酉阳自治县教育系统

2025年安全工作监督检查计划

为全面加强全县教育系统安全工作监督管理，按照《安全生产法》《职业病防治法》《重庆市安全生产条例》《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》《酉阳自治县教育系统行政执法“三项制度”实施方案》等规定，结合我县教育系统安全工作实际，特制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，严格落实《安全生产法》《重庆市安全生产条例》，坚持以人民为中心发展思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，树牢安全发展理念，落实学校主体责任，强化执法检查，规范执法行为，提高执法效能，防范各类安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。

（二）工作目标

通过安全监督检查，落实《中小学幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315—2022） 等要求，努力实现“三个杜绝，一个减少”（即：杜绝校园重特大安全事故发生、杜绝校园安全责任事故发生、杜绝集访群访事件发生，减少一般安全事故发生）工作目标。

（三）主要任务

统筹、整合教育系统行政执法资源，建立教育系统安全工作监督管理权力和责任清单，依法开展安全生产监督检查，通过现场处理、行政强制、行政处罚等行政执法行为，督促学校建立健全并落实本单位（辖区）安全工作规章、责任、制度和操作规程，着力加强安全教育培训和日常管理，夯实基层基础，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，提高学校安全管理水平、安全防范意识和突发事件应急处置能力。

二、计划编制基础

（一）执法人员及工作日测算

1.纳入行政执法人员数量：20人（按照在册执法人数29人的70%计算）。

2.法定工作日：全年按248个工作日计算。

3.总法定工作日：4960天。

4.监督检查工作日：2200天（不含其他执法工作日1539天和非行政执法工作日1221天）。

（1）重点检查工作日：1420天；

（2）一般检查工作日：780天。

5.其他执法工作日1539天，包括：

（1）开展安全生产综合监管：760天；

（2）实施行政许可：90天；

（3）组织生产安全事故调查和处理：60天；

（4）调查核实安全生产投诉举报：30天；

（5）参加有关部门联合执法：260天；

（6）办理有关法律、法规、规章规定的登记和备案：60天；

（7）开展对中介服务机构的监督检查：84天；

（8）开展安全生产宣传教育培训：90天；

（9）办理行政复议、行政应诉：60天；

（10）完成本级人民政府或者上级安全部门安排的执法工作任务：45天。

6.非执法工作日1359天，包括：

（1）机关值班： 248天；

（2）学习、培训、考核、会议：148天；

（3）检查指导下级安全监管部门工作： 120天；

（4）参加党群活动： 158天；

（5）病假、事假： 95天；

（6）法定年休假、婚（丧）假：590天。

（二）监督检查内容及责任管理科室

1.安全责任制、日常安全管理、校园周边环境整治、应急演练、自然灾害防治、信访稳定、消防安全及校车安全等工作。（安全稳定办公室）

2.食品安全、体育运动及体艺赛事、体育设施、师生饮用水、心理健康教育与管理、公共卫生事件及传染性疾病防控等工作。（体卫艺科）

3.校舍场地、防雷及基建施工、地质灾害治理等工作。（规划建设科）

4.民办学校（幼儿园）监管、年检等工作，规范民办学校办学行为。（职业教育和成人教育科）

5.危险化学药品、实验室、功能室及教育教学仪器、设施设备等工作。（技装中心）

6.政策、法规的执行落实，教育行政执法、行政复议、行政诉讼、未成年人保护等法律事务工作。指导教育系统法治建设、普法教育、执法队伍建设等工作。（政策法规科）

