陈新宪、李莉仙委员：

你们提出的《关于恢复性发展我县烤烟产业的几点建议》的提案收悉。你们的提案很好，感谢你们对农业农村工作的关心和支持。现将办理情况答复如下：

一、对烤烟产业重视的程度稳步提升

“乡村要振兴，产业是关键”。烤烟是全县现代农业中产供销链条最完善、标准化生产程度最高的产业。近两年，我县对烤烟产业的重视程度在逐步回升，一是成立了县烟办，机构设在县农业农村委，由我委分管领导担任烟办主任，特经站为工作联系办公室，负责烤烟产业政策制定和日常事务衔接工作；二是2021年县政府恢复了多年未召开的全县烤烟产业工作会，进一步统一了对烤烟产业的认识力度，营造关心支持烤烟产业发展氛围。今年，已于5月7日召开了全县烤烟发展工作会，重塑烤烟产业在全县现代农业中的重要地位，充分发挥它在产业振兴中的“领头羊”作用。三是已把烟叶产业纳入我县农业农村现代化“十四五”发展规划，作为乡村产业振兴一项主要内容，与油茶、茶叶等山地特色高效农业一体规划、共同推进，形成“1+9+X”产业发展格局，实现我县烟叶产业高质量发展。

二、多措并举稳定烤烟产业发展基础

稳定基本烟田是推动烤烟产业高质量发展的基础。一是出台了稳定基本烟田制度文件。为稳固我县烟叶产业基本盘，“十四五”期间，全县在30个种烟乡镇（街道）规划基本烟田8.5万亩，在今年4月15日，已由县农业农村委出台《关于做好稳定基本烟田工作的通知》（酉阳农委函〔2022〕65号）文件，对稳定基本烟田提出了具体要求。二是有序推进高标准烟田建设，计划2022-2025年，在龚滩、苍岭、板溪、龙潭等重要种烟乡镇建设高标准烟田6000亩，按照“集中连片、高效作业、灌排顺畅、优质稳产”的发展要求，深入推进高标准烟田建设融入全县高标准农田建设，促进农业农村和烟草产业的农田建设项目整合，完善提升烟区生产保障条件。三是探索粮烟发展新途径，下一步将围绕“以烟促粮、以烟稳粮”发展方向，探索粮烟套作、粮烟间作、粮烟轮作新方式，构筑“烟+粮”发展模式，实现粮烟双优、双促进、双提升。

三、加快烟叶数字化转型步伐

实现烟农轻松种烟、智慧种烟是现代农业发展的必然趋势。2021年，全县已经安装了6套智慧栽培设备收集气象数据、土壤数据，将收集的大数据进行分析应用，实现了烟叶生产由经验决策到数据决策的转变。并试点了智能收购线，提升收购效率，安装了4套智慧烘烤设备，实现了烟叶烘烤远程控制目标。今年还将继续安装智慧育苗、智慧栽培、智慧植保、智慧烘烤和智慧仓储等智能设备，进一步提升全县烤烟产业发展的数字驱动能力。同时，加大科研项目研究和科技示范园建设力度，探索以“二维码”为桥梁的工作执行力度，将烟技员、烟农、烟田、烟房四要素绑定，实现烟叶生产技术、收购仓储、调拨运输“一码通”，提高管理效能。强化对烤烟产业的科学研究关注力度，配合烟草公司在苍岭、双泉、龚滩、涂市、板溪、板桥等建好2000亩标准化综合展示区和科技示范园，提高科技兴烟水平。

四、加大对烤烟产业的政策扶持力度

一是加强对烤烟产业的组织领导。将成立烤烟恢复性发展领导小组，定期召开会议听取烟叶发展情况报告，牵头解决相关问题。各乡镇充实完善烤烟专抓队伍，将烤烟产业纳入种烟乡镇年度考核指标体系，提高工作积极性和主动性。二是加大政策扶持力度。统筹涉农整合资金和烟叶税返还资金，加大烟叶产业政策扶持力度，强化产业发展保障。今年从全县涉农整合资金中安排2000万元资金，采取产业化联合体发展模式开展对包括烤烟等产业在内的生产扶持（其中用于烤烟产业达700万元），安排626万元用于烤烟育苗棚、烤房设施等扶持。县财政对烟农的烤烟产业扶持政策也由往年的每亩100元提高到今年的每亩150元。用于烤房、育苗棚等建设资金也得到进一步提高，提升了全县烤烟产业的保障能力。三是对职业烟农培育给予奖励。从烟叶税中提取部分资金，加大对农村集体经济组织、烟农专业合作社、家庭农场、新型职业烟农等新型经营主体培育力度，设置培育目标和奖励办法，达到考核目标的按相关规定给予扶持，鼓励更多有技术、懂经营、善管理的社会人员通过种植烤烟增收致富，稳定基本烟农队伍。

此复函已经县农业农村委谢太双主任审签。如果你们对以上答复有什么意见，请填写在《提案办理征询意见表》上并尽快寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系电话：13224969666        联系人：刘吉波

             酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会

                 2022年7月21日