酉阳教委函〔2023〕181号
酉阳土家族苗族自治县教育委员会
关于政协酉阳土家族苗族自治县十四届委员会第二次会议第71号提案的答复函
田文委员：
您提出的《关于进一步推进学校体育发展的建议》（第71号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：
县教委十分重视学校体育教育工作，全县各级各类学校认真落实体育工作要求，广大师生积极参与，学校体育工作取得了长足进步，工作成效明显。
一、明确体育工作重点任务
制定了《酉阳自治县关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》，明确了学校体育工作重点任务：
（一）开足开齐上好体育课，保证学生每天一小时的校园体育活动。学校要严格落实体育课程开设要求，认真制定体育课教学、大课间（课间操）活动、眼保健操活动、课外体育活动等多位一体的学校体育工作方案，保证义务教育阶段学校每周4课时、高中每周3课时的体育课，中小学校每天不少于30分钟的大课间活动，有条件的义务教育阶段学校每天开设1节体育课。严禁挤占体育课和校园体育活动时间，切实保证学生每天一小时校园体育活动。（二）深化学校体育课程改革。各级各类学校要规范办学行为，减轻学生课业负担，实施学校体育课程改革。根据实际情况设置田径、篮球、排球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、网球、健美操、武术、跆拳道等课程，使体育课程更具多样性和选择性。要通过科学、有效的体育课教学，促使广大中小学生掌握基本的体育与健身知识、方法和技能。进一步完善体育课程评价体系，加强体育教学研讨交流，认真总结并推广先进教学经验，评选表彰县级体育精品课，构建有利于中小学体育教师教学能力提升的平台，全面提高体育教学质量。加强体育教育信息化建设，积极探索智慧体育课堂建设,增强 体育课的趣味性和吸引力。着力开发具有地方特色和民族特色的校本课程，形成“一校一品”特色教材体系。（三）深入实施中小学 “体育艺术2+2项目”，推广中华传统体育项目。积极创建体育传统校、体育特色校，创新体育活动内容和方式，广泛开展课余体育训练和丰富多彩的体育竞赛活动，使每个学生至少掌握两项体育技能，培养学生形成良好的终身体育锻炼习惯和健康生活方式。大力推进中华传统体育项目进校园、进课程,挖掘整理我县民族传统特色体育项目资源,有机融入各级各类学生体育课程和体育活动体育，让中华传统体育在校园绽放光彩。（四）积极探索完善义务教育阶段学生体育家庭作业布置。按照“总量控制、科学平衡”的原则合理布置体育家庭作业，每周不少于5次，每次不低于30分钟。鼓励学校设置学生与家长共同合作项目，让家长同孩子一起参与体育运动，通过不定期书面反馈、随堂测试反馈等方式，引起家长重视，积极推动学校、家庭、社会联动作用，提高学生体育锻炼积极性促进学生养成良好的体育锻炼习惯。（五）强化学校体育教学训练，将课外体育活动纳入计划，形成制度，保障学生每天校内、校外各１个小时的体育活动时间。全县各级各类学校要逐步完善 “健康知识＋基本运动技能＋专项运动技能”的体育教学模式，通过 “教 会、勤练、常赛”等方式,指导学生科学锻炼，引导学生掌握健康知识和跑、跳、投等基本运动技能,以及足球、篮球、排球、田径、体操、武术等专项运动技能。同时结合学校实际，充分利用课后延时服务时间，广泛开展由年级、班级组织的学生课外训练、体育集体项目竞赛，提升体育教学和训练质量。积极创建中小学快乐体育园地，加强学生体育社团和体育俱乐部建设。（六）健全体育竞赛体系，积极开展各级各类体育竞赛。按要求构建学校体育竞赛制度和选拔性竞赛制度，坚持每年举办全县综合性运动会（体育节），优化学生体育比赛项目设置，每年举办足球、篮球、等县级比赛，每年举办一届县级体育节综合展示活动，加强体教融合，广泛开展青少年体育夏 (冬) 令营活动，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作,共同开展体育教学、训练、竞赛。加强高水平运动队建设，各级各类学校要以班级、年龄段为单位开展经常性的各项体育竞赛。学校每年要举办春、秋两季运动会（一次田径运动会，一次可以是趣味性或学校传统项目等形式的运动会）。各中小学都要有本校传统特色项目的运动队，鼓励学校争创县级、市级的体育传统项目学校和体育特色学校。根据市教委下发的中小学生体育竞赛计划，统筹组织中小学生积极参加市级各类体育竞赛活动。任何教师都不得以文化课学习为借口，阻止或变相阻止学生的课外体育锻炼和参加运动队训练。（七）加强校园足球的普及推广。各学校要不断提高对开展校园足球活动重要意义的认识，坚持把校园足球活动作为阳光体育运动的重要内容之一，继续深入开展。要根据当前校园足球工作的深度不够、发展不平衡等现状，认真研究和着力解决师资差缺、场地受限和参与面不广等问题，让更多的学生有更多的机会投入足球运动。（八）加强体育后备人才的培养和体育基地学校的建设。各级各类学校要规范建立竞技运动队，培养与训练具有体育运动特长的学生，力求每年培养及输送一部分体育后备人才。县教委、县体育运动发展中心将根据学校实际情况与县业余体校共建体育基地学校。各基地学校要充分发挥推动学校体育工作发展、吸引学生参与体育锻炼、培养学生体育运动能力和习惯、发现和输送体育特长生等方面的作用。要多种形式地开展班、校之间的体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育活动，搞好普及扩大初级训练层次的训练面，推动学校体育的广泛开展。加强高水平运动队伍建设,优化拓展项目布局，深化体育特长生招生、培养、竞赛、管理制度改革。（九）加强学校体育教师队伍建设。制定酉阳自治县体育教师配备三年行动计划，健全学校体育教师动态调整配备机制，“十四五”期间，全面解决学校体育专职教师师资不足等问题。