酉阳土家族苗族自治县商务委员会

2021年法治政府建设情况报告

2021年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。

一、2021年工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想，把贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神紧密结合起来，全面系统学习、完整准确理解习近平法治思想，始终坚持以习近平法治思想为指引，推动全委党员干部吃透基本精神、把握核心要义，自觉用于武装头脑、指导实践。

（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立主要领导任组长的普法和依法治县领导小组，切实加强法治政府建设工作。二是结合我委实际制定法治宣传教育工作方案和工作要点。三是建立法律顾问制度，确定法律顾问的主要职责，并在日常工作中充分发挥法律顾问的作用，推动法治商务建设。四是建立健全重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。五是加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。六是推行政府权力清单、责任清单管理，依法精简行政审批事项，创新审批方式，优化审批流程。七是依法全面履行商务部门职能，加强商务行政执法，提高执法效能，坚持严格规范公正文明执法，严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和操作流程开展商务行政执法，确保程序公正。

（三）广泛宣传，营造法治氛围。一是结合商务工作实际，有针对性地开展法治宣传教育，增强了普法的实效性。二是认真组织开展委党组理论中心组学法，研讨会等，切实增强领导干部法治政府建设的意识。三是落实工作人员日常学法制度，认真开展法律知识考试，切实提高了商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力。四是强化商务部门普法责任，落实“谁执法谁普法”责任制，为我县商务发展营造法治氛围。五是积极开展广泛的法治宣传，开展“法制宣传周”营造全民法制安全宣传氛围，全县重点商贸流通企业和成品油经营企业开展全面的法制宣传，共悬挂《安全生产法》宣传条幅60余条，企业安全宣传受教人员达到100%。印制发放各种安全宣传资料1500余份，有效提高了从业人员的依法安全生产意识。六是召开商贸企业及成品油经营企业专题安全工作会，请消防安全老师专题讲解消防安全知识培训会议，传达学习了市、县全年安全生产工作重点的通知及工作要求。

（四）开展执法、落实安全责任。把全县48座加油站，1 座油库、3个农贸市场、5商场（超市）等人员密集场所作为商务领域安全生产监管重点纳入《2021年安全生产监督计划》，推进重点企业安全生产标准化建设，全面落实“日、周、月”安全生产风险隐患排查管理制度，深入开展风险隐患排查整治。会同县公安、交通、市场监管等部门开展打击整治成品油非法经营专项行动，扎实做好加油站散装汽油销售管理工作，配合县消防大队做好高层建筑可燃油品安全检查整治工作。牵头检查加油站、商场超市等111余家（次），查找并整改安全隐患 78处，作出行政处罚警告8起、罚款6300元，成品油经营领域安全生产得到有效治理。

（五）加强行政权力清理、推动服务事项一站式办理。根据工作安排，我单位对“渝快办”政务服务平台领取实施的行政权力事项和公共服务事项进行全面清理。我委正在实施的行政权力事项共41项、公共服务事项共0项。其中行政许可11项，行政处罚25项，行政检查1项，其他行政权力4项。进一步贯彻落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，放宽外资市场准入，积极宣传《外商投资法》，强化服务质量，提升对外开放水平和发展环境。对外贸进出口企业做好国际贸易“单一”窗口服务的宣传推介、业务培训、管理服务工作。

（六）抓好商贸领域疫情防控。及时贯彻落实中、市、县关于疫情防控有关文件精神，深入各重点商贸流通企业特别是大型商超、农贸市场等人员密集经营场所和各大型餐饮、宾馆酒店、洗浴等公共服务经营服务单位开展疫情防控专项督导检查，切实保障人民群众生命安全。多次组织相关部门和重点商场超市、农贸市场、酒店等负责人召开疫情防控及应急报供专题部署会，要求各部门、商贸重点企业高度重视，全力加强疫情防控和应急物资供应工作。

（七）开展“一人多证”专项清理。根据县纪委关于印发的开展“一人多证”专项清理工作通知要求，我委党组高度重视，坚持党政“一把手”亲自抓，采取得力措施，严格按照文件要求认真抓好落实，确保了专项整治工作取得实效。经对照自查、公开公示、组织认真核实，我委无“一人多证”情况。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。二是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。

三、2022年主要工作思路和打算

（一）着力完善法治工作制度。牢固树立法治理念，切实加强对我委法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。

（二）着力加强管理能力建设。进一步优化配置我委行政管理人员，配备配齐行政管理装备，组织开展业务培训，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。切实加强与市场监管等县级相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。

（三）着力破解管理领域难题。积极与市商务委汇报沟通，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成行政监管合力。

2022年我委将继续深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，细化举措，攻坚克难，为全县法治政府建设作出更大贡献。

酉阳土家族苗族自治县商务委员会

2022年1月12日