酉阳土家族苗族自治县民政局
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年以来，在县委县政府的领导下，我局始终坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示精神，认真落实市委六届历次全会决策部署及县委县政府关于法治政府建设工作要求，紧紧围绕酉阳自治县2025年法治政府建设工作要点，扎实推进依法行政各项任务落地见效，着力提升依法行政能力水平，用心用情筑牢民生保障底线。现将本单位2025年度法治建设情况报告如下：
一、法治建设工作开展情况
（一）深化数字赋能，构建高效便民法治政府。一是制定了行政检查计划和各季度行政检查任务，定期开展日常检查活动，及时动态更新行政主体、行政执法人员、行政纳管对象等信息。开展涉企行政检查严格推行“执法码”“企业码”。截至目前，已在“法治·执法+监督”系统内认领执法事项114项，其中行政处罚99项、行政检查13项、行政强制2项，内容涵盖社会救助、殡葬事务、基层治理、社会组织、养老服务等多个民政领域。二是坚持为民导向，深化政务服务标准化、颗粒化建设，推动“高效办成一件事”取得实效。切实推动高效办成一件事落地落实，切实办好“民呼我为”服务群众工作平台交办事项，及时有效响应群众诉求。2025年以来，办结“民呼我为”服务群众工作平台交办事项48项，办结率达100%。通过“一站式”精确对接39个乡镇（街道）救助经办服务平台及窗口，实现审批受理“一条线”、救助帮扶“一张网”。线上申请率占比99.66%，电子授权率99.51%，在线申请总量超3.01万人次；年内规范认定低保边缘家庭8424人，占低保总人数的 20.71%。
（二）恪守民政职责，全面提升依法履职效能。一是精准救助，筑牢底线。高频高效对接13个多跨协同救助机制平台，荟聚整合“1+18”联合救助服务实体架构，稳定落地“渐退期”“单人保”等兜底基本制度安排13个，落地推行“容缺审批”“委托审批”等便民救助举措8个，台账式、清单化统筹协同推进农村低收入人口救助帮扶工作。截至目前，动态统筹低保、特困等救助对象27941户44159人，稳定兜底脱贫人口18795人，年内累计发放各类救助保障资金3.87亿元；实施防止因病返贫致贫动态监测3471人次，精准主动救助1061人次，发放救助金849.44万元；二是助老护幼，智慧惠民。精准归集23项“助老”、14项“护幼”清单，整合多行业资源，建成1个县级智慧救助综合服务实体，打造11个智慧养老护童服务场景，开展联合救助服务5668人次；升级改造278个村（社区）“老年食堂”，打造21项“幸福食堂”品牌，提供助餐服务26.22万人次，小河镇小岗村中心老年食堂获评全国“敬老文明号”；备案3家老年失能评估机构，完成626名中度以上失能老人评估，发放消费补贴21.19万元；104人享受适老化焕新补贴，补贴1.34万元；购买第三方服务，为特困失能人员提供照料服务1.61万人次、时长超68.12万分钟，处置紧急事项1533件次；实施“童心相伴”项目，开展心理团辅80场次、个案介入干预服务41人次，惠及特定困难儿童5739人；三是惠民有感，民政有为。深化“惠民有感”目标，承接“川渝通办”事项7项21件次73人次；落地“渝社有为”实践支点，开展扶老助老、未保等社工项目13个，服务困难群众1.14万人次；推进“地名乡愁”行动，完成宜居、庙溪撤乡设镇，规范桃花源新城道路地名41条，推介乡村地名文化案例4个；对接“善满山城”平台，实施“99公益日”项目7个，发起“善满酉州·老年食堂”募捐，募集资金6.62万笔228.2万元；细化“幸福婚登”模式，开展婚姻家庭辅导等活动15场次515人次，调解矛盾106例，特色颁证917对；纵深推进“逝有所安”行动，编制公益殡葬设施规划，在建农村公益性公墓3个、立项4个，凤凰山殡仪馆迁建主体场馆13幢，装修完成约20%；整治“活人墓”77座、自然销号23座，落地“96000殡葬热线”，减免遗体接运费1762户次40.52万元。四是精康赋能，清风护民。系统性归集整合民政、卫健、残联等资源，兼顾地域性、覆盖性等考量，批次打造15个“精康融合”综合项目站点。配备精神专科（全科）医务人员19名，招募辅导员4名、同伴20名。