尊敬的张雪平委员：

您在县政协十四届三次会议上提出的《关于针对困境儿童的心理健康问题的关怀与帮助的提案》（第032号）收悉。感谢您对困境儿童关爱保护工作的关心和支持。针对您提出的提案建议，我局高度重视，迅速分转责成有关科室和直属单位协同办理，专班推进、清单管理、序时调度、节点监督，确保接件、分转、办理、反馈、评价等各个环节的完整闭环。现将您的提案建议答复如下。

近年来，我县持续聚焦“一老一小”特殊困境人群救助关爱服务保障工作，从政策设计针对、制度衔接协同、设施运营联网等方面做出了大量细致周密的政务工作安排。相继推出急难临时救助、预警监测识别兜底、监护探访签约服务、居家助（送）餐服务、社工专项三级体系儿童福利项目、精障康复、福彩助学、资助参保、医疗救助、“三项补贴”等多达17项兜底制度设计，未成年人合法权益得到全方位、多层次、多维度的维护和保障。截至目前，全县选聘（聘任）和考核上岗儿童督导员39名，村（居）儿童主任278个。建有妇女儿童维权工作站1个，“莎姐”未成年人关爱中心1个，专业社工未保机构3个。设立“青少年之家”12个、“儿童之家”278个、亲情电话306部、“护校岗”183个、志愿结对知心哥哥（姐姐）500名，基本实现了儿童关爱保护机构网络及配属设施全域覆盖。

您提出的针对困境儿童心理健康问题提供关怀与帮助的提案建议，对我县加强未成年人关爱保护工作具有很强的指向性意义和实践借鉴作用。针对您提出的提案建议和措施办法，目前我县已从4个路径做出了有针对性的工作部署和措施安排。

一是搞好上位制度设计。依托民政、公安、司法、法院、检察院、教委、残联等14个县级职能部门协同参与的未成年人关爱保护工作联席会议机制框架，明确提出我县留守儿童、困境儿童等未成年人关爱保护服务质量提升三年行动方案，从加强思想道德建设、心理健康服务、丰富精神文化生活等方面归集梳理了未成年人精神素养专项提升行动3项目标清单、7项问题清单、16项责任清单等，孤儿、留守儿童、困境儿童等未成年人心理健康帮扶支持工作有了明确的上位政策执行依据，有效削减了未保工作壁垒和阻力。

二是规范服务时长记录机制。在“莎姐守未”、成长监护、亲情陪伴、知心陪护等未成年人心理健康关爱保护工作领域规范引入和全面建立服务时长记录证明制度，推行服务积分制管理，确保服务时长可追溯、服务内容有验证、服务记录能认证。以此为依据，对未成年人心理健康帮扶支持服务进行等级评定，评定结果与社会组织活动年审查验、奖励扶持政策等挂钩，从而形成多元参与、互联互动的未成年人心理健康帮扶支持服务“共同体”。

三是推动未保服务社工三级体系覆盖。在39个乡镇（街道）设立社会工作站，278个村（社区）设立社会工作室。购买仁德、达济等6家社工机构常年开设未成年人心理健康关爱支持社工服务项目。通过线上线下衔接互动途径，对孤儿、留守儿童、困境儿童等身体残障康复训练、家庭教育指导、情绪支持和心理疏导等提供社工专业支持服务，助其健康成长，年均服务未成年人超过1400人次。

四是持续开展未成年人心理健康支持团辅活动。将困境儿童、留守儿童等心理健康关爱服务项目（简称“童心相伴”项目）纳入市、县两级重点民生实事项目，以乡镇（街道）、中小学校为基础单元，通过政府购买社工、专业机构等第三方服务方式，全域性开展孤儿、困境儿童、留守儿童等心理健康团体辅导和个案介入服务。衔接嵌入“悦纳自我、解码情绪、心灵沟通、立规养习”等9个心理支持板块，开设家庭教育课堂、亲子主题课堂、安全知识课堂、心理健康关爱服务热线、社会慈善资源链接平台等，打造有酉阳辨识度的未成年人关爱保护服务品牌。目前已在全县中小学校、村（社区）等开展心理健康团辅活动52场次，惠及困境儿童、留守儿童等3770余名，实施心理健康个案介入服务8人次。预计全年心理健康团辅活动将达到80场次，提供个案介入案例服务不低于45人次。

接下来，我们将会持续聚焦和关注特殊困难儿童的基本生计和心理健康等问题，全方位、多层次发挥未成年人关爱保护制度衔接叠加效应，梳理归集和高效整合各类未保资源，探索实施更多类、更合理、更优化、更可持续的特殊困难儿童救助帮扶专项制度措施，切实维护和保障其合法权益不受损害，增强其获得感、安全感、幸福感。

再次感谢您对困境儿童关爱保护救助工作的关心和支持，也期待您提出更多更好的建议意见并及时反馈我们。我们将如实反映、认真研究、积极应对，推动相关问题的全面解决，及时回应社会关心关切。

此答复函已经县民政局黄彩霞局长审签。您对以上答复有什么意见，请填写在答复回执上尽快寄给县政协提案委、县政府办和我单位，以便进一步改进工作。

 联系人：冉莎莎          联系电话：75558909

              酉阳土家族苗族自治县民政局

                            2024年6月27日