酉阳自治县2024年生态环境保护综合
行政执法工作要点
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。为扎实做好2024年生态环境保护综合行政执法和环境应急工作，现提出如下工作安排。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深学笃行习近平生态文明思想、习近平法治思想，深入落实全国生态环境保护大会精神，紧扣市委六届二次、三次、四次全会以及美丽重庆建设大会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，推动环境质量不断改善、经济发展提质增效、民生福祉持续增进、能力本领稳步提升。
二、工作目标
持续优化执法方式、提升执法效能，严密防范环境风险，坚决防范和遏制重特大突发环境事件发生，“双随机、一公开”监管抽查计划完成率、抽查结果公开率均达到100%，为谱写美丽重庆建设新篇章贡献生态环境执法应急力量。
三、重点工作
（一）深入打好污染防治攻坚战。紧扣平安酉阳建设，明责任、强能力、防风险，守牢生态环境安全底线，统筹好高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理。不断提升智能化精准化规范化水平，围绕“利剑治污”行动，实施水、大气、危废、自动监测、第三方环保服务机构弄虚作假、自然保护地等专项，合理部署执法力量，拓展执法深度，维护人民群众合法环境权益，助推生态环境质量持续改善。深化渝湘鄂黔、有关技术支撑单位、其他综合行政执法队伍联动，更大力度交流合作，更大限度凝聚合力。
（二）谋深谋细重点任务。
一是坚持严格规范公正文明廉洁执法，打造高水平联合执法示范样板。
1.深化跨省域跨流域联合执法。聚焦跨界流域、毗邻重点地区，继续开展渝湘鄂黔联合执法，为区域环境质量持续改善筑牢基础，推进渝黔战略合作。
2.深化跨部门跨层级联合执法。聚焦卫星遥感监测发现问题、国家级自然保护地等重点，联合林业部门继续开展自然保护地联合执法，守住自然生态安全边界。
二是深化生态环境保护执法与司法衔接，健全多跨协同的生态环境司法保护大格局。
3.召开一次联席会议。召开2024行刑衔接工作联席会议，通报工作进展，研究重大事项，共商工作计划，凝聚工作合力。严格落实联席会议、案件移送、线索通报、信息共享等工作机制，不断深化行刑衔接。
4.举办一次专题培训。联合公、检、法机关共同举办生态环境执法与司法衔接专题培训，持续提升执法司法人员能力素质，增强执法效能和打击合力。
5.实施两个专项行动。继续实施“两打”、全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动，保持对危险废物、自动监测、监测机构、环评机构等严打高压态势，力争查处危险废物、自动监测领域刑事案件数量保持所在梯队全国领先水平。
三是参与“全年全员全过程”执法大练兵，狠抓队伍能力建设。
6.坚持全员练兵。借助市生态环境局主办的“全年全员全过程”生态环境执法大练兵，开阔眼界、提高认识、拓展思路，不断锤炼执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力，提高执法队伍整体素质。
7.坚持特色练兵。积极参与书法、摄影、征文、演讲、知识竞赛、无人机比赛、执法实战比武、应急大比武、VR模拟执法等特色比武活动，集中展示酉阳县生态环境执法队伍良好风貌。
8. 强化实战培训。加强业务培训，结合现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等各个环节，通过鼓励全员参与、团队练兵，全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，提升办案规范化水平。
四是千方百计为市场主体排忧解难，优化营商环境服务高质量发展。
9.强化正面激励。严格落实正面清单制度，整合实施综合性执法检查，积极推广大数据、自动监控等非现场监管方式，对诚信守法企业“无事不扰”，“双随机、一公开”年度抽查计划完成率、抽查结果公开率均达到100%。
10.注重审慎包容。深化落实“六个一批”分类监管措施，严格执行生态环境保护行政执法自由裁量基准，依法实施“首违不罚+轻微免罚”、法定最低处罚、免除加处罚款等措施，帮助和支持企业加速绿色低碳高质量发展。
11.加强帮扶服务。常态化开展“三送”服务和“四进”活动，以新上市企业、拟上市企业、园区重点企业为重点，开展“一对一”“体检式”帮扶，组织企业参加守法培训，依法开展企业环境信用评价和环境信用修复，用心用情解决企业困难和问题。
五是牢固树立以人民为中心的发展思想，有效解决人民群众急难愁盼问题。
12.拓展投诉举报渠道。完善日常投诉信息归集研判机制，提升有奖举报制度实施效能，充分调动群众、媒体参与的积极性，拓宽环境污染问题发现渠道，促进政府监管和社会监督有机结合。
