2022年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻重要法治思想，认真落实县委、县政府和市农业农村委员会关于法治政府建设工作部署，较好地完成了全年各项工作任务，现将工作开展情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻重要法治思想

我委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开党工委会议，亲自安排部署全年法治政府建设工作。要求全体干部深入学习贯彻重要法治思想，必须毫不动摇坚持党对统计法治工作的领导，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”体现在学深悟透重要法治思想的具体成效上，体现在贯彻落实重要讲话指示批示精神的有效举措上，推动党中央、国务院关于农业农村法治工作决策部署落地见效。2022年，我委以法治宣传月和宪法宣传周为契机，结合农业农村相关法律举行法治宣传活动。同时，深入开展农村学法用法示范户培育工作，确保农业农村相关法律进村入户，提高全民法治水平。全年共出动宣传车辆1000余次，举行法治专题培训4期，开展农业法律宣传6场，粘贴宣传海报100余份，发放宣传单5000余份。

（二）优化营商环境、全面推进“放管服”工作

在政务服务方面，推进“网上办”，减少申请人跑腿次数，强化服务意识，提高服务水平。一是主动对接县行政服务中心，全面完成51项行政审批标准化建设工作，全年共办理行政许可192件。二是有序推进行政权力标准化建设工作。依托“愉快办”平台，建立“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”的常态化企业开办服务模式，通过“减环节、减材料、减时间、减成本、加数据共享”的工作原则，由“最多跑一次”实现企业开办“网上跑”、“零次跑”。

（三）规范农业农村执法、加强行业监管

全面实行行政执法责任制，严格招投标执法监管和违法行为查处，切实规范执法程序和执法行为。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，进一步推进严格规范公正文明执法。二是加强事前监督指导，防止以罚代法，营造良好的营商环境。采取自查或抽查的方式，积极开展对行政审批项目事中事后的监督检查，将民营企业的市场准入和项目审批等隐患排查治理纳入重点工作，强化专项检查行动，不断探索创新事中、事后监管方式方法。三是全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网＋监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。四是加强信用监管，推进涉企信息归集共享，依法、科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。截至目前，县农业综合行政执法支队共查处案件67件，处罚金额达8.94万元

（四）健全机制，规范行政复议及应诉

扎实推进行政复议规范化、信息化、专业化，配合检察机关推进行政公益诉讼工作，积极落实“民告官，要见官”应诉制度。全年，我委共办理农业农村方面的行政复议案件1件，办理行政应诉案件3件，其中，代表县人民政府应诉3件，胜诉率为100％。

（五）全面推行政府法律顾问制度

建立健全法律顾问制度，聘请专业法律顾问1人，完善法律风险防范机制，规范法律顾问工作，建立法律顾问的监督管理和考核机制，着力推进法治建设工作。

（六）完善矛盾治理制度，有效化解社会矛盾

完善行政复议、仲裁、调解、信访等工作制度，有效防范和化解涉农矛盾纠纷。健全农业生产事故调处机制，加强投诉举报受理，完善事故应急预案，及时、公正调处农业生产事故纠纷，避免矛盾激化、扩散。推进农村土地承包经营纠纷仲裁，积极引导农民通过调解、仲裁等方式解决土地承包纠纷。完善农业农村信访处理工作规则，建立健全农业农村部门领导接待来访日制度，进一步落实信访责任，畅通信访渠道，认真办理群众来访来信。加强与司法机关的沟通与协作，强化涉农案件受理、排除妨碍、财产保全、裁决结果和强制执行等多环节合作。2022年，累计办理农村土地承包经营纠纷案件28件。

（七）加强领导，强化农业农村法治队伍建设。为进一步强化依法行政，我委成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，法规科、执法大队、财务科等科室负责人为成员的全面依法行政工作领导小组，并明确了具体工作人员，出台年度考核制度，压实依法行政建设工作责任。为适应新形势下农业农村法治工作要求，组建县农业综合行政执法支队，明确了各大队（科）的职责范围、工作重点，落实执法人员和工作人员。严格实行行政执法资格管理和持证上岗制度。按照“内强素质、外塑形象”的标准，逐步做到整个支队管理制度化和规范化，正逐步推进综合行政执法队伍服装统一化。

1. 存在的不足和原因

（一）农业农村执法队伍建设有待加强。我委执法人员年龄结构老化，执法能力不能适应新形势下执法工作需要，并且缺乏法律专业的工作人员。

（二）农业农村执法装备有待加强。我县为全市面积最大的区县，且仍为农业大县，执法任务繁重，现场取证、检测设备和车辆等执法装备难以满足新形势下执法任务的需要。

（三）农业农村执法跨区域联合行动有待提升。面对当前农业农村违法行为跨区域、多样化、复杂化发展的现状，农产品质量安全专项整治、长江流域禁渔禁捕、生猪跨省市违规调运跨区县地域联合执法力度有待进一步加强。

三、2023年工作思路

我县将以中央全面依法治国工作会议精神为指引，全面贯彻落实上级农业法治工作精神，突出依法行政、依法治农，着重从法制宣传和维权、法治监督等方面开展工作，努力建设“平安农业”，强力推进农业法治工作，促进农业农村经济可持续发展。

（一）加强农业综合执法队伍建设。强化法治工作人员培训和学习，不断提高其综合素质，着力提升农业法治水平。强化对农资经营者、农业生产者、农产品加工和销售等农业行业从业人员的法制培训工作，增强涉农行业的守法、敬法、爱法意识。

（二）创新农业法治机制体制。整合执法资源，强化跨区域联合执法行动，强化与其他区县涉农部门信息互通、紧密配合、衔接有序；进一步优化执法环境，激活执法能量，强化执法手段，构建严厉、高效打击跨区域农业违法行为，提升综合行政执法规范化、标准化建设新局面。

（三）推进“一件事一次办”政务体制改革。积极践行“部门联动、信息互动、数据跑动”理念，减少申请人跑腿次数，强化服务意识，提高服务水平，将窗口服务态度、质量、效率列入年度重点督查和考核事项，倒逼工作人员熟练掌握业务知识和业务技能，提高办事效率和企业满意度。

酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会

2023年2月9日