2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实市、县关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治人社建设迈上新台阶。现将工作开展情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）坚持党的领导，全面贯彻落实习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持把党的领导贯彻落实到人力社保工作全过程全领域。建立完善由局党组书记、局长负总责，局班子成员分工落实的法治政府建设领导协调机制和工作运行机。统筹推动法治政府建设，坚持重大法治工作部署，经局党组会议审议。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话精神，深刻把握法治建设在党和国家发展大局中的战略性、基础性、长远性地位和作用，把法治政府建设真正摆在人力社保全局工作的突出位置扎实推进。

（二）建立健全机制，规范依法行政行为。一是完善重大行政决策机制。优化重大行政决策工作流程，把公众参与、风险评估、合法性审核、集体讨论作为制定政策、推行改革方案、实施重大项目的必经程序。涉及重大事项必须经由局党组会集体决策，拓宽重大决策公开范围，积极回应社会关切。二是完善规范性文件合法性和公平竞争审核制。建立规范性文件相关审核工作长效机制，优化和规范工作流程。局政策法规科牵头草拟本部门规范性文件，征求业务科室和法律顾问的意见，最后由局党组会集体审定。2023年完成《酉阳自治县技能大师工作室管理办法》和《酉阳自治县职业技能竞赛管理和奖励补助办法》2个规范性文件备案审查。三是坚持法律顾问制。聘请2名当地法律事务所的专业律师作为本部门的常年法律顾问，加强本部门行政应诉队伍建设，提高行政复议和行政诉讼的胜诉率，行政机关负责人出庭应诉率100%。四是健全人社重点领域执法机制。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》和《保障农民工工资支付条例》，常态化开展对建设工程项目“三制”落实情况的督查巡查，持续推进农民工工资支付预警平台安装，实现工程项目工地智慧化管理。2023年共追促22个施工总承包单位存储了农民工工资保证金2077.79万元，依法返还3个项目农民工工资保证金427.04万元。全年接待群众反映被拖欠工资类问题线索810余起，经核实存在欠薪问题750起，涉及拖欠工资约2500人近2600万元。五是创新劳动人事争议调解仲裁制度机制。充分发挥仲裁高效、便捷的优势，切实维护劳资双方的合法权益，劳动人事争议线上智慧服务平台“易简裁”上线运行。建立农民工工资速裁庭，农民工工资案件办理时长减少30%。建立“劳动纠纷一站式调处中心”，集法律咨询、争议调解、投诉举报、农民工维权、仲裁申请等公共服务事项于一体，着力于强化劳动争议源头治理。2023年共接待各类劳动人事争议咨询500余件，收到立案申请252件，其中决定不予受理的劳动人事争议案件81件，案前组织调解案件70件，立案受理的劳动争议案件101件，涉案金额900余万元。

（三）拓宽各类渠道，强化行政权力监督。一是按时办结人大代表议案、政协委员提案，自觉接受人大代表、政协委员监督。2023年办理人大代表建议9件、政协委员提案3件，满意度均100%。二是畅通信访渠道，主动接受社会监督，完善人力社保网站、政务公开信息内容，对人社重点领域加大政务公开力度。实施“法治信访”，开展局领导接访和信访积案集中办理工作。时限化规范化回复群众来信来访，提升人社工作满意度。2023年，我局接到各类信访件总计304件次，其中涉及拖欠民工工资136件、养老保险46件、工伤保险12件、失业保险10件、社保基金24件、就业培训7件、退休政策及待遇8件、人事人才24件、其他事项37件，均按时回复办理。三是注重加强内部监督。加强对农民工工资保障金的审计监督，强化对年度预算执行情况、专项资金使用情况的跟踪监管。四是依法开展行政复议应诉。充分发挥行政复议和行政诉讼在促进依法行政、化解行政争议、维护群众利益方面的作用。全年办理行政复议案件4件、行政应诉案件18件。

（四）开展法规宣传，提升依法行政能力。一是积极开展助企纾困政策宣讲和人社优化营商环境宣传活动。通过召开宣讲会、网络直播、讲座以及送政策进企业等多种形式，全面开展普法工作。2023年，实现全县39个乡镇（街道）100%覆盖，涉及10000余家企业，受众人数5000人次，组织3次法制集中宣传和1次人社政策网络直播宣讲，通过送政策上门、悬挂标语、现场讲解等方式，积极宣传《人力社保领域优化营商环境政策常见问题解答》、《保障农民工工资支付条例》、《重庆市人力资源社会保障领域常见问题百问百答（2023年）》等法律法规政策，解读《企业劳动用工营商环境情况问卷》。印发《“助企纾困·人社在行动”宣传调研活动实施方案》，局领导带队，深入乡镇、村社、园区，宣讲人社法律法规，让人社政策家喻户晓，应知尽知，应享尽享。二是认真做好人社领域内法治宣传工作，完善普法清单，开展本系统领域内的普法工作，检查各项工作的开展情况，全面落实“谁执法谁普法”责任制。三是精心组织人社系统职工开展学法活动，全系统职工借助人社部技能练兵比武活动APP，认真开展学法活动，重点学习《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等涉及本部门的法律法规，提高全系统职工的法律素养。

二、存在的问题

一是执法人员系统性培训方面。人社系统政策性强，涉及层面广，相关法律法规更新快，执法人员的执法水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。二是法治工作人员储备方面。尽管近几年来，我局不断重视法治工作人员的培养和配备，但由于人员调动、职务晋升、分工调整等方面的原因，法治工作人员储备不足，不能切实做到执法岗位全面配备具有相应资格的法治工作人员。

三、下一步工作打算

一是加大人力社保部门法律法规的宣传力度。严格按照市局和县委依法治县办要求，开展好专题法治宣传活动。持续开展“助企纾困·人社在行动”政策宣讲，人社干部深入乡镇园区企业，把人社惠民政策送进千家万户。二是认真搞好普法工作。切实加强法治教育培训，不断增强人力社保系统干部职工依法行政意识。三是主动接受人大代表、政协委员监督，高质量办理人大建议、政协提案工作。四是深入推进行政执法责任制，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束行政行为，用制度提升行政工作的质量和效率。五是持续开展人社业务技能练兵比武学习，不断提升人社干部职工依法行政能力水平。

酉阳土家族苗族自治县人力资源和社会保障局

2024年1月15日