7.意识形态网络安全、教育教学活动安全及其他相关安全。（党群工作科、办公室、基础教育科及相关职能科室）

（三）监督检查对象

1.重点检查学校（71个，占检查单位的87.6%）

酉阳一中、酉阳二中、职教中心、酉州高级中学、酉阳三中、酉阳四中、酉州中学、实验中学、苍岭中学、桃花源中学、麻旺中学、铜鼓中学、龙潭中学、大溪中学、黑水中学、兴隆中学、李溪镇翔燕中学、李溪镇树人初级中学、板桥乡育苗初级中学、车田乡初级中学、丁市镇龙门初级中学、泔溪镇泔溪初级中学、官清乡金家坝中学、龙潭镇井岗中学、龙潭镇育才小学校、麻旺镇白竹希望学校、翔燕外国语学校、小河镇兴隆初级中学、腴地乡育才私立初级中学、民族小学、实验小学、特殊教育学校、桃花源街道教管中心、钟多街道教管中心、麻旺镇教管中心、龙潭镇教管中心、丁市镇教管中心、李溪镇教管中心、偏柏乡教管中心、车田乡教管中心、涂市镇教管中心、渤海中学、钟多小学、苍岭镇教管中心、龚滩镇教管中心、万木镇教管中心、天馆中学、兴隆镇教管中心、钟多幼儿园、机关幼儿园、桃花源小学、龚滩中学、后坪乡教管中心、黑水镇教管中心、酉州小学、铜鼓镇教管中心、宜居乡教管中心、李溪中学、酉水河镇教管中心、木叶乡教管中心、毛坝乡教管中心、南腰界镇教管中心、双河中学、清泉乡教管中心、浪坪乡教管中心、庙溪乡教管理中心、酉酬镇教管中心、大溪镇教管中心、泔溪镇教管中心、五福镇教管中心、两罾乡教管中心。

2.一般检查学校（10个，占检查单位的12.4%）

腴地乡教管中心、官清乡教管中心、板溪镇教管中心、双泉乡教管中心、可大乡教管中心、小河镇教管中心、楠木乡教管理中心、板桥乡教管中心、天馆乡教管中心、花田乡教管中心。

3.对象为教管中心的，除监督检查中心校或乡（镇）中外，有民办幼儿园（校外培训机构）的还需随机抽查1所民办幼儿园（校外培训机构）；无民办幼儿园（校外培训机构）的随机抽查1所村完小。

三、监督检查时间安排

（一）3月（17个）：李溪镇教管中心、李溪镇翔燕中学、李溪镇树人初级中学、李溪中学、南腰界镇教管中心、特殊教育学校、酉阳二中、酉州高级中学、酉州中学、桃花源中学、铜鼓中学、浪坪乡教管中心、庙溪乡教管理中心、酉阳四中、酉酬镇教管中心、酉水河镇教管中心、偏柏乡教管中心及随机抽取1所一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：基础教育科、财务审计科）

（二）4月（22个）：酉阳三中、丁市镇教管中心、丁市镇龙门初级中学、宜居乡教管中心、清泉乡教管中心、万木镇教管中心、龚滩镇教管中心、龚滩中学、酉阳一中、龙潭镇教管中心、龙潭镇井岗中学、龙潭镇育才小学校、龙潭中学、渤海中学、麻旺镇教管中心、麻旺镇白竹希望学校、麻旺中学、民族小学、实验小学、钟多小学、酉州小学、桃花源小学及随机抽取1个一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：规划建设科、教科所、办公室）

（三）5月（18个）：桃花源街道教管中心、翔燕外国语学校、苍岭中学、苍岭镇教管中心、钟多幼儿园、天馆中学、两罾乡教管中心、后坪乡教管中心、毛坝乡教管中心、木叶乡教管中心、兴隆中学、兴隆镇教管中心、双河中学、小河镇兴隆初级中学、板桥乡育苗初级中学、官清乡金家坝中学、铜鼓镇教管中心、实验中学及随机抽取2所一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：体卫艺科、教育考试中心、技装中心、督导科、教育评估监测中心）

（四）6月（14个）：泔溪镇教管中心、泔溪镇泔溪初级中学、车田乡教管中心、车田乡初级中学、机关幼儿园、大溪中学、大溪镇教管中心、五福镇教管中心、职教中心、黑水中学、钟多街道教管中心、黑水镇教管中心、腴地乡育才私立初级中学、涂市镇教管中心及随机抽取1所一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：人事科、党群工作科、勤服中心、职成教科）

