2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设工作部署，法治政府建设取得较好成效。现将工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导，全面压实责任。一是局党组始终坚持将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与水利工作同部署、同推进，利用各种会议研究部署法治政府建设工作，研究解决法治政府建设工作中的重点难点问题。二是及时调整充实局推进法治政府建设工作领导小组成员，明确了分管领导和工作人员及其工作职责，建立健全一把手负总责、分管领导具体负责、各科（站）室协助抓落实的机制，加强对系统推进法治政府建设工作的组织领导。

（二）健全决策机制，依法民主决策。一是完善重大行政决策机制。严格执行“三重一大”重要事项集体决策制度，强化决策程序的刚性约束，确保涉及重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项，在充分听取各方意见基础上，由党组会集体讨论决定。二是充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在审理合同、行政决策、行政复议、行政诉讼、普法宣传等工作中的专业优势，进行法律知识培训，解决法律方面问题，加强对重大事项的法制审核，有效促进依法办事、防范法律风险。

（三）加强学习宣传，提升法治素养。一是局党组理论学习中心组认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于治水论述摘编》等，深刻领会习近平法治思想核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治水兴水全过程。二是组织干部职工参加全县法治考试、水利系统水法律法规知识考试和国家工作人员学法用法考试；组织开展了《法治宣传教育法》集中普法宣传活动以及《行政许可法》、《水法》《防洪法》《水土保持法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规专题学习4次，切实确保各项水利行政审批事项于法有据、程序合法。三是结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，通过设置展板、发放资料、线上微课堂等形式，深入社区、企业、校园普及水利审批相关法律法规，全年发放宣传资料2万余份，开展水利法规专题讲座2场；推行分层分类开展水利行政审批普法，精准对接群众需求，为办事企业重点讲解水土保持方案审批、取水许可等法律法规，为办事群众提供审批流程“一对一”法律咨询，全年解答群众疑问200余次，提升普法针对性和实效性。

（四）规范行政执法，健全执法体系。一是深化行政执法体制改革，改进行政执法方式，注重行政执法方式的服务性、指导性和激励性，以柔软的身段化解行政争议问题。严格按照《重庆市水行政处罚裁量权基准》要求开展执法工作，避免了“小过重罚”“顶格处罚”等现象，不存在逐利执法、机械执法等问题。二是强化日常监管，深化执法协同与创新。组织开展联合巡查9次，其中与公安机关联动巡查6次，与其他职能部门开展跨部门联合巡查2次，形成执法合力。注重运用数字化监管手段赋能执法工作，全年开展涉企检查8次，并通过“执法+监督”系统发布、办结各类线上检查任务14次，系统月度活跃度始终保持100%。将全年6个已结案案件信息补录至“执法+监督”系统，完成了案件线上归档，实现了执法全过程的信息化闭环管理。三是依法开展水行政执法，全年累计开展各类河道执法巡查74次，巡查线路总长1020余公里（其中河湖库巡查长度420余公里），共出动执法人员285人次、执法车辆107辆次，现场有效制止违法行为15起，发现并核处问题线索5个。全年共下发《责令停止水事违法行为通知书》15份，实施行政处罚累计4.11万元。

（五）全面深化改革，优化营商环境。一是持续深化“放管服”改革，严格依法行政，全面推行“一窗受理、集成服务”，将32项行政审批事项全部纳入政务服务中心窗口集中办理，实现“一站式”服务；二是充分发挥法治在优化营商环境中的引领作用，依法推进行政审批制度改革，促进政务服务便民化，全面通过“渝快办”工作平台审批，实行“前台综合受理，后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式，做到“一窗受理，集成服务”，实现一网申报、线上审批、在线可查。规范审批事项清单，根据法律法规调整和上级要求，2025年围绕水利行政审批规范化建设，累计开展12次动态更新，同步对外公布审批事项目录清单、实施清单及办事指南，逐项明确审批依据、申报条件、材料要求、办理流程和办结时限，实现清单化管理、标准化审批。推行“多评合一”“告知承诺制”，整合洪水影响评价、水土保持论证等环节，压缩审批时限，全年办理行政许可事项186件，均在法定时限内办结。参加“局长（主任）政务服务日”活动4次，现场向办事群众解答疑问56个。三是全面推进数字法治政府建设，抓好抓实数字化改革工作。绘制29张高频事项流程图并完成贯通，通过数字工作台流转事件8697个，促进线下工作向线上转移；数据治理1076万余条，数据优质率达99.9%；梳理城市运行体征指标633条，梳理kpi103条。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况

一是认真履行法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，研究部署重大问题3次。二是认真落实领导干部学法制度，带头学习习近平法治思想，围绕法治政府建设责任健全局党组理论学习中心组学法制度，全年开展中心组集中学法1次。三是组织开展全局法律法规学习，促进干部职工学法经常化，切实提高学法的实效性，全年组织干部职工法律学习4场次。同时，认真组织开展线上法治专题辅导、法治理论考试和法治理论培训等，全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。四是高度重视信访维稳工作，全年共办理信访件20件次，“民呼我为”平台处理求助咨询件37件，办结率100%，答复满意率92%，切实做到依法依规化解纠纷，杜绝上访苗头。

二、存在的问题及原因

一是干部职工法治思维有待进一步加强，对法律法规缺乏系统性地学习和掌握，主动运用现有法律法规解决难点问题的能力还不强。二是由于缺少法律专业类的专业人员，现有执法人员专业知识和专业技能培训不足，业务能力和执法水平还有待进一步提高。三是执法力量较为薄弱，水行政事务涉及面广，执法工作繁重，现有的执法人员配备与执法数量相比尚有一定差距。

三、2026年工作思路

（一）深化法治理论学习。继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，把法治建设作为思想政治工作的主要抓手，全年开展学法活动2次以上，自觉运用法治思维和法治方式深化水利改革，推动水利高质量发展。

（二）持续推进法治建设。进一步加强法治政府建设工作的组织领导，研究部署法治政府建设重点工作至少2次。配合抓好“大综合一体化”行政执法改革后续工作，加大水行政执法人员培训力度，切实提高水行政执法能力和水平。持续深化审批改革创新，推进政务服务便民化，不断提升水行政审批质效。

（三）加强行政执法监管。严格依法开展水行政执法工作，进一步改进行政执法方式，持续推进柔性执法，让执法有力度更有温度。注重与相关部门的沟通协调，加大水事秩序巡查与纠纷调解力度，严肃查处违反水事秩序行为，维护水事秩序稳定。

（四）扎实开展普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，围绕“世界水日”“中国水周”等宣传节点，积极开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，全力营造学法、用法、尊法、守法的良好氛围。