一、部门基本情况
(一)职能职责。
根据酉阳委办发〔2019〕22号文件精神,酉阳土家族苗族自治县民族宗教事务委员会是县政府工作部门,为正科级,归口中共酉阳土家族苗族自治县委统一战线工作部领导。县民族宗教委主要职责是:
1.贯彻执行民族、宗教法律、法规、规章和方针政策,组织开展民族、宗教理论、政策和重大问题的调查研究,负责民族、宗教动态信息的汇总、分析,提出政策建议。
2.起草民族、宗教地方性法规草案,拟定并组织实施本县有关民族、宗教工作规划、计划和政策。负责组织指导民族、宗教政策、法律法规和基本知识的宣传教育工作,保障少数民族和信教群众的合法权益。协助相关部门做好县庆相关工作。
3.研究提出协调民族、宗教关系,维护全县民族团结、宗教和睦、社会稳定的措施建议。协调、配合处理有关民族和宗教重大事宜及突发事件。承办民族团结进步创建工作。
4.负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责,促进民族政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接。
5.负责拟订少数民族事业等专项规划,监督检查规划实施情况,协助有关部门拟定本地区经济社会相关领域的发展规划,促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系,推进民族宗教事务管理信息化建设,牵头研判涉民族宗教领域网络舆情并协调有关部门引导处置,加强和规范互联网宗教管理。
6.研究分析本地区经济发展、社会事业方面的问题并提出特殊政策建议,协调配合有关部门处理相关事宜,组织、协调科技发展、对口支援、扶贫开发、经济技术协作、民族贸易、民族特需用品生产以及少数民族干部队伍建设等工作,参与少数民族专项资金的分配和使用管理。
7.依法履行宗教事务管理职责,依法开展宗教执法工作,依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界合法权益,防范利用宗教进行的非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动,促进宗教关系和谐,办理宗教团体需由政府解决或协调的有关事务,做好民间信仰事务管理工作,鼓励和规范宗教界开展公益慈善活动。
8.指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动,支持加强自身建设,帮助宗教团体培养教育宗教教职人员,推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育。
9.指导乡镇(街道)履行属地责任和民族宗教工作相关职责,促进辖区内民族宗教事业持续健康发展,维护辖区内民族宗教领域和谐稳定。
10.负责全县民族、宗教事务对外宣传、交流与合作。承办民族工作领域的对外交流与合作相关事宜。
11.指导民族古籍收集、整理、出版工作。承办民族文化挖掘、整理、保护、研究、传承和利用工作。
12.完成县委、县政府交办的其他任务。
根据酉阳编委《关于调整土家文化研究院机构编制的批复》(酉阳编委发〔2013〕16号)文件精神,酉阳土家文化研究院主要职责是:
负责全县民族经济、文化、艺术、宗教等方面资料的收集、整理、研究、编纂、咨询及管理;承担全县涉及民族政治、经济、文化等方面重大研究课题;完成毗邻地区涉及民族方面的合作性课题调研;负责境内非物质文化遗产挖掘、保护、申报等工作;负责土家文化博物馆管理及桃花源景区文化提升工作。
(二)机构设置。
根据酉阳委办发〔2019〕22号文件精神,酉阳县民族宗教委是县政府工作部门,为正科级,归口中共酉阳土家族苗族自治县委统一战线工作部领导。县民族宗教委含机关和1个直属事业单位酉阳中国土家文化研究院(二级单位)。机关编制情况:行政编制8名。设主任1名,副主任2名,内设机构领导职数4名。机关后勤服务人员事业编制1名。下设4个科室,分别为办公室、政策法规科、民族科、宗教科。
酉阳中国土家文化研究院编制情况:事业编制10个。下设3个科室,分别为综合部、文化研究部、非遗管理部。
(三)单位构成。
从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括事业单位酉阳中国土家文化研究院。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明。
1.总体情况。2021年度收入总计726.56万元,支出总计726.56万元。收支较上年决算数减少1278.15万元、 减少 63.8%,主要原因是项目资金为统筹,今年实施了部分项目,同时对企业补助费用减少,上年度实施了民贸民品贴息、旅游贴息补助,本年度无民贸民品贴息、旅游贴息补助资金。
2.收入情况。2021年度收入合计726.56万元,较上年决算数减少400.77万元,下降35.6%,主要变动原因我委从年初就牢固树立“过紧日子”的思想,厉行勤俭节约,严格控制行政运行成本,一般性办公支出较去年大幅减少,今年日常公用办公费18.24万元较上一年36.62万元减少18.38万元,减少50.19%。
主要变动原因是2021年度根据县统筹整合财政涉农资金管理办法,我委今年实施了部分项目。其中:财政拨款收入726.56万元,占100%。
