各乡镇人民政府,各街道办事处,县府各部门,有关单位:
为深入推进全县公平竞争审查工作,根据《公平竞争审查实施细则》有关规定和《重庆市公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室关于印发〈2021年公平竞争审查督查评价指标〉的通知》(渝公竞审联办〔2021〕4号)要求,县公平竞争审查工作县级部门联席会议办公室经请示同意后,对全县公平竞争审查工作落实情况开展了督查,现将督查情况公示如下:
一、工作统筹情况
县公平竞争审查工作县级部门联席会议办公室于2021年11月2日印发了《关于开展公平竞争审查工作督查的通知》(酉公竞审联办〔2021〕2号),明确了督查时间、督查对象、督查重点,成立了由县市场监管局党组副书记、副局长杜波同志任组长,局价竞科2名工作人员为成员的临时督查小组。
二、督查基本情况
按照《关于开展公平竞争审查工作督查的通知》(酉公竞审联办〔2021〕2号)要求,本次督查于2021年11月3日正式启动,因中途其他会务和业务工作影响,督查时间顺延至2021年11月26日结束。本次督查采取自查和现场检查相结合的方式进行,其中,单位自查按《关于开展公平竞争审查工作督查的通知》要求报送相关工作统计表和自查总结,现场检查采取查阅资料和座谈交流方式进行。自11月3日以来,县公平竞争审查工作县级部门联席会议办公室共计对县发改委、县交通局、县商务委、县农业农村委、县住房城乡建委、县招商引资服务中心、县国有资产服务中心、县金融发展服务中心、县经信委等9个部门进行了现场检查,重点从各部门是否履行审查程序、审查流程是否规范、是否形成书面审查结论、审查结论是否准确等四个方面进行资料查阅。
三、督查发现的主要问题
一是重视程度不够。公平竞争审查工作自2017年全面启动,受机构改革职能划转的影响,各部门人员调整频繁,内部审查机制未及时修订调整、审查机制建立不完善等问题客观存在,公平竞争审查工作一定程度上存在断档脱节的情况。
二是主观认识有误区。从座谈交流情况来看,部分成员单位因分管领导和相关业务科室具体经办人员的频繁调整,导致对公平竞争审查制度的认识不系统,存在牵头部门即是工作“包干负责”部门的认识误区。
三是审查能力亟待提升。从现场检查情况来看,多数部门对审什么?怎么审?还不清晰,不该纳入审查的一并纳入,应该纳入的未开展审查,审查流程不规范、审查表填写不完善,审查质量亟待提高。
下一步,县公平竞争审查工作县级部门联席会议办公室将认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》要求,紧紧围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、建设现代化经济体系为主线,有效落实公平竞争审查主体责任,具体从四个方面抓好来年工作。一是进一步建立完善公平竞争审查工作机制,积极构建牵头部门与成员单位协同发力的工作局面。二是加强督查及结果应用,严格贯彻执行有关奖惩规定,促进公平竞争审查工作进一步落实。三是积极推进公平竞争审查第三方评估,充分借助专业力量提高政策措施的审查质量。四是广泛开展政策解读和业务培训,进一步畅通投诉举报渠道,为推进公平竞争审查营造良好环境。
结合当前工作中存在的突出问题,建议:县政府将公平竞争审查工作纳入政府督查计划,强化结果运用,促进公平竞争审查制度落实落细,将公平竞争审查第三方评估经费纳入财政预算,借助专业力量规范我县公平竞争审查工作机制,提升审查质量。
酉阳自治县公平竞争审查工作县级部门联席会议办公室
酉阳自治县市场监督管理局(代章)
2021年11月30日