2020年，酉阳县审计局认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及市委五届三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神，严格落实《中共酉阳土家族苗族自治县委全面依法治县委员会2020年全面依法治县工作要点》工作安排，全面履行审计监督职能，有力推动新时代审计工作不断迈向深入。现将2020年的工作情况总结报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法治国新理念新思想新战略的学习。

为认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及市委五届三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神，我局组织全体党员干部进行了专题培训10次，市审计局通过远程视频组织培训8次，并对执法人员进行了执法理论知识考试。

（二）依法全面履行审计监督职责。

1. 对领导干部实行离任及任中审计。

根据酉阳县审计局2020年度审计项目计划和县委组织部的委托，我局于2020年开展了对县华渝公司等8个单位10位同志经济责任履行情况进行了审计，对其任职期间的财政财务、重大事项决策、自然资源资产管理等方面进行了审计。

2. 健全完善审计工作制度。

严格执行《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、市审计局关于《重庆市审计机关审计业务管理规定的通知》及《重庆市审计局关于移送检察机关处理的公益诉讼类问题线索范围的通知》等上级文件；修订完善《行政执法程序制度》《执法检查监督制度》《酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》等内控制度10余项，为监督审计执法人员依法行使职权，规范执法行为，使审计执法依法有序进行，保障法律法规规章的正确实施提供了制度保障。

3. 加强对审计监督中发现问题的督促整改。

在2020年中我局开展了2019年度本级预算执行和其他财政收支审计、公共投资审计及重大项目跟踪审计等47个项目。通过审计，发现非金额计量问题141个，提出并被采纳建议268条，认真履行了审计监督职能，及时揭露和反映了各项重点工作推进中的新情况、新问题，为规范权力运行，保障财政资金安全运行发挥了审计监督作用。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。

2020年，我局不断强化法治思维和法治观念，严格执行“三重一大”制度，在重大决策、重要人事、重点审计项目、大额度财务支出等方面严格执行相关制度规定，有效的提高了决策科学化、民主化、法治化。

（四）严格规范公正文明执法。

落实行政执法制度。一是实行审前公示。在审计项目实施前，在被审计单位醒目位置张贴审计通告，将审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开，接受监督举报；二是严格落实行政执法全记录及法制审核。一方面严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法行为。另一方面严格按照《审计法》及相关制度等要求，规范审计程序，降低执法风险；同时，严格执行法制审核、审计业务会议审定制度，对审计报告等结论性业务文书进行合法性、适当性审查，促进行政执法工作程序化、规范化。

（五）提高审计人员法治思维和依法行政能力情况。

严格落实法治政府建设工作要点。一是重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习，增强审计人员法治素养和依法审计能力。同时，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各有关部门以及被审计单位，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；二是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法制部门组织的法制培训，要求审计人员均参加行政执法考试，持证上岗。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年，我局严格按照法治政府建设相关要求全面依法履行审计监督职责，取得了一定成效，但仍存在一些问题。主要表现有：

一是对外宣传力度不够，仍需进一步推进审计结果公开的工作力度；二是审计成果运用有待进一步加强，着眼点仍需从发现违规行为表象向揭示体制机制层面问题转化，促进完善制度、深化改革；三是审计整改跟踪落实有待进一步加强，确保审计发现的问题整改落到实处，从而维护审计监督的严肃性、权威性，提高审计效能。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。

 强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面；二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

 （二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。

 依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定；二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力；三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位；四是强化廉政建设，推进依法执政，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2021年，我局将从以下几个方面加强法治政府建设工作：

（一）进一步加强法治建设的宣传。深入学习贯彻宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和市委市政府及县委县政府关于法治工作的安排部署，全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。

（二）完善和规范投资审计工作。根据重庆市人民政府关于全面完善和规范投资审计工作的通知，加强推进投资审计工作的转型发展，明确权责，夯实主体责任，严格执行项目管理。

（三）强化资源统筹整合。加强审计项目和审计组织方式“两统筹”，促进不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，进一步优化审计组织方式，强化审计项目和人员动态管理，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。同时，不断探索购买社会中介机构服务参与审计的方式，充分发挥社会审计力量在特殊业务领域的作用，提高审计工作质量和效率。

（四）建立健全审计整改督查机制。建立审计查出问题整改督查机制，促进整改落实，加大追责问责力度，加强与纪检监察机关的联动，对发现的违纪违法、损失浪费等问题线索，应依法移送有关部门处理。

               酉阳土家族苗族自治县审计局

                                           2021年5月28日