各乡镇人民政府、街道办事处，各水利（水电）工程管理单位，各有关单位：

为切实做好2022年水旱灾害防御工作，确保度汛安全，我局决定开展一次水旱灾害防御汛前检查,制定了《酉阳县2022年水旱灾害防御汛前检查方案》，现印发给你们，请认真执行。

酉阳土家族苗族自治县水利局

2022年3月8日

酉阳县2022年水旱灾害防御汛前检查方案

汛期将至，为落实水旱灾害防御责任制，及时发现和消除水旱灾害防御隐患，经研究，决定开展水旱灾害防御汛前检查，特制定本方案。

一、检查目的

全面检查各类水利工程运行、管理及防汛准备情况，重点检查中小型水库安全状况，深入排查水库（水电站）、山坪塘存在的安全隐患，进一步落实水旱灾害防御责任制和水库大坝安全管理责任制，切实加强水库、山坪塘、河道、山洪灾害防御区安全管理，确保安全度汛。

二、检查方式

采取现场检查、查阅资料、交换检查意见等方式进行。

三、检查内容

（一）组织管理和责任落实。包括水旱灾害防御工作责任的落实情况；水库（水电站）大坝安全责任人落实及公示情况；工程是否建立起能实现安全高效管理的组织机构，管理制度是否完善，执行情况如何；管理人员是否具备足够的水旱灾害防御意识和专业知识；24小时防汛值班制度落实情况。

（二）预案方案。包括水库汛期调度运用计划修编情况、水库大坝安全管理应急预案修编情况、山洪灾害防御方案修编情况以及在建工程施工期度汛方案等的制订、审批、落实情况及存在问题等。小型水库可按酉阳土家族苗族自治县水务局《转发重庆市水利局办公室<关于进一步加强小型水库安全运行管理工作的紧急通知>的紧急通知》（酉阳水务发〔2018〕88号）文件执行。

（三）能力建设。水旱灾害防御队伍建设、物资储备、值班、会商、信息报送等制度落实情况等。

（四）工程状况及河道行洪。防汛重点区域和薄弱环节的排查、防范措施制定情况；水库、山坪塘、堤防、水电站等工程运行状况及水毁修复情况，以及工程在水旱灾害防御方面存在的问题；河道行洪及清障情况等。

（五）通信预警。水文气象测报、监测监控设备状况，防汛指挥调度、通信和洪水预警系统工作状况，洪水预报情况及存在的问题等。

（六）水利救灾资金管理使用。水利救灾资金管理制度是否落实，水利救灾资金是否专款专用，是否存在截留、滞留、挤占、挪用、虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金支付等情况。

（七）水库度汛安全。水库安全专项检查，一是检查水库蓄水及工程安全状况，通过查阅蓄水记录，检查水库蓄水情况，包括是否蓄满，有无超蓄，是否分阶段蓄水，以及水库蓄水管理制度是否健全、蓄水组织实施是否规范等；现场查看大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬接合部是否正常，是否存在渗漏现象，各类监测设施设备是否正常运用，是否组织人员对水库及大坝关键部位进行观测巡查；工程总体形象面貌是否完整、完好等。二是检查大坝安全管理责任制落实情况，包括政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人是否落实到位，并知晓其相应责任，是否建立了责任追究制度，管理人员和管理措施是否到位，有无巡查巡检记录。

（八）在建水利工程建设情况。一是在建水利工程项目检查责任制落实情况，重点检查辖区乡镇人民政府监管责任制是否落实，施工单位、监理单位及质量监督单位的质量和安全责任是否落实。二是前期工作情况，重点检查水库大坝安全鉴定是否符合程序，初步设计承担单位是否具备相应设计资质和业绩，初步设计与安全鉴定是否吻合，设计深度与质量是否满足除险加固要求，审查审批是否符合程序和权限，加固措施与工程造价是否合理。三是建设管理情况，重点检查项目法人组建和审批、人员配备和组织实施情况；施工单位资质是否符合规定，现场机构设置、技术人员素质和数量、施工设备等是否合乎要求，各项制度是否健全，现场管理是否到位；监理单位资质及监理人员资格是否满足规定，监理单位是否按合同规定配备了足够的监理人员，监理工作是否合规到位，监理日志是否完整；项目法人、施工单位、监理单位及政府质量监督单位的质量和安全控制措施是否到位；建设进度是否按计划推进。

（九）山洪灾害防御情况。包括水雨情监测站点运行和日常维护情况；相关工作人员对山洪灾害监测预警平台操作情况；山洪灾害防御体系建设情况，包括山洪灾害防御责任制落实、防御预案修编、抢险方案制定、抢险队伍及物资落实、撤离路线划定、防汛及水文安全标识设置、避灾安置场所确定、明白卡及宣传手册发放情况等。

（十）安全生产工作开展情况。包括对在建水利工程复工和2022年水利安全生产工作的安排部署及落实情况等。

（十一）农村供水保障工作。各乡镇街道农村供水工程管护台账建立情况（乡镇供水工程管护台账，工程基本情况、管护责任人及联系电话等），村镇供水工程“三个责任”公示牌是否安装到位（现场抽查公示牌粘贴情况），农村供水工程管护工作开展情况（检查相关会议记录、工程管护制度等资料、应急供水预案等），供水工程运行管护情况（检查集镇供水管理情况，是否有人值班值守、厂区是否干净卫生、水质是否公示、水费收取情况、群众满意度）。

（十二）其他。包括汛前开展防灾减灾救灾知识的宣传、教育和培训情况以及防汛抢险应急演练情况等。

四、时间安排

此次检查拟于2022年3月14日开始，3月30日前完成，各检查组于4月10日前将检查情况汇总后报县水旱灾害防御中心。

五、有关要求

（一）各被检查单位要高度重视，按检查内容开展自查自纠，做到横向到边、纵向到底，并积极配合水旱灾害防御汛前检查工作。

（二）检查组要按照相关检查内容进行全面检查，做好记录，对检查出的问题要提出具体的整改意见，要求被检查单位明确责任，限期进行整改。检查完成后，形成检查报告，主要包括：一是被检查单位的总体情况、水库度汛情况、水旱灾害防御工作准备情况等；二是发现的主要问题；三是整改意见和建议。

（三）此次检查要严格遵守中市县关于改进工作作风、加强廉政建设的有关规定，轻车简从，严禁铺张浪费。

附件：1.酉阳县2022年水旱灾害防御汛前检查分组表

2.2022年水旱灾害防御汛前检查表

附件1

酉阳县2022年水旱灾害防御汛前检查分组表

附件2

2022年水旱灾害防御汛前检查表