经请示县人民政府同意，并报市级主管部门审核备案，现将2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金发展壮大新型农村集体经济项目调整投资计划及实施方案的批复下达给你们，请认真组织实施。

一、计划安排

项目名称、实施单位、建设地点、建设内容、绩效目标、补助额度等详见附件。

二、建设期限

项目建设期限为12个月，即2024年4月－2025年4月。

三、建设要求

（一）强化组织领导。建立县委、县政府统一领导，县委组织部、县农业农村委、县财政局统筹推进，乡镇和村具体落实的工作格局。县委组织部要加强14个扶持村党的基层组织建设，培训村集体经济组织人员，为发展村级集体经济提供组织保障、人员保障；县农业农村委要履行主管职责，充分发挥县级议事协调机构职能，切实履行对14个扶持项目的管理指导监督职责，加大项目统筹协调力度，指导村集体经济完善项目档案等；县财政局要确保扶持资金全面落实到位，加强对扶持村集体经济组织的财务管理、业务指导和日常监管；项目所在地的乡镇党委政府要落实扶持项目主体责任，主要负责同志要抓在手上，主持研究，部署推动，调研指导。

（二）强化项目管理。一是加强项目建设监管。项目实施单位及时做好档案资料（包括建设内容的施工合同、财务单据等）收集、整理归档工作，做到资料与项目建设同步，真实反映，符合项目的监督管理、检查验收、财务审计等要求。县委组织部、县农业农村委、县财政局负责项目督查指导。乡镇在项目建设过程中至少开展2次监督检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，并督促村集体经济组织及时整改落实。二是严格公告公示制度。组织召开村集体经济组织成员大会或成员代表会议，讨论项目具体实施方案和预计实现绩效目标，形成会议决议，并进行公示；在项目实施地设立项目公告牌；项目自查验收后，在项目建设地村、乡镇公示栏进行竣工公示。三是严格项目验收程序。项目实施单位在项目建设期内最佳验收时段（不得超过项目建设期限），向项目所在地乡镇提出验收申请；由乡镇组织验收，项目验收分为现场验收、资料审查等环节，现场验收基地面积一律采用GPS或地形图现场勾绘测量，并标注项目四至GPS位点。县级行业主管部门对项目进行复核。项目奖补单位待项目完成后，及时将项目资料整理装订成册（至少3套，奖补单位、乡镇人民政府、县级主管部门各1套），以备查验。各乡镇（街道）在项目验收后，及时将项目验收资料送县级主管部门各科室备案。四是村集体经济组织监事会全程监督。全县各行政村集体经济组织监事会对村集体经济组织执行成员代表大会（决策）决议情况、村级财务公开情况和项目建设实施全程监督。五是强化项目绩效管理。项目业主单位提前设定项目绩效目标，开展绩效目标审核，加强绩效运行监控，完成《绩效目标申报表》《绩效目标审核表》《绩效目标监控表》《绩效目标自评表》的填报，提高项目质量和资金绩效。

（三）加强资金使用管理。各乡镇（街道）严格督促各村集体按照《关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金及其他涉农整合资金监督管理的通知》（酉委农办发〔2023〕21号）文件要求，确保资金精准使用，资金安全风险情况可以采取“5:3:2”方式拨付项目资金。

（四）强化风险防范。一是防范政策风险。村集体经济组织做好项目投资效益和风险评估，确保投入资金发展项目具有造血功能。县农业农村委组织相关部门对村集体经济项目开展试点村评选及方案评审，对村级集体经济项目开展充分的项目合规性和可行性审查。村集体经济组织要将财政投入资金纳入村级“三资”管理，严格按照《酉阳县农村集体经济组织资金管理暂行办法》《酉阳县农村集体经济组织农村财务管理暂行办法》，规范合理使用资金。二是防范管理风险。注重培训教育，定期对农村集体经济组织管理人员进行业务培训，着力培育一批农村集体经济发展的领路人和骨干主力。注重考核激励。把扶持壮大村级集体经济情况，作为对乡镇综合目标考核的重要内容，纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。各乡镇也要制定村干部考核办法，作为兑现村干部绩效考核的重要依据，纳入村级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。对工作不力、出现严重问题的取消扶持资格，并依照有关规定严肃问责追责。三是筑牢思想防线。组织开展对各级干部的党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育，筑牢思想防线，严控思想失防。

四、其他要求

（一）确保国家防返贫监测信息系统项目板块数据质量。要落实专人负责，及时准确将项目立项、资金来源、项目实施、资金拨付、项目绩效等有关信息录入全国防返贫监测信息系统，做到资金安排与项目实施匹配、项目与脱贫户受益情况关联，确保信息录入及时、数据真实准确、逻辑关系严密。

（二）全力推动项目实施。项目投资计划下达后，加快项目可研（实施方案）报批，尽早开工，要紧扣国家资金绩效评价指标体系统筹推进项目实施和资金支付。要定期清单化调度到具体项目，明确责任单位、责任人和具体节点。

（三）加强日常进度报送。定期将项目开工情况、投资完成情况、资金支付情况、工程形象进度、绩效完成情况等数据报县农业农村委。

特此通知

附件：1.2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金发展壮大新型农村集体经济项目调整投资计划表及绩效目标申报表

2.酉阳县2024年强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济实施方案

3.2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金发展壮大新型农村集体经济项目汇总表

中共酉阳县委组织部      酉阳县农业农村委

酉阳县财政局            酉阳县发展改革委

2024年11月28日

(此件公开发布)