酉阳土家族苗族自治县司法局2021年度法治政府建设年度报告

日期:2022-01-12       
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2021年,酉阳县司法局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,按照上级关于法治政府建设的总体部署和要求,围绕中心大局,不断提升法治政府建设水平,现将2021年法治政府建设情况报告如下:

一、2021年法治政府建设情况

(一)有力推进法治政府建设。全面履行法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想,强化大局意识,积极当好县委、县政府法治政府建设的参谋助手,认真履行县委、县政府赋予的使命任务,切实增强带头推进法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。进一步健全决策机制。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序,提高重大决策质量。组建县政府法律顾问团,在制定重大决策前开展法律风险评估,提高重大决策质量。2021年,共为县委县政府提供法律建议432次、审核重大合同84份。围绕大局开展普法。继续强化“谁执法谁普法”责任制落实,切实把普法依法治理融入到乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶、防范重大风险等重点工作和重要部署中。完善全县各级党委(党组)学法用法制度,制订领导干部学法计划,促进干部群众“大学法”。2021年,开展《宪法》《民法典》专题宣传113场次;法润乡村、法治文化基层行、以案释法等主题法治宣传活动613场次。提高行政执法工作质量。严格落实行政执法“三项制度”,积极推进行政复议立案标准化、审理规范化、管理信息化建设,推进行政执法监督严谨性、合法性、科学性,确保行政复议应诉、行政执法监督协调和规范性文件管理工作取得实效。2021年,办理行政复议案件82件,办结56件,办理行政诉讼案件87件,行政机关负责人出庭78件,行政机关负责人出庭率97.5%。办理县人民政府为被申请人的行政复议案件23件,清理规范性文件68件,审核规范性文件13件,审查合同(协议)113件。

(二)持续优化政务服务环境。优化公共服务。横向整合公共法律服务实体窗口、12348法网和12348热线三大服务平台,纵向形成以县级中心为统揽,39个乡镇(街道)工作站为延伸,278个村(社区)工作室为补充的“公共法律服务圈”,完成39个公共法律服务工作站规范化建设,构建纵横交织的服务网络。2021年,通过公共法律服务网络提供法律咨询23620人次;为各类事务提供法律意见400余次,化解矛盾纠纷6227件,受理法律援助539件。优化营商环境。优化民营企业法律服务供给。组建酉阳县民营企业律师服务团,帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷,2021年,共为65家民营企业开展了法治体检,出具《法治体检意见书》82份,提出意见建议120条。强化法律服务供给。组建新冠肺炎疫情法律服务专班,开展“强化疫情防控法律服务,护航企业复工复产”专项行动,开展依法防控、依法复工复产督导、服务和宣传工作。组建律师公益法律服务团,对因疫情生产经营困难的企业法律服务收费实行减、免、缓。做好不可抗力事项的公证证明和证据保全,针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转等困难,提供专项公证服务。2021年,提供法律咨询120余次,排查化解涉疫矛盾纠纷20余件。

(三)全面推进公共法律服务。打造职能融合的综合服务平台。加强法律咨询、公证、司法鉴定、行政复议、人民调解、仲裁等法律服务职能的无缝整合,实现政务事项和法律服务有机融合。在县级平台为群众提供“一站式”公共法律服务,在乡镇(街道)级平台为群众提供“坐诊式”服务,在村(社区)级平台为群众提供“定期制”服务,切实增强了公共法律服务供给能力。深化维权服务机制。积极探索“智慧法援”新模式,建立法律援助参与脱贫攻坚、扫黑除恶、防范化解重大风险等重大事项服务机制,着力打造“法律惠民生,扶贫奔小康”品牌,扎实开展刑事案件律师辩护全覆盖和律师参与认罪认罚工作。2021年,办结法律援助案件539件,其中涉及农民工案件379件,刑事案件 105 件,满意率达98%,避免和挽回经济损失866.63万元。构建大调解体系。加大“酉阳县人民调解员协会”建设力度,积极打造专职人民调解队伍。有效发挥县乡村和行业性专业性人民调解组织作用,新建立了婚姻家庭、知识产权等重要领域人民调解委员会。深化警调、访调、诉调对接机制,探索推进律师参与调解工作。2021年,化解矛盾纠纷6227件,涉及金额5184.41万元;有效处置重大矛盾纠纷175件;通过诉调、访调、警调对接化解各类矛盾纠纷324件。提供专业化法律服务。扎实推进法律服务行业规范发展,积极打造“法律服务团”,引导法律服务队伍切实在打造法律服务品牌上下功夫,有效参与涉法涉诉信访处置和重大矛盾纠纷化解,切实服务精准扶贫、扫黑除恶、防范化解重大风险等重大事项,整体提升法律服务水平和效果。2021年,全县法律服务行业代理案件1020件,担任法律顾问187家,办理法律援助案件539件;办理公证案件936件;办理司法鉴定92件;为重大事项提供法律意见88件次;参与处置重大矛盾、涉法涉诉案件37件。

二、下一步工作思路

2022年,酉阳县司法局将认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,围绕党委政府中心工作,全力争取法治政府建设取得更大成效,为建设“法治酉阳”增添司法行政光彩。

一是全力推进法治政府示范创建。对标创建工作要求,全面压实工作责任,抓好示范创建过程跟踪管理,力争实现创建目标。

二是抓好法治建设基础工作。着力抓好各部门和乡镇(街道)合法性审查全覆盖和相关规范性文件的备案审查工作,创新合法性审查标准化工作,全面提升重大行政决策、规范性文件、行政合同和重大行政执法决定质量,推进行政执法规范化建设。

三是健全完善各项制度。建立健全法律顾问履职考核、行政机关负责人出庭应诉、败诉案件总结分析、情况通报和过错责任追究、国家赔偿案件追责追偿等制度,加强部门联动,形成依法行政整体合力。

四是强化执法监督。探索在减轻、免予行政处罚案件中加入执法监督员监督程序。扎实开展行政执法案卷评查,督促各部门与乡镇街道提高执法规范化水平,努力减少败诉案件。

五是公共法律服务提质增效。优化法治服务,赋能营商环境。提高公共法律智能服务水平,让公共法律服务惠及更多群众。



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