（五）7—8月：根据实际情况开展在建工程和校外培训机构等监督检查。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：规划建设科、职成教科等）

（六）9月（14个）：泔溪镇教管中心、泔溪镇泔溪初级中学、车田乡教管中心、车田乡初级中学、机关幼儿园、大溪中学、大溪镇教管中心、五福镇教管中心、职教中心、黑水中学、钟多街道教管中心、黑水镇教管中心、腴地乡育才私立初级中学、涂市镇教管中心及随机抽取1所一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：人事科、党群工作科、勤服中心、职成教科）

（七）10月（17个）：李溪镇教管中心、李溪镇翔燕中学、李溪镇树人初级中学、李溪中学、南腰界镇教管中心、特殊教育学校、酉阳二中、酉州高级中学、酉州中学、桃花源中学、铜鼓中学、浪坪乡教管中心、庙溪乡教管理中心、酉阳四中、酉酬镇教管中心、酉水河镇教管中心、偏柏乡教管中心及随机抽取1所一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：基础教育科、财务审计科）

（八）11月（22个）：酉阳三中、丁市镇教管中心、丁市镇龙门初级中学、宜居乡教管中心、清泉乡教管中心、万木镇教管中心、龚滩镇教管中心、龚滩中学、酉阳一中、龙潭镇教管中心、龙潭镇井岗中学、龙潭镇育才小学校、龙潭中学、渤海中学、麻旺镇教管中心、麻旺镇白竹希望学校、麻旺中学、民族小学、实验小学、钟多小学、酉州小学、桃花源小学及随机抽取2个一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：规划建设科、教科所、办公室）

（九）12月（18个）：桃花源街道教管中心、翔燕外国语学校、苍岭中学、苍岭镇教管中心、钟多幼儿园、天馆中学、两罾乡教管中心、后坪乡教管中心、毛坝乡教管中心、木叶乡教管中心、兴隆中学、兴隆镇教管中心、双河中学、小河镇兴隆初级中学、板桥乡育苗初级中学、官清乡金家坝中学、铜鼓镇教管中心、实验中学及随机抽取1所一般检查学校。（牵头科室：安全稳定办公室、政策法规科。责任管理科室：体卫艺科、教育考试中心、技装中心、督导科、教育评估监测中心）

四、监督检查方式

（一）县教委将采用“双随机”抽查方式确定每月监督检查人员和选取每月一般检查学校1至2所，每月由安全稳定办公室和政策法规科联合牵头组成监督检查小组，相关责任管理科室及教育督导责任区办公室参与，对重点检查学校（单位）和一般检查学校（单位）开展监督检查。其他时令季节、阶段性重点工作、专项行动和临时性工作随机开展监督检查。

（二）各乡镇（街道）教管中心要一同参与县教委对辖区学校及校外培训机构开展的安全工作监督检查，实行共同检查、共同签字，执法文书各自存档备查，同时此次检查视为教管中心完成相关检查任务。同时要按照相关要求，加强对辖区学校及校外培训机构的安全管理，每月开展安全工作（含校车安全）检查至少一次。

五、监督检查程序

（一）现场检查。监督检查小组采取“四不两直”方式开展监督检查，对发现存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当场予以纠正，并现场发放责令限期整改通知书。对于发现的不属于本次检查重点和检查内容的事故隐患，应进行及时处理和行政处罚。

（二）复查。对被发放责令限期整改通知书的学校（单位），监督检查小组要建立问题台账，在整改期限满后及时进行复查，并填写整改复查意见书。

（三）联合执法。对安全工作监督检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的，应及时形成书面报告，按程序协调相关部门联合执法。

