当事人：酉阳彭安华口腔诊所

统一社会信用代码：92500242MA600U4K9Q

类  型：个体工商户

住  所：重庆市酉阳县钟多街道桃花源大道中路93号

经营者：彭安华

联系电话：186*****922

成立日期：2018年7月20日

经营范围：口腔诊疗服务（取得相关行政许可后方可从事经营活动）

2022年12月23日，接举报称：当事人在其经营的美团网站上发布的医疗广告涉嫌违反《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》等法律法规，请依法查处。接报后，承办人员于2023年1月5日对举报内容进行初步核查属实，因当事人涉嫌违反《医疗广告管理办法》第七条的规定，于2023年1月30日报请立案调查。

立案后，办案人员于2023年3月30日依法对当事人的经营者彭安华进行了询问，制作了《询问笔录》，并提取了相关证据材料。调查过程中，当事人未提出案件承办人员回避申请，本案于2023年3月14日调查终结。

经查：当事人于2018年7月20日依法取得《营业执照》，于2018年11月17日依法取得《医疗机构执业许可证》，诊疗科目：口腔科，从业人员8人。于2022年6月29日取得医疗广告审查证明，医疗广告成品样件的内容为：“酉阳彭安华口腔诊所，诊疗科目：口腔科，医院地址：重庆市酉阳县钟多街道桃花源大道中路93号，门店电话：182*****035”，广告发布的媒体类别：网络，有效期：2022年6月29日—2023年6月29日。

2021年5月14日当事人入驻美团，信息技术服务、技术服务费每年8800元。2022年10月，当事人在美团开店宝APP上店铺管理新增技术板块自行设计制作发布标题为“超声波洁牙、涂氟防龋、美国3M树脂补牙、德国气动声波洁牙”的医疗广告，具体内容为：“超声波洁牙，适用：茶渍牙、烟渍牙、牙黄、牙菌斑、牙黑牙、牙结石、咖啡牙、牙渍，特色：1．适用范围广、经济实用、技术成熟，页目原理：超声波洁牙又名龈上洁治术（俗称洗牙）指的是用洁牙器械去除龈上牙石。超声波洁牙术就是通过超声波的高频震荡作用，而且对牙面的损害非常小，洗牙的时间也很短，治疗方便，不会伤害到口腔健康。对牙齿无损伤，无疼痛、治疗无交叉感染、无远害，整个过程严格执行无菌操作。对牙结石、牙齿表面的食物残留等洗后即可恢复本来颜色。一次洗牙，清洁、保健、只需30分钟。

超声波的机械振动可使水流形成特有的超声汽泡，利用超声汽泡破裂瞬间所释放的强大超声能量，松解顽固的牙结石，达到洁齿除垢去牙石的目的，又可避免一般机械振动对牙齿造成的损害。更具优越性的超声能量可轻易地清除隐藏于牙缝间及牙龈下的牙石和菌斑”、“涂氟防龋：适用：预防龋齿、龋易感菌检测，特色：1.能降低牙齿表层釉质的溶解并促进釉质再矿化，2.能抑制口腔中致龋菌的生长、抑制细菌产酸，3.影响牙齿的形态结构使牙齿易于自洁增强抵抗。项目原理：牙齿涂氟，就是用一种含氟的物质，对每一牙齿表面进行氟化处理。形象的说，涂氟就像是给牙齿穿上一件薄薄的"防龋衣"。这是一种预防龋齿的非常有效的方法，它早在国外就开展多年，已成为一种常规的儿童牙齿保健的方法。儿童从长牙起就可以开始涂氟了，每三个月涂一次。一般情况下，所有的孩子都适合做氟化泡沫预防龋齿。不过在做儿童牙齿涂氟的时候，一定要在专业的牙科医生指导下操作。建议每隔三个月定期复查”、“美国3M树脂补牙：适用：牙釉质发育不全、蛀牙、牙齿缺损、牙裂缝，特色：1.牙体组织的牵拉力小，术后敏感发生率低，2.良好抗磨性，3.杰出的机械性能确保修复体持久，4.可填压的操作手感，不会自行塌陷，5.易于充填雕刻，确保牙修复的形态及邻接关系。项目原理：用人造物质修补牙体缺损的方法。用于修补的物质叫充填材料。凡因龋齿、楔状缺损、外伤等造成牙体组织缺损者都需要修补，以恢复其外形和功能。当病变已波及牙髓，甚至引起根尖周病时，应先治疗牙髓，再行补牙。口腔医学中的复合树脂是一种由树脂基质加入已经过表面处理的无机填料和引发体系复合而成的粘接性修复材料。20世纪60年代初， Bowen 成功的合成了 Bis - GMA 树脂单体，并认识到无机填料表面进行偶联处理的意义。在此基础上，复合树脂迅速发展起来。至今其研究及应用取得了很大发展，广泛应用于口腔临床各个专业”。“德国气动声波洁牙：适用：茶渍牙、烟渍牙、牙黄、牙菌斑、牙黑、牙结石、咖啡牙、牙渍。特色：1.舒适无感，2.牙齿震动感小减少牙齿的负担。项目原理：气动洁牙是一种新型的洁牙机，它是利用把气动能量转化为振动能量来去除牙结石、菌斑并磨光牙面，以延迟其再沉积。与传统的超声波洁牙、喷砂洁牙相比，气动洁牙震动感小、低噪声更小，更柔和、更舒适，并摆脱电磁干扰。洁牙是一种很好的牙齿保健手段，亦是治疗牙周病的措施。通过定期的洁牙，不但可以清除牙齿上的菌斑和结石，令牙周组织保持健康。而且，洁牙时容易发现细小的不易觉察的牙病，从而达到早发现早治疗的目的”。

案发后，当事人即时对上述广告内容进行了删除。

上述事实，主要有以下证据证明：

第一组证据：当事人的《营业执照》《医疗机构执业许可证》、法定代表人身份证复印件，证明当事人主体情况。

第二组证据：商户入驻服务合同、商户入驻服务合同订单确认函及服务费发票的复印件，证明当事人入驻美团的事实。

第三组证据：《现场笔录》、现场检查照片、《询问笔录》、当事人在美团网站发布的医疗广告截图、《医疗广告审查证明》、《医疗广告成品样件》，证明当事人发布涉及医疗技术、医疗方法、疾病名称的医疗广告的事实。

第四组证据：上述医疗广告删除后网页截图及诊疗服务下架记录，证明当事人即时整改情况。

本局于2023年4月17日以酉阳市监罚告〔2023〕53号《行政处罚告知书》依法告知了当事人本局拟对其作出行政处罚的事实、理由、依据、内容，并告知当事人有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未要求听证。

本局认为：当事人在美团网站上发布与经审查的医疗广告成品样件内容不符且涉及医疗技术、医疗方法、疾病名称的医疗广告，该行为违反了《医疗广告管理办法》第七条第一项“医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（一）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；……”的规定，构成发布涉及医疗技术、医疗方法、疾病名称的医疗广告的行为。

鉴于当事人积极配合调查，案发后即时删除了上述广告内容，并下架了相关服务，社会影响轻微，依据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第一款第二项的规定，本局决定对当事人进行从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《医疗广告管理办法》第七条第一项的规定，依据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定”与《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款、第六条、第二十九条的规定，本局决定对当事人处罚如下：罚款10000元。

当事人应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴入重庆银行股份有限公司酉阳支行（户名：酉阳土家族苗族自治县财政局；帐号：940101040000530）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，可以每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向酉阳县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向酉阳县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

酉阳县市场监督管理局

2023年4月24日