李天荣委员：

您提出的《关于巩固我县烤烟产业的建议》的提案收悉。您的提案很好，感谢您对农业农村工作的关心和支持。现将办理情况答复如下：

一、加大对职业烟农培育力度

稳定的烟农队伍是发展烤烟产业的基础和前提。近两年，我县对职业烟农队伍培育的重视程度逐年提升，一是加大政策扶持力度。统筹涉农整合资金和烟叶税返还资金，加大烟叶产业政策扶持力度，强化产业发展保障。今年从全县涉农整合资金中安排2000万元资金，采取产业化联合体发展模式开展对包括烤烟等产业在内的生产扶持（其中用于烤烟产业达700万元），安排626万元用于烤烟育苗棚、烤房设施等扶持。县财政对烟农的烤烟产业扶持政策也由往年的每亩100元提高到今年的每亩150元。二是加大对职业烟农培育力度。县烟草公司已经制定《培育职业烟农实施方案》，从烟叶税和烟草公司生产投入中提取一定资金，加大对农村集体经济组织、烟农专业合作社、家庭农场、新型职业烟农等新型经营主体培育力度，设置培育目标和奖励办法，达到考核目标的享受相关政策、资金、补贴和项目扶持，鼓励更多有技术、懂经营、善管理的社会人员通过种植烤烟增收致富，稳定基本烟农队伍。

二、多措并举稳定基本烟田

稳定基本烟田是推动烤烟产业高质量发展的基础。一是出台了稳定基本烟田制度文件。为稳固我县烟叶产业基本盘，“十四五”期间，全县在30个种烟乡镇（街道）规划基本烟田8.5万亩，在今年4月15日，已由县农业农村委出台《关于做好稳定基本烟田工作的通知》（酉阳农委函〔2022〕65号）文件，对稳定基本烟田提出了具体要求，确保优质核心烟区稳定发展。同时，在稳定基本烟田的基础上，指导种烟乡镇以合作社或者村集体经济等方式加快土地流转，提高烟叶规模化生产水平。接下来将探索对80亩以上的种植大户适当给予土地流转费用补贴，降低烟农种植成本。二是有序推进高标准烟田建设，计划2022-2025年，在龚滩、苍岭、板溪、龙潭等重要种烟乡镇建设高标准烟田6000亩，按照“集中连片、高效作业、灌排顺畅、优质稳产”的发展要求，加快高标准烟田建设。三是基础设施投入力度不减。今年全县整合了县财政和烟草行业1500余万元资金，用于新建烤房、育苗棚修建、新能源燃烧机购置等基础设施建设和管护工作，进一步提升全县烤烟产业的保障能力。

三、提升烟田机械化作业水平

实现烟农轻松种烟、智慧种烟是现代农业发展的必然趋势，深入推进高标准烟田宜机化改造，提高机械化作业覆盖面，减少烟农劳动强度和用工成本是当前正在有序推进的一项重点工作。一是稳步引进作业机械。今年，在全县烤烟起垄覆膜现场会上，已经邀请翼虎动力机械公司进行了履带式深耕机和起垄一体机的演示，并现场给厂家提出了改进建议，等下半年机械厂家改造完成后，通过再次试验后将动员合作社和有条件的种植大户进行购买。同时，全县两个烤烟专业合作社已经购买有东方红中型拖拉机，对适宜机械作业的田块开展专业化机耕服务，提高作业质量和效率。二是稳步提升烤烟烘烤水平。今年，烟草公司在全县投资建设96座可移动板房烤房，并配置了生物质燃烧机，降低烘烤环节工作量，提高烟叶烘烤质量。目前，在装烟环节已研制了上下炕小工具，接下来将加大研制烤烟编杆自动上炕装置，减少装炕环节劳动强度，使烟农真正实现轻松烤烟。

四、加大烟田土壤保育力度

近年来，酉阳烟区连作时间长、土壤耕层较浅、烟田深耕不够等，且根据酉阳县植烟土壤检测报告，酉阳烟区土壤酸化、死烟现象严重，加大土壤保育力度正加快实施。一是研制深耕机。加强土壤保育，必须加大研究适合山区的小型深耕机研制力度，彻底打破“犁底层”。今年，已对微耕机刀片进行研制，加长了微耕机刀片，翻耕深度达到了20公分以上。今年下半年将引入履带式深耕机，提高作业质量。二是综合施策提高土壤保育效果。2022年全县土壤改良保育面积累计4.79万亩、100%全覆盖，其中“冬耕清残、地膜清除、禁用除草剂、菜籽饼肥、芝麻饼肥、钙镁磷肥”六项技术实现100%全覆盖，推广微生物有机肥700亩，推广烟田专用有机肥100亩，生物有机肥100亩，已翻压绿肥（油菜）5357亩，下半年将种植油菜籽1.58万亩，土壤深耕1.92万亩，土壤调酸3360亩（其中生石灰调酸750亩、牡蛎钾调酸2600亩、土壤调理剂调酸10亩），土壤熏蒸550亩，补充钙、镁元素4.79万亩，施用微生物菌剂800亩，根茎康2600亩，恩格兰菌剂8500亩，以上投入均免费给烟农实施，在不增加烟农投入成本的前提下，不断改良和培肥地力。

五、加大烟田机耕路配套建设力度

烤烟属于劳动密集型产业，从种到采烤需要投入大量的劳动力，配套便捷的基础设施、降低劳动强度十分必要。今年全县烟草公司已经规划建设1900亩高标准烟田，高标准烟田建成后将配套机耕道、排水沟，并满足机械化作业需求。同时，县农业农村委在建设高标准农田时也将适当兼顾烟田配套，不断完善基础设施配套覆盖面，提高基础设施的保驾护航能力。

此复函已经县农业农村委谢太双主任审签。如果您对以上答复有什么意见，请填写在《提案办理征询意见表》上并尽快寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

                酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会

                     2022年8月25日

（联系人：刘吉波，联系电话：13224969666）