2026—33

酉阳土家族苗族自治县民政局

关于开展全县养老机构安全生产工作督查的

通知

各乡镇人民政府、各街道办事处、酉州实业集团有限公司：

为认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署，全面做好全县民政领域养老机构安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故，切实保障养老机构服务对象生命财产安全，经局党组研究决定，拟对全县民政领域养老机构安全稳定工作开展专项检查督导，现将有关事项通知如下。

一、督查范围

全县所有养老服务机构。

二、督查方式

开展拉网式排查，通过查技术规范、查资料归档、查访谈询问、查现场检查等形式组织开展。

三、分组安排

组建4个督查组，采取包年方式由局领导带队，有关科室和单位人员参加（附件1）。

四、检查时间

2026年7月21日开始，每月不少于1次，具体时间由各组带队领导确定。

五、检查内容

（一）查传染病防控。主要对照传染病防治的相关要求，检查各养老机构人员及物资进出管理情况；开展日常监测和老年人防护情况；应急预案制定及演练；管理护理人员履行职能职责有无思想松懈、麻痹大意、管理不严不实、弄虚作假等情况。

（二）查消防安全。检查消防设施设备配置及重点部位防火巡查是否到位，有效管控或明令取缔使用明火、炭火、煤气取暖等有可能诱发人身安全和火灾安全事故的行为（附件3）。

（三）查电燃气安全。检查电气和燃气线路设施检测和维护保养是否落实，严禁私拉乱接，防止因触电、漏电、使用电热毯、燃气泄漏等引发火灾。

（四）查服务安全。检查服务对象入院评估及机构工作人员服务情况考评制度是否建立，故意伤害、走失、交通安全、老年精神情绪管控等重点安全问题是否进行动态监测。检查散居特困人员及孤儿监护制度、照护制度、探访制度、困难救助制度是否落实，防止发生人身伤害和养护纠纷事件。

（五）查应急管理。检查对养老机构安全突发事件的监测预警制度建立情况，是否定期开展应急预案演练，防止养老机构遇到突发事件处置不力。

（六）查建筑安全。检查是否开展地震灾害风险隐患排查治理，是否落实抗震设防标准要求，是否宣传推广运用防震减灾新技术、新产品、新装备，全方位提升科技支撑能力。一是建筑名称、房屋类型、建筑面积、结构类型等房屋主体基本情况；二是房屋是否超过设计使用年限，是否存在超负荷使用、擅自变更房屋用途和使用功能等情况；三是场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等情况；四是是否存在地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形等情况。

（七）查安全保卫。检查养老机构24小时常态值班和关键岗位领导到岗带班制度是否落实，有无在岗不在状态，脱岗、漏岗、误岗，视频监控室无人值守等情况。

（八）查食品安全。重点检查以下内容：一是检查食堂是否取得《食品经营许可证》，许可条件的保持情况，许可证是否在有效期内；二是检查从业人员健康体检、教育培训、晨检等人员管理情况；三是检查食堂食品加工场所结构布局、食品贮存环境条件、餐饮具清洗消毒设备等基础设施情况；四是检查索证索票、食品加工制作、食品留样、食品添加剂管理、厨废弃物管理等食品安全管理情况；五是检查食堂和院民房间是否存有“三无”、过期、霉变、感官性状明显异常、包装破损或被污染的食品等（附件2）。

（九）查矛盾纠纷。查是否切实做好养老领域矛盾纠纷排查和化解工作，落实重大活动期间一日一研判、一日一排查汇总工作机制。要关注民政领域养老机构重点人员活动的新情况，对摸排出来的重点人员，逐一落实责任，及时、就地解决问题。

六、工作要求

（一）加强安全监管。近期自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各乡镇（街道）要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步加强民政领域养老机构安全防范工作，加强检查指导力度，把保安全、护稳定的政治责任落地落实落到位。要压紧压实养老服务机构主体责任，从严从实加强安全管理工作领导，层层传导压力，层层落实责任，坚决守牢安全底线。

（二）坚持问题导向。要聚焦问题来源，拓宽问题线索获得方式，对有关问题线索排查准、排查全。认真听取群众对养老服务机构工作意见建议。

（三）及时反馈情况。要根据检查情况，采取定量与定性相结合的方式，发现存在的突出问题，提出整改建议意见，形成检查台账后交社会福利科汇总，召开专题会议，汇报督查情况并就下一步问题整改进行安排部署。

