酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会

关于2020年度法治政府建设工作开展情况的报告

按照法治政府建设与责任落实相关文件精神及工作要求，现将我委推进落实法治政府建设工作的开展情况报告如下。

一、2020年农业法治工作开展情况

（一）加强领导，强化农业法治队伍建设。为进一步强化法治政府建设工作，我委成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，法规科、执法大队、财务科等科室主要负责人为成员的领导小组，并明确了具体工作人员，出台年度考核制度，压实法治政府建设工作责任。为适应新形势下农业法治工作要求，组建县农业综合行政执法支队（正科级，事业编制34名），设支队长1名、政委1名、副支队长2名，内设机构领导职数7名，下设2个科、5个大队，明确了各大队（科）的职责范围、工作重点，落实执法人员和工作人员。严格实行行政执法资格管理和持证上岗制度。按照“内强素质、外塑形象”的标准，逐步做到整个支队管理制度化和规范化，正逐步推进综合行政执法队伍服装统一化。

（二）优化营商环境，全面推进“放管服”工作。强化服务意识，提高服务水平，积极推进“网上办”，减少申请人跑腿次数。一是主动对接县行政服务中心，全面完成行政审批标准化建设工作55项，全年办理行政许可330件；二是行政权力标准化建设工作有序推进，依托“愉快办”平台，建立“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”的常态化服务模式，落实“减环节、减材料、减时间、减成本、加数据共享”的工作要求，由“最多跑一次”向“网上跑”“零次跑”转变。

（三）规范执法，加强行业监管。全面实行行政执法责任制，严格招投标执法监管和违法行为查处，切实规范执法程序和执法行为。一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，进一步严格规范公正文明执法；二是强化监督指导，不断探索创新事中、事后监管方式方法，将市场准入和项目审批等隐患排查治理作为重中之重，严格防止以罚代法，营造良好的营商环境；三是全面推行“双随机、一公开”监管，协同相关部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现综合监管、“智慧监管”；四是加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。2020年度，县农业综合行政执法支队共查处案件41件，处罚金额34.5万元，配合或移送公安机关22件；其中：农资案件立案5件、办结5件、罚款8.24万元，动监案件立案22件、结案22件、罚款金额24.26万元，1件正在办理中；渔政案件行政处罚13件、处罚金额2.03万元，配合或移送公安机关22件；农机案件立案1个、结案1个。

（四）健全机制，严肃面对行政复议及应诉工作。扎实推进行政复议规范化、信息化、专业化，配合检察机关推进行政公益诉讼工作，同时落实行政首长出庭应诉工作。2020年，我委收到农业方面的行政复议案件0件，代表县政府应诉8件，胜诉8件。

（五）加强服务，全面推行法律顾问制度。建立法律顾问制度，健全法律风险防范机制，规范法律顾问工作，保障法治建设工作顺利开展，进一步加强法律顾问的监督管理。为此，我委专门聘请了有丰富经验的法律工作者担任法律顾问。

（六）完善制度，依法有效化解社会矛盾纠纷。完善行政复议、仲裁、调解、信访等工作制度，有效防范和化解涉农矛盾纠纷。健全农业生产事故调处机制，加强投诉举报受理，完善事故应急预案，及时、公正调处农业生产事故纠纷，避免矛盾激化、扩散。推进农村土地承包经营纠纷仲裁，积极引导农民通过调解、仲裁等方式解决土地承包纠纷。完善农业信访处理工作规则，建立健全农业部门领导接待来访日制度，进一步落实信访责任，畅通信访渠道，认真办理群众来访来信。加强与司法机关的沟通与协作，在案件受理、排除妨碍、财产保全和裁决结果强制执行等方面争取更大支持。2020年，受理农村土地承包经营纠纷案件23件，办理土地仲裁案3件。

二、2021年工作基本思路及打算

2021年度围绕法治政府建设工作，我委将继续贯彻落实上级工作安排要求，强力推进农业法治建设，助推农业农村经济发展。一是强化涉法相关人员能力提升，提升执法人员、法治工作者依法行政、规范执法等各方面素质，提升农资经营者、农业生产者、农产品加工和销售等从业人员法律意识。二是完善农业法治机制体制，整合执法资源，强化跨区域联合执法行动；优化执法环境，强化执法手段。三是注重维权与法治监督，切实保障群众根本利益。

酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会

                            2021年6月1日