各司法所、各科室（中心），各法律服务单位：
根据市委主要领导关于立足重庆实际，定位酉阳发展工作要求和县委、县政府关于《贯彻落实“五大新作为”任务分解》工作安排，认真对照工作任务并结合司法行政职能职责，现将我局《贯彻落实“五大新作为”工作任务实施方案》印发给你们，请各科室（中心）、司法所和法律服务单位认真研究工作举措，狠抓责任落实。各牵头领导要加强统筹协调，尽快形成项目化、清单化、责任化、时限化工作方案，确保件件有着落、事事有回音；各责任单位要各司其职、各负其责，创造性抓好执行和落实，不打折扣、不搞变通，努力在“法治酉阳”建设中焕发新气象、体现新担当、展现新作为。
酉阳土家族苗族自治县司法局
2023年3月1日
(此件公开发布）
贯彻落实“五大新作为”工作任务实施方案
一、指导思想
贯彻落实“五大新作为”工作任务要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委关于“打好生态、乡村、文旅三张牌，放大优势、形成胜势，加快打造山清水秀美丽之地新样板、全国乡村振兴新示范、世界知名旅游新胜地，全面建设社会主义现代化新酉阳”的部署要求和县委、县政府关于《贯彻落实“五大新作为”任务分解》工作安排为主线，立足司法行政职能实际，认真贯彻落实习近平法治思想，着力“法治酉阳”“法治政府”建设，全力维护全县社会和谐稳定和人民群众合法权益，为酉阳经济社会健康发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
工作目标和任务分解
1.要在稳进增效上展现新作为
完整准确全面贯彻新发展理念，加大招商引资力度，将法律职能优势转化为推动全县经济发展的优势，为招商引资、乡村振兴、旅游发展、营商环境等提供优质高效的法律服务和法治保障。一是推进全面依法治县各项工作任务落地见效，行政复议应诉、行政执法监督、规范性文件管理等工作规范运行，行政机关负责人出庭应诉率达到市级要求指标；二是进一步落实“谁执法谁普法”责任制，“三治结合”民主法治示范村（社区）创建达到指标要求，村（社区）“法律明白人”配备达到4人，法治宣传教育普及率达到90%；三是深化法律服务行业健康发展，公共法律服务实体平台规范化建设，群众满意度达90%，法律援助满意度达95%。
牵头领导：张伟;责任领导：张峰、张加、郭蜂程、王福康
牵头单位：局办公室
责任单位：各科室（中心）、各司法所、各法律服务单位
2.要在除险清患上展现新作为
（1）加大社会治安防控，严厉打击各类违法活动，提高老百姓安全感。深化“枫桥经验”酉阳实践，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。一是健全完善大调解体系，深化“一办一庭两所”机制建设，强化重点领域人民调解委员会和专职人民调解员队伍建设，提高矛盾纠纷化解效果，力争矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到98%，成功创建“枫桥式”司法所2个。二是推进社区矫正、安置帮教工作水平稳步提升，社区矫正对象脱管漏管率、刑释解教人员重新犯罪率低于全国平均水平。按照司法部要求完成“智慧矫正中心”试点创建工作，建成渝东南规模最大、配置最全、单栋独体且智能监控、运行规范的社区矫正指挥中心。
牵头领导：张峰、张加
牵头单位：人民参与和促进法治科、社区矫正科（社区矫正管理局）、人民调解管理指导中心
责任单位：各司法所、各级人民调解委员会
（2）加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力解决农村熟人社会治理难题。加强法治宣传教育，深入开展各类普法活动，推进法治文化建设，开展不同形式的“法律进乡村”活动。推进“村（居）法律顾问全覆盖”制度，有效提升法律服务水平。全县村（社区）自治、法治、德治“三治结合”民主法治示范阵地创建达到100%，群众普法知晓率达到90%以上。
牵头领导：郭蜂程
牵头单位：普法依法治理科、法律服务管理和律师工作科
责任单位：各司法所、各法律服务单位
3.要在改革求变上展现新作为
深化司法体制改革，不断优化营商环境。加大司法行政数字化、信息化建设力度，围绕老百姓办事方便，突出网上办、掌上办，减少老百姓的跑动。一是利用多媒体多形式开展法治宣传活动，让群众足不出户就能享受“法治大餐，持续开展村居法律顾问平台推广使用。二是加快行政复议体制改革，创新行政复议审理方式，深化行政争议化解，健全案件繁简分流机制。三是完善规范性文件合法性审核程序，改进审核方式，优化衔接协调机制。探索建立行政执法监督批评通报、责任追究机制。四是实体化运行人民调解体系，加强人民调解管理指导中心机构建设，健全县乡村和行业领域调解组织，配齐专兼职调解员，规范工作运行制度。
牵头领导：张峰、张加、郭蜂程、王福康
牵头单位：普法依法治理科、行政复议应诉科、行政执法监督协调科、社区矫正科（社区矫正管理局）、人民参与和促进法治科、人民调解管理指导中心
责任单位：各司法所、各法律服务单位、各级人民调解委员会
4.要在惠民有感上展现新作为
持续提升司法行政工作群众满意度、知晓率、首选率，着力解决老百姓的揪心事、烦心事。推动律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解以及法律明白人等法律服务资源向基层下沉，推行公证等法律服务“上门办理”，推广运用村居法律顾问平台，使公共法律服务覆盖到城乡，推进法律援助站点全覆盖，加速建立法律援助惠民机制，推行法律援助“网上办”和“马上办”机制，实现办理法律援助案件700件。
牵头领导：张峰、张加、郭蜂程、王福康
牵头单位：人民参与和促进法治科、法律服务管理和律师工作、法律援助中心、人民调解管理指导中心
责任单位：各司法所、各法律服务单位、各级人民调解委员会
5.要在提升干部能力上展现新作为
以打造革命化、正规化、专业化、职业化“四化”队伍为目标，一是推进以党建引领基层治理，把党组织坚强战斗堡垒作用做强，创造更多鲜活经验，党员干部带头引领实干担当，继续保持昂扬斗志，迎难而上、苦干实干，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，全面建设社会主义现代化新酉阳；二是进一步规范执法司法权力运行，切实压缩、消除权力寻租空间，健全完善改进作风长效机制，持续纠治“四风”，筑牢中央八项规定堤坝；三是建立岗位轮训、一线锤炼、专业领域培养等机制，培养爱法、敬法、知法、懂法的法治人才，全方位打造高素质、专业化的司法行政队伍，为加快打造山清水秀美丽之地新样板、全国乡村振兴新示范、世界知名旅游新胜地提供坚强的法治保障。四是进一步完善职业保障制度体系和运行机制，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部职业荣誉感和归属感，激发出干事创业新活力。
牵头领导：王福康
牵头单位：政治处
责任单位：各科室（中心）、各司法所、各法律服务单位
附件：
酉阳司发〔2023〕3号-贯彻落实“五大新作为”工作任务实施方案 .doc
