机关各科室、水库管理单位、各乡镇（街道）：

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办〔2021〕8 号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市切实加强水库除险加固和运行管护工作实施方案的通知》（渝府办发〔2021〕93 号）、重庆市水利局《关于印发<重庆市水利工程标准化管理实施方案>的通知》（渝水管〔2022〕10号）精神，加快推进全县水利工程标准化管理工作，提高水利工程运行管理水平，保障工程运行安全和效益持续发挥，现将《酉阳县水利工程标准化管理实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：酉阳县水利工程标准化管理实施方案

酉阳土家族苗族自治县水利局

2022年8月11日

酉阳县水利工程标准化管理实施方案

加快推进全县水利工程标准化管理，彻底扭转水利工程管理粗放的被动局面，是推动新阶段水利高质量发展，保障水利工程安全的必然要求。为有序推动全县水利工程标准化管理工作，根据《水利部《关于印发〈关于推进水利工程标准化管理的指导意见〉〈水利工程标准化管理评价办法〉及其评价标准的通知》（水运管〔2022〕130号）、水利部办公厅《关于做好水利工程标准化管理有关工作的通知》（办运管〔2022〕129号）要求，结合酉阳县水利工程管理实际，特制定本实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，强化水利工程管理体制机制法治管理，推进工程管理信息化智慧化，构建推动水利高质量发展的工程运行标准化管理体系，因地制宜，循序渐进，推进水利工程标准化管理，保障水利工程运行安全，保证工程效益充分发挥。

（二）目标任务。

立足推动全县水利事业高质量发展，强化工程安全管理，消除重大安全隐患，落实管理责任，完善管理制度，健全工程管理技术标准和工作标准，对工程运行管理关键要素实施标准化管理，着力提升水利工程运行管理能力，建立健全运行管理长效机制，全面推进水利工程标准化管理。

（三）阶段划分。

第一阶段，2022年底前，全面启动全县水利工程标准化管理工作并完成中型水库小坝二级水库标准化管理工作。原则上，2022年应实现零的突破，12月底前，已获评国家级、市级水利工程管理单位（或示范工程）的达到水利部、市级水利工程评价标准。

第二阶段，2023年12月前完成大型水库金家坝电站水库，中型水库胜利水库标准化管理工作；2024年12月前完成大型水库大河口电站，中型水库龙潭水库标准化管理工作；2025年12月前完成大型水库酉酬电站水库，中型水库龙家坝水库、梯子洞电站水库准化管理工作，全县大中型水库全面实现标准化管理，大中型水闸、灌区、基本实现标准化管理；逐步推进各类小型水利工程标准化管理工作。

第三阶段，2030年12月前，全县大、中、小型水利工程全面实现标准化管理。

二、工作要求

水库、水闸、灌区管理单位（以下简称水管单位）要落实管理主体责任，执行水利工程运行管理制度和标准，充分利用信息平台和管理工具，规范管理行为，提高管理能力，从基础保障、工程形象、运行管护、安全管理、管理信息化等方面，实现水利工程全过程标准化管理。

（一）基础保障。工程管理主体落实，管护责任落实，岗位责任、管理人员落实到位、职责明确，关键岗位持证上岗，定期开展培训；管护经费落实到位，使用规范。规章制度健全，制度执行效果好。

（二）工程形象。工程结构完好，无病害或安全隐患；挡水建筑物轮廓清晰，排水顺畅；泄水建筑物结构完整，通道畅通；输、取水建筑物结构完整；机电设备、金属结构完好，维保规范，各类线路畅通。附属工程整洁美观；管理用房维护良好，办公设施完善，防汛道路路面平整，满足防汛抢险的需要。库区管理有序；积极开展水生态、水环境保护；管理范围内秩序良好，保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；标识标牌醒目规范。

（三）运行管护。工程主要建筑和配套设施安全稳定运行。规范开展巡视检查和试车，及时开展日常维护。调度规程完善，定期开展演练；调度执行、调度操作规范有效。安全管理责任体系健全、责任落实；防汛物资齐备，管理规范。按规定划定工程管理、保护范围，界桩规范醒目。档案设施齐全、设备完好，档案资料分类清楚，存放有序。

（四）安全管理。安全管理责任体系健全，责任落实，责任人明确，履职良好，安全生产责任制落实；按期完成工程安全鉴定，规范编制应急预案，定期开展演练；防汛物资储备、管理有序。