（四）严守纪律规定。开展工作期间要力戒形式主义、官僚主义，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，严禁违规吃喝。

附件：1.督查任务工作分组表

2.养老机构食品安全督查清单

3.养老机构消防安全督查清单

4.养老机构现场检查记录

酉阳土家族苗族自治县民政局

2026年7月21日

附件1

督查任务工作分组表
组别	组长	工作人员	督查检查对象
			养老服务机构	养老服务设施
1	侯亚	田勇（联络员）	小河镇、官清乡、苍岭镇、李溪中和医院	庙溪镇、浪坪乡、双泉乡、南腰界镇、李溪镇
		唐峰
		谭洋
		赵爱华
2	石敦常	李波（联络员）	龚滩镇、铜鼓镇、天馆乡、龙潭镇、龙潭镇为民医院	丁市镇、宜居镇、万木镇、两罾乡、后坪乡
		杨义
		钟志洁
		石振
3	李柯楠	周胜（联络员）	大溪镇、酉酬镇、泔溪镇	麻旺镇、车田乡、酉水河镇、可大乡、偏柏乡、五福镇
		杨秀花
		程桃源
		左恬
4	肖付光	杨念（联络员）	兴隆镇、毛坝乡、黑水镇、酉阳友康医院、县残疾人托养中心	木叶乡、花田乡、腴地乡、钟多街道、桃花源街道
		聂啸帆
		张辉
		张耀

附件2

养老机构食品安全督查清单

序号	检查大类	具体检查内容及标准要求	检查情况记录	备注
1	资质与制度管理	1. 食堂取得有效的食品经营许可证;核对负责人是否发生变化；只取得热食类食品制售的，不能制作凉菜；从业人员效健康证在有效期； 2. 食品安全管理制度健全（采购验收、储存、加工、留样、清洗消毒、人员管理、日管控、周排查、月调度制度、应急处置等）； 3. 落实食品安全负责人、管理员岗位职责（要有任职文件），责任公示到位。
2	食堂场所布局与设施设备	1. 分区齐全：更衣室(处)、粗加工、清洗、切配、烹调、备餐，餐具回收清洗消毒，并按照流程不发生交叉污染； 2. 地面、墙面、天花板防水易清洁，天花板无发霉、无破损，墙皮未脱落，下水道排水通畅，由清洁区到非清洁区； 3. 与外界相通的窗户安装纱窗；门口60公分高抽取式挡鼠板；用粘捕式防蝇灯、防虫设施完好； 4. 烹调区机械排烟、油烟过滤装置正常；抽油烟机经常清洗，无油烟集聚； 5. 操作间设置带盖垃圾桶； 6. 消毒、密闭保洁柜完好，标识清晰； 7. 库房干湿分区，食品/非食品库房分开。 8. 更衣室、备餐间安装紫外消毒灯，在人员下班后或备餐前对工作服和备餐间进行半个小时消毒。
3	从业人员管理	1. 所有接触食品人员持有效健康证，公示，每年体检； 2. 进入食堂操作间穿戴干净工作服，工作服为白色；正确佩戴帽子、口罩；保持个人卫生，不留长指甲、涂指甲油。不披头散发、不戴手表、首饰戒指、耳环等； 3. 每天要进行晨检。患有发热、腹痛、咽部炎症、皮肤感染的，不上岗。
4	食品库房、冷藏冷冻储存管理	1. 食品离地、离墙10cm以上存放； 2. 原料、半成品、成品、荤素、水产分类分架，标帖入库时间清晰；半成品、成品应覆膜； 3. 冷冻肉类储存不超6个月，执行先进先出； 4. 库房干燥通风，配备防鼠防虫、防潮设施； 5. 所有食材有进货票据。猪肉有检疫证明和品质检验合格证。有供货商档案，包括供货商的营业执照、食品经营许可证、身份证、健康证等； 6. 定期清理过期、变质食材，临近保质期食品预警标注。
5	食品加工操作规范（含特殊膳食）	1. 荤素、水产分池清洗，蔬菜浸泡30分钟去农残； 2. 生熟、荤素刀具、砧板、容器专用，标识区分，杜绝交叉污染； 3. 食品应烧熟煮透，冬天应有保温设施保持食品中心温度在70摄氏度以上； 4. 凉菜必须在专用专间制作，二次更衣、工具专用。
6	食品留样管理	1. 专用食品留样柜，落实双人双锁管理，每餐所有菜品、主食全部留样，单份≥125g；菜品炒熟就留样，加盖保存，填写留样记录； 2. 专用密封留样盒，0-8℃专用留样柜上锁存放48小时； 3. 留样标签标注：餐次、菜品名称、留样时间、留样人； 4. 每餐完整留样登记台账，无缺餐、漏留、提前丢弃情况。
7	餐用具清洗、消毒、保洁	1. 严格执行一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁流程，标识牌张贴于对应墙上； 2. 清洗水池原料、餐具、清洁工具三池分开，标识清楚； 3. 消毒后餐具密闭存放保洁柜，无裸露积灰； 4. 留存消毒记录：时间、消毒方式、浓度、操作人员； 5. 抹布、拖把分区专用，定期清洗晾晒消毒。
8	环境卫生、三防与餐厨垃圾	1. 后厨、餐厅地面无积水油污，墙面无油污霉斑； 2. 下水道无残渣淤积，无异味； 3. 无鼠粪、虫迹、蛛网、卫生死角；可以使用粘鼠板、捕鼠夹，不能用杀鼠药。 4. 餐厨垃圾密闭收集，交由合规收运单位，转运台账完整。
9	智慧监管	1.安装“互联网+明厨亮灶+智能AI"，并保持在线； 2.负责人和食品安全管理人员使用餐饮安全在线，按时参加培训，每年40学时，并参加考试。