3.支出情况。2021年度支出合计726.56万元,较上年决算数减少418.15万元,减少36.5%,主要原因是对企业补助费用减少,上年度实施了民贸民品贴息、旅游贴息补助,本年度无民贸民品贴息、旅游贴息补助资金。其中:基本支出246.31万元,占33.9%;项目支出480.26万元,占66.1%。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数减少860.00万元,下降100%,减少主要变动原因是项目资金提高了支付进度。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明。
2021年度财政拨款收、支总计726.56万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各减少1,278.15万元,下降63.8%。主要变动原因是2021年度根据县统筹整合财政涉农资金管理办法,我委今年实施了部分项目,同时对企业补助费用减少,上年度实施了民贸民品贴息、旅游贴息补助,本年度无民贸民品贴息、旅游贴息补助资金。
(三)一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入726.56万元,较上年决算数减少400.77万元,下降35.6%。主要变动原因是2021年度根据县统筹整合财政涉农资金管理办法,我委今年实施了部分项目。较年初预算数减少1,690.29万元,下降69.9%。主要变动原因是2021年度少数民族发展建设资金年初预2020.6万元,根据县统筹整合财政涉农资金管理办法,我委2021年根据县级统筹整合方案后安排资金480.26万元。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出726.56万元,较上年决算数减少418.15万元,下降36.5%。主要原因是对企业补助费用减少,上年度实施了民贸民品贴息、旅游贴息补助,本年度无民贸民品贴息、旅游贴息补助资金。较年初预算数减少2,550.29万元,下降77.8%。减少主要变动原因一是根据衔接资金管理办理,多数少数民族发展资金项目纳入乡村振兴衔接资金管理;二是我委牢固树立“过紧日子”的思想,厉行勤俭节约,严格控制行政运行成本,一般性办公支出较去年大幅减少。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数减少860.00万元,下降100%,减少主要变动原因是本年度提高项目资金支付进度,部分资金划拨到项目实施单位。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)一般公共服务支出160.17万元,占22%,较年初预算数减少145.00万元,下降47.5%,主要原因是我委牢固树立“过紧日子”的思想,厉行勤俭节约,严格控制行政运行成本,一般性办公支出较去年大幅减少。
(2)文化旅游体育与传媒支出0.00万元,占0%,较年初预算数减少500.00万元,下降100%,主要原因是本年度无旅游贴息补助资金支出。
(3)社会保障与就业支出50.07万元,占6.9%,较年初预算数减少4.95万元,下降9%,主要原因是主要原因是支出结构调整,压缩一般性支出。
(4)卫生健康支出20.45万元,占2.8%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,与年初预算数持平。
(5)农林水支出480.26万元,占66.1%,较年初预算数减少1,540.34万元,下降76.23%,主要原因是根据县统筹整合财政涉农资金管理办法,我委2021年根据县级统筹整合方案后安排资金480.26万元。
(6)商业服务业等支出0.00万元,占0%,较年初预算数减少360.00万元,下降100%,主要原因是本年度未产生民贸民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金支出。
(7)住房保障支出15.61万元,占2.1%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,与年初预算数持平。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
2021年度一般公共财政拨款基本支出246.31万元。其中:人员经费228.06万元,较上年决算数增加4.08万元,增长1.8%,主要原因是年末实有人数17人,上一年未实有人员15人,变动原因为调入2人。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资,其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、救济费、医疗费和住房公积金等。公用经费18.25万元,较上年决算数减少18.38万元,下降50.2%,主要原因是2021年我委认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制运行经费预算及支出。公用经费用途主要包括办公费、水费、电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用等。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明。