开展社区探访服务430余人次，成功帮助5名精神障碍患者实现就业、融入社会；多跨链接14类平台数据资源，残疾人“两补”异常数据线上线下碰撞比对高效并联贯通。主动纠正问题线索9批次30件次，核减清退不合规对象225人。年内累计为7798名贫困残疾人、6596名重度残疾人兑付“两项补贴”714.62万元；积极稳慎运用扩围增效政策规定，稳定兜底残障低保对象7127人。五是整治“群腐”，守护民生。精准把握养老、殡葬、救助、福利慈善等4个领域不正之风和腐败问题互为表里、同根同源特征，统筹兼顾、措施并轨、衔接闭环，一体推进民政领域“群腐”问题集中整治工作。梳理归集殡葬领域涉价格违规、擅立项目收费、不合理拆分项目收费等突出问题49个，完成整改15个，整改推进34个。向县纪委监委机关移交问题线索2个，依纪留置1人、立案1人；闭环销号养老服务领域一般性清单问题42个，养老机构消防及食品安全重大隐患清单问题5个。向县纪委监委机关移交问题线索2个；销号整改“社会救助公示不到位、受理办理不规范不及时、救助资金发放不及时、动态管理不及时”等清单问题30个；完成中纪委书面反馈养老、殡葬、救助领域清单问题整治2个。
（三）全面推进党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。一是发挥“关键少数”头雁效应。局领导班子以党纪学习教育、民政领域“群腐”整治为抓手，严格落实党组理论学习中心组学习制度和党组会“第一议题”学习制度，全年组织开展党组理论学习中心组理论学习7次，聚焦习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的最新政策理论及民政领域重点工作部署开展专题研讨；落实党组会“第一议题”政治学习12次，第一时间传达学习上级重要会议、文件精神。锚定基层党建工作重点，专题研究基层党建工作议题8次，系统谋划党建与业务融合、支部标准化规范化建设等重点任务；专题听取支部书记抓基层党建工作汇报2次，逐级压实党建工作责任。领导干部带头讲党课8场次，覆盖党员干部238人次，推动党的创新理论和政策要求下沉落地。二是凝聚“绝大多数”工作合力。创新打造“党建+法治+民政业务”融合模式，将党员干部党性教育与学法用法、履职尽责深度结合，通过专题党课、业务培训、案例研讨等形式，推动法治教育常态化、制度化。开展党的二十届四中全会精神宣讲2场次75人场次，常态化开展廉政警示教育，组织廉政集中学习5次，覆盖214人次，深入学习党章党规党纪及廉政建设相关文件；组织赴廉政教育基地开展警示教育参观2次，覆盖89人次，以典型案例强化警示教育震慑作用。做实做细日常监督管理，分层分类开展廉政提醒谈话6次，涉及171人次，抓早抓小、防微杜渐，切实筑牢党员干部廉洁自律思想防线。引导干部职工把法治思维贯穿于民政审批、救助帮扶、养老服务、执法监管全过程，形成“人人尊法、事事依法、处处用法”的良好工作氛围。
二、存在问题
一是民政监督体系实效不足。无专职执法监督岗位和法律职业资格人员，法治工作由办公室兼职承担，对养老机构安全隐患、社会组织超范围经营等问题的专业核查能力欠缺；对乡镇（街道）民政执法经办环节的监督覆盖率偏低，日常执法中的轻微不规范问题发现不及时。
二是执法监管协同性不足。与市场监管、消防等部门的联合执法仅停留在制度层面，未依托全县“大综合一体化”行政执法改革开展常态化联合抽查、处置。
三、下步打算及建议
一是完善法治工作制度。健全民政行政合法性审查机制，将重大决策、重要文件、重大制度、重要合同等事项统一纳入审查范围，做到应审尽审。进一步规范重大行政决策程序，厘清局本级决策流程与职责分工，细化各环节操作要求，提升决策法治化、规范化水平。
二是健全执法监管机制。建立执法线索移送机制，厘清民政部门与综合行政执法部门的执法监管职责边界，明确日常监管、线索发现、证据固定、案件移送、反馈处置等各环节权责分工，强化日常检查与行政处罚的业务协同、流程衔接、信息互通。健全民政部门与综合行政执法部门常态化执法协同联动机制，完善线索移送清单、移送时限、移送材料标准及反馈闭环管理，实现全链条贯通，有效避免案件线索移交过程中出现推诿扯皮、衔接不畅、处置滞后等问题，提升民政领域执法监管合力与依法行政效能。
酉阳土家族苗族自治县民政局
2026年1月20日