附件3

养老机构消防安全督查清单

序号	检查大类	具体检查内容及标准要求	检查情况记录	备注
1	消防安全管理制度与责任落实	1. 建立消防安全责任制，明确院长为第一责任人，消防安全管理员定岗定责，制度上墙； 2. 制定灭火和应急疏散预案，每半年至少开展 1 次消防应急演练，留存演练照片、签到、记录； 3. 填写消防安全记录手册（每日巡查、消防演练、培训记录），记录完整；
2	疏散通道安全出口	1. 疏散通道、安全出口全程保持畅通，无堆放轮椅、杂物、病床堵塞； 2. 安全出口数量满足床位规模要求，严禁上锁、封堵； 3. 楼道、楼梯间无违规停放电动车、自行车，无私拉电线充电； 4. 疏散指示标志、应急照明灯完好有效，无损坏、遮挡； 5. 楼层、房间张贴清晰疏散路线图，老人易懂。
3	消防设施器材配置及维护	1. 按标准配置干粉灭火器，压力正常、在有效期内，检查记录单登记清楚； 2. 室内消火栓完好，水带、水枪齐全，水压正常，无遮挡，检查记录单登记清楚； 3. 自动火灾报警、自动喷淋系统正常运行，故障及时维修，随时能调试联动； 4. 防烟排烟设施完好，无遮挡、损坏，随时能调试联动； 5. 消防水泵、稳压设备定期试运行，记录完整； 6. 防火门完好关闭，闭门器、顺序器有效，无拆除、敞开； 7. 消防器材无遮挡、挪用、损坏，每月检查记录齐全可张帖在合适位置。
4	用火、用电、用气安全管理	1. 食堂厨房燃气管道、阀门无泄漏，配备燃气报警器； 2. 厨房油烟管道每季度清洗，留存清洗记录，无大量油垢堆积； 3. 严禁宿舍、楼道内使用电磁炉、电暖器、电热毯、电水壶等大功率电器； 4. 电气线路规范穿管保护，无私拉乱接、老化破损电线； 5. 老人房间电器专人管理，定期排查； 6. 划定专门吸烟区域，楼道、卧室、储藏室全面禁烟，配备烟灰桶；7. 配电室、配电箱周边无可燃物堆积，线路无超负荷。

附件4

民政领域安全生产行政检查文书

现场检查记录

被检查单位

住宿床位数：住宿人员数：

法定代表人（负责人）职务联系电话

检查场所

检查时间年月日时分至月日时分

我们是民政局安全生产检查组人员、，现对你单位进行现场检查，请予以配合。

检查情况：

落实整改建议:

检查人员（签名）：被检查单位现场负责人（签名）：

检查单位确认（盖章）：被检查单位确认（盖章）：

年月日

（此件公开发布）