在酉重点服务企业、各律师事务所：

酉阳县司法局、酉阳县经济和信息化委员会联合制定了《酉阳县“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案（送审稿）》，现印发给你们，请高度重视，结合实际认真贯彻执行。

                                                                                      酉阳土家族苗族自治县司法局

                                                                  酉阳土家族苗族自治县经济和信息化委员会

酉阳县“服务实体经济 律企携手同行”

专项行动实施方案

根据重庆市司法局、重庆市经济和信息化委员会、重庆市通信管理局《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案》（渝司发〔2023〕32号）要求，结合我县实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平经济思想、习近平法治思想，深入落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，按照市委六届二次、三次全会部署，着眼于服务实体经济和推进新型工业化，以开展专项行动为契机，助力重庆制造业转型、民营经济高质量发展、数字重庆建设取得新进展，搭建律企协作平台，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，促进产业链供应链补链强链，护航企业健康成长、行业良性发展、产业提质增效，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力法治保障。

二、目标任务

通过持续扎实开展“服务实体经济 律企携手同行”活动，服务酉阳营商环境，助推成渝地区双城经济圈制造业协同发展和国家产业链关键环节产能储备和备份部署，推动律师行业服务实体经济的广度和深度不断拓展，服务的专业性、精准性、便捷性、实效性不断增强。促进工业和信息化领域市场主体特别是重点企业、专精特新企业、中小微企业合规治理机制逐步健全，依法经营管理水平持续提高，法律风险和矛盾纠纷有效预防化解，企业合法权益得到有效维护，助力我县产业链供应链稳定性、安全性、竞争力和现代化产业体系抗风险能力进一步提升，努力打造国家战略产业备份，经济发展在法治轨道上运行的质效进一步提升。

三、时间安排

2023年8月—2024年12月。

四、领导小组

为加强此项工作，特成立酉阳县“服务实体经济 律企携手同行”领导小组。

组  长：张  伟  县司法局党组书记、局长

副组长：冉江波  县经济和信息化委员会副主任

王福康  县司法局党组成员、政治处主任

成  员：田  丹  县经济和信息化委员会经济运行科科长

朱  翊  法律服务管理和律师工作科科长

郭沛然  重庆市律师协会酉阳县工作委员会主任、重庆渝鑫律师事务所主任

领导小组下设办公室在司法局法律服务管理和律师工作科，负责日常工作。

五、活动内容

县司法局、县经济和信息化委员会和重庆市律师协会酉阳县律工委（以下简称县律工委）共同联合组织本地优秀律师事务所、律师，精准对接本地企业和产业发展法律需求，在尊重企业自愿的原则下，为企业化解法律风险、解决法律问题、维护企业合法权益、提升企业经营管理水平提供公益性法律服务。主要包括以下举措。

（一）摸清企业法律服务需求。县经济和信息化委员会立足本县经济发展实际，深入调研摸排本地产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题，共同分析梳理相应的法律服务需求。重点关注符合国家发展战略的本地支柱产业、特色产业、新兴产业的法律风险，引导有法律服务需求的企业自愿参与专项行动，获取专业法律帮助。优先将产业链供应链重点环节企业、专精特新企业、有发展前景的中小企业、生产经营面临短期困难的企业、被拖欠严重的中小企业、法务合规工作基础薄弱的企业等作为法律服务对象，便于律师事务所和律师做好具体对接服务。

（二）建强法律服务队伍。县司法局组织律所和在酉重点服务企业形成一对一的法律服务模式（见附件一），注重发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用，组织引领优秀党员律师、骨干律师带头参与专项行动。要鼓励、支持相关企业通过设立法务部门、配备法务人员、外聘法律顾问等方式，加强法务团队建设。在工业和信息化领域具备条件的国有企业全面推行公司律师制度，提高法务工作队伍专业化水平。本地律师人才难以满足需求时，可以通过跨区域协作交流方式选优配强法律服务队伍。要加强工业和信息化主管部门的法律顾问和公司律师队伍建设，促进依法决策、依法行政、依法办事。

