单号录入，查询，应急处理等操作。

7.构建酉阳智慧物流平台手机短信服务系统。酉阳智慧物流平台短信服务系统，利用大数据AI智能匹配并通过手机短信智能通知相关配送人员和收件客户。

8.构建酉阳智慧物流平台API数据接口对接。与快递公司、电商平台、进销存管理系、公安部门提供报警信息等系统进行数据接口API对接。

9.完善酉阳智慧物流平台服务器。酉阳智慧物流平台服务器采用阿里云服务器：8核CPU，32G内存，10M独立带宽，带安全服务包。

（三）完善设施，抓好物流服务网点升级

酉阳智慧物流配送站点以现有的分拨中心、各街道、乡镇及村电商站点及冻库为基础，升级包含现有物流服务在内的综合服务网点，迅速建立328个“协同配送”物流服务网点。

1.建立酉阳智慧物流系统县级“物流调度中心”。将物流分拨中心系统软件与酉阳智慧物流系统对接，设立县域“物流调度中心”。

2.建立39个街道和乡镇“物流配送网点”。将目前39个街道和乡镇的电商服务站点分别补充配备“酉阳智慧物流终端”1台，“酉阳智慧物流平台”管理软件一套，办公场地面积不足200平方米的，补足200平方米。

3.建立278个村级“物流配送网点”。将目前278个村的电商服务站点分别补充配备 “酉阳智慧物流平台”管理软件一套；办公场地面积不足100平方米的，补足100平方米。

4.建立10个冻库“物流配送网点”。将目前运营效果最好的前10个冻库分别补充配备 “酉阳智慧物流平台”管理软件一套。

5.建设多个社会化服务“物流配送网点”。对自愿加入“酉阳智慧物流配送网点”的社会组织或个人，配备“酉阳智慧物流平台”管理软件一套。

（四）注重培训，抓好物流人才技能提升

1.加强物流人才培养，将各物流站点负责人培养成酉阳县物流业物流人才。

2.同时对各电商商家进行酉阳智慧物流平台的宣传推广和操作培训，让各类商家入驻并能快速学会操作酉阳县智慧物流平台。

3.加强对大学生、农民工、退伍创业军人返乡创业人才进行物流技能培养。

以上答复，有何意见，请填写在答复回执上尽快寄给县人大常委会人代工委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

（联系人：符秀华，电话：19942280388）

          酉阳土家族苗族自治县商务委员会

           2022年6月29日