（五）管理信息化。自动化监测设施设备配置齐备，运行稳定可靠，管理维护及时到位。工程基础信息、监测监控信息、管理信息等数据完整、更新及时，与各级平台实现信息融合共享、互联互通。

三、工作任务

（一）制定标准化管理实施方案。立足全县水利工程标准化管理阶段划分及各阶段目标任务，以《重庆市水利工程标准化管理评价办法》及评价标准为指导，结合全县水利工程管理实际编制标准化管理工作实施方案，建立工作机制，落实工作任务，明确工作要求，拟定保障措施，强化宣传引导，合力推进标准化工作。

（二）有序推进标准化管理的实施。县水利局督促指导各水利工程管理单位结合工程自身特点编制本工程标准化管理工作手册，理清管理事项，确定管理标准，规范管理程序，科学定岗定员，建立激励机制，严格考核评价。

全面推进标准化管理，按规定及时开展工程安全鉴定、深入开展隐患排查治理，加快病险工程除险加固，加强工程度汛和安全生产管理，保障工程实体安全；规范工程巡视检查、监测监控、操作运行、维修养护和生物防治等活动。划定工程管理与保护范围，加强环境整治；健全并严格落实运行管理各项制度，切实强化人员、经费保障，改善办公条件；加强数字化、网络化、智能化应用，不断提升在线监管、自动化控制和预警预报水平，落实网络安全责任。

（三）客观公正开展标准化管理评价。县水利局按照市水利局制定的《水利工程标准化管理评价办法》及其评价标准，结合实际开展水库运行标准化管理评价工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县水利局以酉阳水利发〔2022〕179号文件成立酉阳县水利工程标准化管理工作领导小组，各科室、各水库管理单位深刻认识开展水利工程标准化管理是实现水利高质量发展的重要举措，务必从思想上高度重视，行动上奋力推进，切实加强组织领导，组建工作专班，明确单位负责人、部门负责人和工作联系人；完善工作协调机制，强化督查指导，及时解决工作中遇到的突出问题，保证标准化目标任务顺利完成；切实发挥好行业指导作用，选择管理水平较高、基础条件较好的工程或地区先行先试，积累经验、逐步推广；创新工程管护机制，大力推行物业化、专业化管护模式，不断提高工程管护能力和水平；进一步压实水利工程主管部门和产权单位的属事责任，有序组织实施标准化管理。

（二）落实资金保障。切实落实好《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号）和《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强水库安全运行管理工作的通知》（渝府办发〔2020〕93号）关于“市、区两级财政按点面结合和事权与支出责任相匹配的原则，优化财政资金安排，落实水库运行管护和除险加固经费预算”的要求，积极与县财政局沟通协调，落实标准化管理经费预算；强化资金绩效管理，本着“谁积极支持谁”、“谁标准化管理实施得好支持谁”原则落实引导资金，同时鼓励、探索优质企业、社会资本参与标准化管理，建立多元化融资渠道，多渠道筹措运行管护资金，推进水利工程标准化管理建设。

（三）推进智慧水利。按照智慧水利建设总体布局，统筹已有应用系统，按照“未建新建、损坏恢复重建、已建升级改造”的方式，补充完善自动化监测监控预警设施，完善信息化网络平台，推进水利工程智能化改造和数字孪生工程建设，提升水利工程安全监控和智能化水平，提高工程运行可靠性，为构建全县水利工程智慧化管护体系夯实基础。

（四）强化激励措施。抓好激励机制的落实，对标准化管理取得显著成效的，在相关资金安排上予以优先考虑；将标准化建设成果作为单位及个人的业绩考核、职称评定等重要依据。

（五）严格监督检查。充分发挥纪检监察、审计、稽察等部门作用，完善监督保障措施。加强监督检查，按年度发布标准化理建设进展情况，对工作推进缓慢、问题整改不力，成果弄虚作假的，严肃追责问责。加强对标准化评价工作的监督检查，规范操作程序，保障公开、公正、透明，杜绝各种违法行为。

（六）做好宣传引导。加强水利工程标准化工作的宣传引导，利用传统媒体和网络媒体加强宣传报道，形成良好的社会传播效应，营造良好的工作氛围，及时总结典型经验和成功做法。