（三）创新法律服务方式。根据实际情况，依托中国法律服务网、重庆公共法律服务网、重庆政务服务网、重庆12348公共法律服务热线、重庆12345政务服务热线、重庆市人民政府民营企业维权投诉中心等线上服务平台，律师值班服务岗或通过建立法律服务微信群等方式，为相关企业提供现场法律服务、在线咨询、网络普法、智能问答等远程服务，提升服务覆盖面和便利性。探索推行预约服务、驻点服务、轮值服务、巡回服务等灵活多样的服务方式，丰富服务形式，提高服务针对性、精准性。根据本地区主要产业类型和律师服务领域、专业特长，将建立的服务实体经济律师事务所名录供企业自主选用，获取自助式、菜单式法律服务。

（四）组织法律政策宣讲。联对律师事务所要在10月30日前主动与对接企业联系，到对接企业至少开展1场专题宣传活动，宣讲党的二十大精神，宣讲习近平法治思想，宣讲国家支持促进实体经济发展的政策措施，组织相关专业领域律师参加新时代文明实践“六讲”宣讲，采取视频讲座、在线课堂等多种形式，针对企业多元化、多层次、多方位法律服务需求，针对性开展法律宣传、咨询等，对企业负责人和职工进行培训，宣讲解读法律法规和惠企政策。

（五）深化“法治体检”活动。结合产业实际常态化开展企业“法治体检”活动，重点围绕中小企业经营中易发多发的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域的法律问题和产业发展中出现的新情况新问题提出法律意见和建议，帮助企业解决急难愁盼法律问题。在尊重企业意愿的基础上，联对律师事务所通过上门走访、入驻服务等方式，为企业开展全方位“法治体检”并建立访谈记录，帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律问题，分析症绪，对症下药，从专业角度提出应对建议和改进措施，帮助企业增强抵御法律风险能力。

（六）帮助化解矛盾纠纷。加强与商会联系对接，了解企业需求，充分发挥律师专业优势和实务优势，每两个月开展一次纠纷化解行动，持续深化服务民企专项活动，为民企提供合规培训、风险评估等定制化法律服务，积极参与帮助化解劳资纠纷等涉众维稳事件，要聚焦解决中小企业账款拖欠纠纷，主动提供公益性服务，切实帮助企业纾难解困，注重引导企业更多地通过调解、和解等方式快速解决纠纷。

（七）促进企业合规管理。深入开展“企业合规行”活动，组织律师服务团围绕企业管理中的薄弱环节和突出问题，指导、帮助企业完善法人治理结构和各项规章制度，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，提高依法经营和合规管理水平。发挥律师作为涉案企业法律顾问或辩护代理人的作用，协同推进涉案企业合规改革试点，帮助相关涉案企业提出合规整改申请，制定和执行合规计划，促进案件依法公正处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要从政治和大局的高度，切实增强服务保障企业的责任感、紧迫感，充分调动律师事务所和广大律师积极性，抓好专项行动组织实施，确保按期推进、如期完成。

（二）精心谋划部署。县司法局、县律工委负责律师事务所、律师服务团和律师的动员组织，统筹协调广大律师积极参与服务实体经济律企携手同行专项行动。县经济和信息化委员会确定企业名单，及时反馈企业法律服务需求，为律师和企业对接搭建平台。

（三）扎实有序组织。精心组织安排，密切协调配合，推动专项行动有序开展，做深做实。要为参与专项行动的律师事务所、律师提供适当的经费保障，鼓励有条件的企业通过购买法律服务等方式开展行动。

（四）总结经验做法。要及时发现、挖掘工作中涌现的有益经验做法，注重提炼总结，探索形成可复制、可借鉴的工作模式或典型案例。

（五）及时宣传激励。县司法局、县经济和信息化委员会和县律工委要形成宣传合力，广泛发动司法行政系统、律师协会自有媒体和宣传平台，跟踪报道专项行动进展情况、主要成效和典型案例，扩大活动影响力。应将律师事务所、律师参与专项行动、提供公益服务相关情况，作为相关律师事务所、律师年度考核、评优评先等工作的考量之一。

请各联对律师事务所于11月5日前将开展宣传培训的图片、公益服务企业典型案例、酉阳县企业法律服务情况统计表（见附件二）汇总后报送至县司法局法律服务管理和律师工作科（联系人：骆晓慧；报送邮箱：973990441@qq.com；联系电话：023-75558148）。