13完善问题解决机制。健全投诉举报集中调度、定期通报、重点督办、抽查复核机制，确保问题立查、立改、立见效。
14.建立靶向攻坚机制。针对噪声、恶臭、餐饮油烟等突出问题，完善监管与执法联动机制，综合运用专案专办、提级查办、现场督查、挂牌督办等方式，从快从优推动点上问题解决，综合推动面上问题系统性解决。
六是继续推进队伍规范化，锻造生态环境保护铁军主力军。
15.深化综合行政执法改革。扎实推进执法队伍规范化建设，高标准、高质量、全方位提升执法人员综合素质，综合行政执法改革，推动执法力量下沉。严格落实《生态环境执法人员行为规范》，结合实际制定实施细则，开展生态环境保护综合行政执法队伍队列训练，锤炼执法人员条令意识、规矩意识，提高凝聚力和战斗力，提升执法队伍精气神。
16. 强化教育培训。做好执法人员培训计划，结合市委组织部、西南政法大学举办生态环境行政执法类公务员示范培训班、骨干班培训，以及企业守法培训、环境应急管理培训、执法岗位培训、环境执法大讲堂等，全面提升执法人员和企业从业人员能力水平。
17.提升装备物资现代化水平。用好“以奖促治”等专项资金，加快实施环境应急物资储备点建设，全面提升综合保障能力，维护生态环境安全，夯实硬件基础提升执法监管和应急处突效能。
七是加速生态环境执法应急数智化转型，提升整体智治的现代治理能力水平。
18.加快形成智慧执法体系。充分利用大数据精准发现分析环境违法行为，做到移动执法系统应用覆盖率、执法机构月度活跃度、执法人员季度活跃度“3个100%”； 定期分析安装联网和数据传输情况，推动构建以污染源自动监控为主的非现场监管体系。
八是筑牢长江上游重要生态屏障，守牢美丽重庆建设生态环境安全底线。
19.提升排查整治能力。扎实做好突发环境事件风险评估和应急预案编制修订工作，推动突发环境事件应急预案体系进一步完善。召开“以案促建 提升环境应急能力”现场会。紧盯重要时间节点、重点风险领域，全面落实与湖南、湖北、四川、贵州等5省市水污染事件联防联控机制，与毗邻区县开展常态化排查，督促企业开展自查自纠，实现环境安全风险隐患全年、全过程、全覆盖排查。
20.提升演练备战能力。组织应急演练，做好“实战”准备，检验各种应急资源整合能力，发现薄弱环节，建立检验—改进—再检验的良性工作循环。实施防灾减灾宣传周、安全生产月等活动，更好实现以练备战。
21.提升应对处突能力。快速高效、科学有序应对突发环境事件，开展周期性及汛期、重要活动等临时性环境应急形势分析研判，严格落实24小时值班值守、“五个第一时间”等制度，强化与相关部门、属地政府的联动协作，科学及时妥善应对处置易引发环境污染的突发事件，强化事件调查、隐患消除和责任追究，坚决遏制重特大突发环境事件发生。
（三）坚定不移全面从严治党。
22.毫不动摇加强政治建设。深化拓展主题教育成果，严明政治纪律和政治规矩，强化“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”的闭环落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实际行动确保党中央决策部署落地见效。
23.坚持不懈强化理论武装。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效常态机制，严格执行“第一议题”、理论学习中心组等制度，注重系统全面抓、及时跟进学、联系实际用，从党的创新理论中汲取奋进力量，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂，不断把学习成果转化为生态环境执法应急工作的实际成效。
24.持之以恒夯实组织基础。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为引领，全面落实新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，扎实创建“模范机关”，培育一批“六好党员”。从严落实保密工作责任，严肃保密纪律、强化保密管理，坚决防范失泄密风险。
25.一以贯之强化正风肃纪。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，重拳纠治基层和群众反映强烈的官僚主义、形式主义问题。完善纪律教育长效机制，增强纪律教育针对性实效性，准确规范运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，更好统筹严管监督和鼓励担当，促进党员干部养成纪律自觉。深入开展清廉机关建设，组织“以案四说”警示教育，常态化排查修订廉政风险点和防控措施，推动风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
（此件公开发布）
