依据《重大行政决策程序暂行条例》，凡纳入年度重大行政决策事项目录的事项，起草单位必须依次履行五大法定程序：

一是公众参与，通过座谈、听证、网络征求意见等方式广泛吸纳社会意见；二是专家论证，组织行业专家、专业机构对决策内容科学性、合理性开展论证；三是风险评估，围绕社会稳定、生态环境、财政资金等维度开展风险研判并制定处置预案；四是合法性审查，决策草案定稿前必须提交县司法局开展合法性审查，未经审查不得上会；五是集体讨论决定，全部前置程序完成后，提交县政府常务会议或者全体会议集体审议，方可正式出台实施。