（四）专项整治。对具体领域、具体行业在特定时期出现的安全生产突出问题，根据工作安排进行专项整治。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任。县教委各科室（单位）要高度重视校园安全工作监督检查，根据各自岗位职责加强对学校安全工作的指导。对随机确定涉及本科室参加每月安全监督检查的人员要统筹做好工作安排，确保其能够按时参加每月的安全监督检查。各科室在每月监督检查内容中，可根据各自监管范围内的安全工作实际情况予以重点突出相应检查事项。

（二）加强学习，规范执法。县教委要把推行行政执法“三项制度”列入重要议事日程，加强组织领导，对取得行政执法证件的行政执法人员每年春、秋期要分别开展一次校园安全管理执法监督检查培训。各行政执法人员要积极、主动参加中、市、县组织的校园安全管理业务能力提升培训， 熟练掌握相关法律、法规和标准，提高执法效率和水平，规范执法检查行为，按要求开展监督检查工作，如有失职、渎职现象的，将严肃处理。

（三）认真检查，督促整改。监督检查小组要认真填写现场检查记录，对检查中发现的问题和隐患要提出现场处理意见，并与学校（单位）的陪同检查人员交换意见，共同签字。各学校（单位）对检查出来的每个问题和隐患要建立台帐、“跟踪到底”、“整改到位”，形成闭环管理。各学校（单位）对监督检查小组提出的现场处理意见原则上在5个工作日内要向县教委安稳办提交书面整改报告；对被责令限期整改的安全问题和隐患要认真分析研究，切实制定整改措施，强化督促检查，建立整改台账，确保在整改期限内完成整改。确实无法按期整改完成或学校（单位）无法整改的，要及时报告相关部门并完善相关防控措施。

（四）整合资源，提升效率。各科室（单位）之间要加强沟通协调，整合资源，涉及同一学校的检查，尽可能合并检查，控制涉校检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。

附件：1.酉阳自治县教育委员会安全工作现场检查记录

2.酉阳自治县教育委员会安全工作责令限期整改通知书

3.酉阳自治县教育委员会安全工作整改复查意见书

附件1

酉阳自治县教育委员会安全工作现场检查记录

被检查单位（公章）：                      地址：______________________ 

法定代表人（负责人）：         职务：           联系电话：______________

检查时间：     年   月   日    时    分至     年    月   日   时    分

我们是酉阳自治县教育委员会安全工作监督检查人员       、        ，证件号码：               、                ，这是我们的证件（出示证件） ，现依法对你单位进行现场检查，请予以配合。

检查情况及现场处理意见：

安全生产监督检查人员（签名）：              证号：__________________

（签名）：             证号：__________________

其他陪同检查人员及单位：________________                                                                                 

被检查单位现场负责人（签名）：______                                     

酉阳自治县教育委员会

       年   月   日

附件2

酉阳自治县教育委员会安全工作责令限期整改通知书

                            ：

本机关于        年     月    日现场检查时，你单位存在下列问题：

­­­­­­­­­­­­­­­­­                                                                          

现责令你单位对上述第        项问题于        年     月     日前整改完毕，达到有关法律法规规章和标准规定的要求。由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。

整改期间，你单位应当采取措施，确保安全生产。对安全生产违法行为，将依法予以行政处罚。

如果不服本通知，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但本通知书不停止执行，法律另有规定的除外。

安全生产监督检查人员（签名）：               证号： __________________

（签名）：              证号：__________________

被检查单位负责人（签名）：____________________________________   

酉阳自治县教育委员会

         年      月     日

附件3

酉阳自治县教育委员会安全工作整改复查意见书

                            ：          

本机关于        年     月     日对你单位作出了责令限期整改通知，经对你单位整改情况进行复查，提出如下意见：

­­­­­­­­­­­­­­­­­                                                                          

被复查单位负责人（签名）：                                             

安全生产监督检查人员（签名）：              证号：                   

（签名）：              证号：                     

其他陪同检查人员及单位：                                               

酉阳自治县教育委员会

      年     月     日

酉阳自治县教育委员会办公室               2025年2月11日印发