酉阳土家族苗族自治县林业局2023年度法治政府建设工作报告

日期:2024-02-22       
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根据县委全面依法治县委员会的要求,县林业局深入贯彻习近平生态文明思想,学好用好两山论,走深走实两化路全面落实县林业局工作部署,坚持依法行政,履职尽责立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,持续深入推进依法行政,全面推进林业法治建设,现将2023年以来的法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)组织学习贯彻习近平法治思想,推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。精心组织学习习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会,迎接党的二十大专题研讨班等重要讲话精神和习近平总书记关于全面从严治党、廉政文化建设和党风廉政建设的重要论述。深入学习习近平法治思想,抓好《中华人民共和国湿地保护法》、国家安全和保密相关法律法规。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷,深刻领悟两个确立的决定性意义。组织全体干部职工深入学习党的二十大精神,引导党员干部进一步深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。将习近平法治思想贯彻落实到林业改革发展的全过程和各方面,全面履行林业生态保护职责,规范林业行政权力运行,做到依法治林、依法行政,为林业高质量发展提供有力的法治保障。

(二)落实法治责任。据人员变动和工作需要,调整充实成立酉阳县林业局法治政府建设领导小组,由局党组书记、局长担任组长,领导小组下设办公室并明确了科室和人员的职责分工,协调联络司法和相关执法部门工作以及统筹我局法治建设日常事务,有力推进法治责任落实。

(三)开展宪法和民法典宣传。通过在局大楼LED屏幕播放宪法和民法典标语、组织学习宪法和民法典等方式,推动局机关干部职工深入学习宪法和民法典,引导广大干部职工积极参与宪法、民法典网络答题活动,强化民法典涉林条款与林业行政执法研究,提高公众用好民法典意识,从而不断提升宪法和民法典宣传教育的广度和深度,营造学习宪法和民法典知识的良好氛围。全年集中开展法治理论学习研讨6场次,带动120名干部深入乡镇、村组开展相关法制宣传,推动全体干部职工开展法治宣传常态化

(四)深入开展法治宣传教育。认真抓好宪法和法律的学习和宣传,发挥法律的规范、引导作用,以法律八进为平台,充分利用三月法治宣传月”“植树节”“世界森林日”“世界湿地日”“爱鸟周”“4.15国家安全教育日”“12.4国家宪法日等宣传日,突出法治宣传教育,实施法律书籍入户,法律服务到家,法律文化进村,以联系乡镇街道为重点,针对不同的普法对象,利用多种载体,广泛宣传社会主义法治理念。同时,针对我县农村的实际,向每个乡镇街道,发放了法律宣传资料2100余份,林业法治宣传在全县范围内实现了全覆盖。

(五)强化执法体系。配套建立和落实林长会议制度、林长巡林制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度等8项制度,形成党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制形成了林业、检察、公安等部门联动执法的格局。

(六)注重法治引导。建立健全协调机制,切实关注群众关心的难点、热点问题,抓好信访稳定工作2023年度共处理行政复议、行政诉讼6件,调处矛盾纠纷132件次,参与起草、审查规范性文件1目前遗留林地权属矛盾纠纷3件,2已做出处理决定,目前在持续跟进当事人情况,做好实质性化解工作1正在走行政复议程序,切实维护了全县林业秩序。

(七)深入开展法治林业建设,健全行政决策法治化体系。做好重大林业行政执法法制审核,在依法行使林业行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等职权,拟作出重大行政决定之前,需经过严格合法性审查和集体讨论决定程序,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。聘请酉阳渝鑫律师事务所郭沛然律师作为法律顾问,参与重大行政决策、合同签订等,不断完善行政决策法治化体系。

完善林业行政执法体制。加强林业行政执法资格管理,要求局各科室、直属各单位45周岁以下在职干部职工必须参加行政执法资格考试并取得行政执法证,确保执法后备力量充足。建立健全执法全过程记录信息收集、存储、分析、归档等规范化建设制度,做好执法文书和音像记录资料的保存、管理、使用工作;利用执法记录仪对日常巡查、调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动的全过程进行记录,使用执法记录仪、照相机、摄像机、录音笔等设备进行全程录音录像,客观、真实、准确地记录执法活动,并做好执法文字记录。

二、工作亮点

全面贯彻落实市总林长《关于深入开展松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》(第3号)多形式开展松材线虫疫病防疫相关法律知识,扩大法律宣传覆盖。截至20232月,全县9个松材线虫病疫点全部拔除,被国家林草局公告撤销疫区,提前两年完成十四五防治目标任务。20231215,我县被国家林业和草原局评为松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位

三、工作成效

(一)森林火灾防范宣传落地落实,实现了森林火灾成灾率控制在0.05‰以下的目标。

查处各类违法行为行政案件67件,涉及擅自改变林地用途57件、毁林开垦1件、失火案7件、采石造成林地毁坏1件、盗伐林木1件。其中已结案43件,已到位罚款327.1404万元,移交至县公安局刑事案件17件。清理木材加工厂16家,查处群众信访举报4件。

(三)通过学习强国”“红岩魂等平台加强法律知识学习,组织多项法律知识竞答活动等。2023年的法治理论考试,确保应考尽考、全部通过。

(四)处理行政复议、行政诉讼7件,处理各种涉法涉诉、信访事项124,接待信访群众280余人。

四、下一步工作打算

(一)切实提高政治站位,增强学法用法责任。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以全面依法治国新理念新思想武装头脑,不断增强林业系统全体干部职工法治意识,自觉学习党的理论知识、相关法律法规,自觉当好尊法学法守法用法表率,不断提升法律水平和依法行政能力。加强交通局等项目较多的业主部门(单位)的沟通协调,树立先批后建的理念,不要违法施工,甚至酿成刑案。

(二)深入推进依法行政,不断完善法治建设。加强机关法治组织建设和制度建设,进一步提高行政效率,增强公共服务能力;加大对林业系统执法人员培训力度,培养业务能力过硬的执法队伍;积极推动行政执法与刑事司法的有效衔接,实现全面协作、联动融合,形成保护森林资源的高压态势和强大合力,确保案件查处到位、林地回收到位、追责问责到位。

(三)积极开展普法宣传,提高公众法律意识。充分利用网站、微信公众号、印发宣传画册等宣传载体,向全社会宣传、普及相关林业法律知识,曝光相关违法犯罪案件,动员各方面参与森林资源、野生动植物保护工作,鼓励保护组织、志愿者团队和公民举报相关森林资源、野生动植物违法犯罪活动,提供违法犯罪线索,为我县林业法治政府建设提供更好的条件。

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