本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。 (六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明。
2021年度“三公”经费支出共计3.50万元,较年初预算数减少5.10万元,下降59.3%,主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出有所下降。二是严格落实公车使用规定,公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费大幅下降。四是进一步规范因公出国(境)活动,今年未安排人员出国出访。较上年支出数减少0.20万元,下降5.4%,主要原因是主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制三公经费预算。
(二)“三公”经费分项支出情况。
2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,较上年支出数增加0.00万元,增长0%,主要原因是进一步规范因公出国(境)活动,未安排人员出国出访。
公务车购置费0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,较上年支出数增加0.00万元,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神,本部门未安排公务车购置费支出预算。
公务车运行维护费0.00万元,主要用于主要是本部门无公务车辆。费用支出较年初预算数减少5.00万元,下降100%,主要原因是本部门无公务车辆,未发生公务车运行维护费。较上年支出数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本部门无公务车辆,未发生公务车相关运行费用支出。
公务接待费3.50万元,主要用于接待上级部门到我单位检查指导交流工作,发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少0.10万元,下降2.8%,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出有所下降。较上年支出数减少0.20万元,下降5.4%,主要原因是主要原因是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,严格按照相关规定进行必要的公务接待。
(三)“三公”经费实物量情况。
2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为0辆;国内公务接待87批次485人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费72.16元,车均购置费0.00万元,车均维护费0.00万元。
四、其他需要说明的事项
(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。
本年度会议费支出2.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是我委今年继续严格控制会议人数,减少不必要支出。本年度培训费支出0.40万元,较上年决算数增加0.05万元,增长14.3%,主要原因是主要为外出业务培训及2021年度加强了全县宗教教职人员培训。
(二)机关运行经费情况说明。
2021年度本部门机关运行经费支出18.25万元,机关运行经费主要用于开支机关运行经费,主要用于办公费、差旅费、会议费、租赁费等。机关运行经费较上年决算数减少18.38万元,下降50.2%,主要原因是主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神,牢固树立过紧日子的理念、按照只减不增的要求从严控制机关运行经费。
本年会议费支出为2.0万元,与上年2.0万元相比相对持平,主要原因是我委今年继续严格控制会议人数,减少不必要支出。培训费支出情况:本年培训费支出0.39万元,与上年0.35万元相比增加12.74%,主要为外出业务培训及2021年度加强了全县宗教教职人员培训。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2021年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
因我委无公务用车及单价50万元以上的通用设备和专用设备,因此我单位资产未纳入部门决算报表。
(四)政府采购支出情况说明。
2021年度我单位未发生政府采购事项,无相关经费支出。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门对我委实施的项目支出共6个项目开展了绩效自评,其中,以填报自评表形式开展自评2项,分别为2021年驻村工作队驻村补助9.6万元和2021年度才俊工程资助计划15万元,共计资金24.6万元,从评价情况来看,我委对专项资金绩效目标完成情况进行了跟踪、监督、检查、验收,项目执行情况较好,实现年初所设目标。
