2025年既是习近平法治思想正式提出5周年，也是“十四五”规划圆满收官之年。一年来，酉阳县司法局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕中心工作，充分发挥司法行政职能作用，持续提升法治政府建设水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

一、坚持政治引领，强化法治建设保障。一是严格落实“第一议题”制度，召开党组（扩大）会议，专题学习习近平法治思想，安排部署应急处置、社会治理、风险防控、法治保障等工作11次。二是与县委巡察办、县纪委监委建立法治建设联动配合、协同贯通机制，将法治政府建设重点任务纳入十五届县委第八轮巡察内容，增强考核结果运用力度。三是推动完成市级法治督察反馈问题整改，85项整改措施均已落实到位，法治督察反馈问题整改率100%。四是立足重点领域、法治示范阵地、基层法治站所设立法治观测点4个、行政复议服务企业联系点4个，板溪司法所被市人大命名为第三批基层立法联系点，有效畅通基层法治建设“最后一公里”。

二、坚持规范履职，提升依法行政效能。一是强化规范性文件清理，清理规范性文件56件，继续实施49件，从源头上防范法律风险。全面推行规范性文件合法性审核机制，备案审查通过率达100%。二是持续推进部门公职律师先行审查+部门法律顾问书面意见+司法局最终审核模式，合法性审查招商引资合同18件，审查政府常务会议涉法议题65件，有效防范政府重大行政决策法律风险。三是健全行政争议多元实质化解工作机制，构建“受理前+审理中+决定后+诉讼中”“四调”工作机制，行政争议实质化解率达97.01%，连续五年保持95%以上，某自来水厂纠纷实质化解案入选市级典型，纳入全市优化法治化营商环境示范样本库。四是健全行政案件败诉纠错风险预警机制，以县政府为被告的行政诉讼案件12件，败诉率为8.3%，实现了行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。

三、坚持执法规范，提升行政执法水平。一是持续推进“大综合一体化”行政执法改革，调整优化并公布乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年），明确乡镇（街道）承接的法定事项27项、赋权事项62项以及委托事项33项，厘清县乡执法权责边界。二是县级执法部门全量入驻“执法+监督”应用并完成事项认领和划转，常态化使用“执法+监督”应用，运用“信用+执法”监管综合场景开展行政检查2541户次，行政处罚459件，综合场景实施率达95.53%。三是推进涉企行政执法专项行动，评查涉企行政执法处罚案件157件，督促整改问题2个，收集核查问题线索8个，切实维护企业合法权益。落实“综合查一次”联合执法机制，优化涉企执法检查流程，涉企行政检查频次同比减少30%以上。

四、坚持普治并举，营造良好法治环境。一是“八五”普法圆满收官，推动全县各普法责任单位开展集中化、专题化、领域化普法活动1152场次，发放宣传资料12万余份，张贴宣传标语、横幅1000余幅，在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是“一站式”调解中心规范运行，健全村级+乡镇+县级“三网拦截”机制，2025年全县化解各类矛盾纠纷10019件，调解成功率99.01%，协议履行率99.98%，协议涉及金额652.91万元，其中酉阳县司法局下设的县调解中心化解重大矛盾纠纷747件。三是加强基层法治队伍建设，培养“法律明白人”1408人，培育农村学法用法示范户1496户，落实83名法治副校长，自治、法治、德治相结合的基层治理体系更加完善，实现普法全域覆盖。

五、坚持服务惠民，优化公共法律服务。一是法律援助服务更加高效，深度融合法律援助“线上+线下+热线”三位一体服务体系，开通特殊困难群体绿色通道，办结法律援助案件510件，为当事人挽回经济损失822余万元，受援人数较去年同期增长70.34%，案件合格率100%。二是优化公共法律服务体系，为重点企业开展法治服务工作，开展“律企携手 法润渝商”活动，“四上”企业和园区法律服务覆盖率100%，营商环境持续优化。三是持续服务乡村全面振兴，办理村居法律事务845件，协助村“两委”起草、审核、修订村规民约627件，提供现场法律咨询2096人次，群众法治获得感持续提升。

六、坚持精准管控，抓实重点人群管理。一是加强社区矫正对象的管理教育，指导各乡镇（街道）教育转化工作小组有序运行，社区矫正工作纳入乡镇（街道）、村（社区）“协助事项”清单，创新警示教育+法治宣讲新模式，目前在册394名社区矫正对象未发生脱漏管和重大恶性案（事）件。二是加强刑满释放人员管理教育，组建日常帮教团队，强化人户分离人员“双列管”，目前在册刑满释放安置帮教对象2813人无个人极端案（事件）发生，343名重点帮教对象必接必送率100%。三是加强重点人群困难帮扶，协调乡镇（街道）为70余名刑满释放安置帮教对象落实帮扶救助政策，救助金额达6万余元，为监狱服刑人员提供远程探视111场次，通过精准帮扶，最大限度减少重新犯罪，营造良好的法治环境。

二、存在的主要问题

县司法局紧扣法治政府建设目标任务履职尽责，各项工作取得了积极成效，但仍存在不足。一是“大综合一体化”行政执法改革和涉企行政执法专项行动深度需延伸，行政执法监督的频次和强度不足。二是行政复议应诉工作仍需加强，实现全县行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平的考核目标仍有较大压力。三是“重庆调解在线”在基层的推广力度不够，基层人民调解案件移动端设备使用占比不高。四是法律服务品牌建设还有差距，司法行政队伍分层分类培训力度需加强，政治素养、业务能力、服务水平仍需持续提升。五是重点群体服务管理精准度需提升，智能化服务管理水平有待进一步提高。

三、下一步打算

一是推进“大综合一体化”行政执法改革。对乡镇（街道）综合行政执法事项的实施情况进行评估，依据评估结果对执法事项清单进行动态调整。持续推进综合行政执法规范化建设，建立健全案卷评查通报、乡镇（街道）与执法部门联动协同机制。组织开展行政执法业务能力培训不少于60课时，推动“执法+监督”使用常态化。二是推进行政复议应诉工作取得实效。依托141基层治理体系，加快构建县、乡镇部门、村（社区）三级行政争议多元实质化解工作体系，行政复议实质化解行政争议率保持85.5%以上。落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉率为100%。行政复议被纠错率、行政应诉败诉率不超过全市平均水平。三是推进数字赋能多跨协同“大调解”改革。推进县矛盾纠纷调解中心全面入驻县综治中心，推动建立集人民调解、司法调解、行专调解、行政调解、商事调解于一体的多元化解中心。全面推行“重庆调解在线”数字应用系统，实现化解率100%，成功率98%以上，群众满意度95%以上。四是推进法律服务行业党建特色品牌建设。推动党员律师参与重点领域、重大项目建设，组建专业法律服务团队围绕企业合规、乡村治理、民生保障等重点领域提供法律服务，建立服务质量评估闭环机制，打造具有酉阳辨识度的律师行业党建品牌。完善青年律师培养计划，通过“师徒结对”“案例研讨”“跨区域交流”等方式加速青年律师人才队伍建设。五是推行社区矫正、安置帮教精准管理。加强智慧矫正中心建设，提升信息化实战应用水平。加强 “三类基地”建设，教育基地建设不低于3个，公益活动基地建设不低于5个，就业基地建设不低于2个，签订协议并挂牌，有效提高基地建设质量。细化重点人群闭环管理机制，持续加强就业促进和困难帮助，重点帮教对象必接必送率达到100%，确保不发生重大恶性案（事）件。

                                           酉阳土家族苗族自治县司法局

                                                2026年3月24日

附件：酉阳县司法局关于2025年法治政府建设情况的报告.doc