(二)绩效自评结果。
1.绩效目标自评表。
(1)2021年度驻村工作队驻村补助项目绩效目标自评综述:根据设定的绩效目标,项目总体完成情况好。项目全年预算数为9.6万元,执行数为9.524万元,完成预算的99%.执行率未达100%原因主要是因为年度按全勤预算。主要产出和效果:通过项目的实施助推当地经济发展,大力发展村集体经济,接近了与群众的距离,群众对党对政策的认同得到不断提高。
2021年驻村工作队驻村补助项目绩效目标自评表 | ||||||||
(2021年度) | ||||||||
项目名称 |
2021年驻村工作队驻村补助 |
项目负责人及联系电话 |
张昌波(023-75552234) |
|||||
主管部门 |
酉阳县民族宗教委 |
实施单位 |
酉阳县民族宗教委 |
|||||
资金情况 |
年度资金总额: |
9.6 |
||||||
其中:财政拨款 |
9.6 |
|||||||
其他资金 |
||||||||
总 |
年度目标 |
|||||||
及时兑现驻村工作队补助政策,保障脱贫攻坚工作正常开展,更好发挥驻村工作队在脱贫攻坚中生力军作用,按时完成脱贫攻坚任务。 |
||||||||
绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
绩效目标 |
完成目标 |
指标分值 |
自评得分 |
|
合计 |
100 |
99 |
||||||
产出指标 |
数量指标 |
兑现驻村人员补助人数 |
3人 |
3人 |
10 |
10 |
||
质量指标 |
是否超范围 |
3人 |
3人 |
10 |
10 |
|||
时效指标 |
是否按进度拨付 |
12月底 |
12月底 |
10 |
10 |
|||
成本指标 |
是否超预算 |
9.6万元 |
9.524万元 |
10 |
9 |
|||
效益指标 |
经济效益 |
促进当地经济发展 |
100% |
100% |
10 |
10 |
||
社会效益 |
宣传扶贫政策,助推贫困群众认同感 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|||
可持续影响 |
拉近党与群众距离 |
100% |
100% |
20 |
20 |
|||
满意度指标 |
服务对象 |
驻村人员对政策执行满意度 |
100% |
100% |
20 |
20 |
(2)2021年度 才俊工程资助计划项目绩效目标自评综述:根据设定的绩效目标,项目总体完成情况好。项目全年预算数为15万元,执行数为15万元,完成预算的100%。主要产出和效果:通过项目的实施助力我县少数民族困难家庭优秀大学生大学梦,促进民族团结进步,铸牢中华民族共同体意识。
2021年度才俊工程资助计划项目绩效目标自评表 | ||||||||
(2021年度) | ||||||||
项目名称 |
2021年度才俊工程资助计划 |
项目负责人及联系电话 |
张昌波(023-75552234) |
|||||
主管部门 |
酉阳县民族宗教委 |
实施单位 |
酉阳县民族宗教委 |
|||||
资金情况 |
年度资金总额: |
15 |
||||||
其中:财政拨款 |
15 |
|||||||
其他资金 |
||||||||
总 |
年度目标 |
|||||||
资助少数民族家庭困难大学生30名,每人一次性5000元资助金额,共计15万元;2、助力我县少数民族困难家庭优秀大学生完成大学梦,促进民族团结进步,铸牢中华民族共同体意识。 |
||||||||
绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
绩效目标 |
完成目标 |
指标分值 |
自评得分 |
|
合计 |
100 |
100 |
||||||
产出指标 |
数量指标 |
资助家庭困难少数民族优秀学生 |
30个 |
30个 |
15 |
15 |
||
质量指标 |
家庭经济困难学生顺利入学 |
100% |
100% |
15 |
15 |
|||
时效指标 |
是否按进度拨付 |
10月底 |
10月底 |
10 |
10 |
|||
成本指标 |
资助金额 |
15万元 |
15万元 |
10 |
10 |
|||
效益指标 |
社会效益 |
促进民族团结进步 |
100% |
100% |
15 |
15 |
||
可持续影响 |
铸牢中华民族共同体意识 |
100% |
100% |
15 |
15 |
|||
满意度指标 |
服务对象 |
被资助大学生对政策资金执行满意度 |
100% |
100% |
20 |
20 |
2.绩效自评报告或案例。
本部门未委托第三方开展绩效自评。
3.关于绩效自评结果的说明。
本部门未委托第三方开展绩效自评。
(三)重点绩效评价结果。
本部门不涉及政策或项目重点绩效评价。
六、专业名词解释
以下为常见专业名词解释目录,仅供参考,部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。若有删减注意调整段落序号。
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:
办公室电话:023-75552334