县人力社保、编办改进体育专业教师招聘形式，建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员的制度,推进学校专项体育技能发展。县教委探索建立体育专业教师走教轮教机制，优化调整地域学校体育专业教师结构比例，充分发挥体育专业教师专业特长，促进学校体育工作的高质量发展。健全体育教师培训机制,对全县体育教师进行全员培训,每位教师每５年培训时间达到360学时,县体育骨干教师5年内至少参加１次市级培训。建立体育名师团队培育机制,定期开展体育学科导师团队、体育教师工作坊、体育名师工作室、体育名师名教练等评选,加强城乡帮扶与交流。实施体育教师科研能力提升行动,配齐配强体育学科专职体育教研员,每２年举办一届体育教师专业技能与教学比赛。各学校要加快教师结构调整，按教学计划的体育课占周总课时比例，制订并落实配齐专职体育教师计划。凡未按比例配足体育教师的学校，可结合学校实际根据现有体育教师结构和传统项目及选修课需要，鼓励支持体育方面有特长的其他学科教师参加转岗培训。各学校要合理确定体育教师工作量，把组织开展体育课外活动、学生体质健康测试、课余训练、课后服务、指导参赛、走教任务等纳入教学工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩,在绩效工资内部分配时给予倾斜。坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，进一步完善体育教师工作考核和职称（职务）评聘标准，保障体育教师在职称晋升、教学科研成果认定、表彰奖励、进修培训等方面与其他学科教师同等待遇。（十）改善场地器材建设配备。制定酉阳自治县体育场地器材建设三年行动计划，“十四五”期间落实国家学校体育卫生条件基本标准，建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，配齐配足体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制。按照义务教育均衡发展规划，在有条件的学校建设体育场馆，与体育基础薄弱学校共用共享。乡村小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。（十一）优化整合体育场馆资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费开放,提高体育场馆开放程度和利用效率。统筹学校和社会资源,城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要,新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施,把开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务的重要载体。各学校要做好学校体育场馆向社会开放的工作，优先向本校的学生开放，为学生课外时间、节假日体育活动提供场地。学校在保障安全、教学、训练、竞赛、课外体育活动以及学校其他各项工作秩序的前提下，优先开放与教学、办公、生活区域隔离或间隔较远的体育设施，优先开放地区内缺乏公共体育设施的学校体育设施，优先开放学校室外体育设施。建立适合发展需要的管理模式，鼓励学校开展以校管理为主的运营模式，探索建立学校与乡镇（街道）、社区共管以及委托第三方专业组织运营的模式。积极营造社会体育运动的良好氛围。（十二）推进学校体育改革评价，完善学生体质健康测试与评价制度。各级各类学校按照《学生体质健康监测评价办法》建立学生日常参与、体质监测和运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为体育教师教育教学考核的重要内容和学生综合素质评价的重要指标。完善学生体质健康档案,中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果。各学校要加强每年一次的学生身体健康检查和《国家学生体质健康标准》测试工作的管理，按时完成《国家学生体质健康标准》测试和上报工作。各学校要将经市教委审核后的《国家学生体质健康标准》测试结果在学校内部公布，将学生健康体检结果向学生家长定期反馈。（十三）完善学校体育报告公示制度。各级各类学校按照《中小学校体育工作评估办法》和《学校体育工作年度报告办法》健立学校体育报告公示制度，按时上报学校体育工作情况，进行体育工作年度评估，并对所报情况进行公示，接受家长、社会和媒体的监督。重点报告和公示学校体育开课率、阳光体育运动、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和《国家学生体质健康标准》测试数据、健康体检的近视率、肥胖率等情况。（十四）认真落实初中毕业升学体育考试制度、实施高中体育水平测试。按照市教委统一要求组织好初中毕业考试工作，改进和完善体育考试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。逐步实施高中体育学业水平考试与质量监测,探索推进学分认定与走班选项教学。（十五）认真落实体育教学安全管理责任制。各学校要按国家规定，建设安全合格的体育场地，装备和使用安全性能达标的体育器械。要强化学生体育运动安全教育，加强大型体育活动安全管理，建立以政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制，健全政府、学校、家庭共同参与学校体育教学安全管理规章制度，明确各有关部门的职责分工，密切配合，共同努力，形成学校体育教学的安全防护网络，切实减少中小学体育教学中的意外伤害事故。要完善学校体育教学意外伤害事故应急预案，一旦发生意外伤害事故，学校和老师要按照应急预案，积极妥善处理，绝不能以安全为由因噎废食，影响体育教学的正常开展。
二、抓实学生体质健康监测
制定《酉阳自治县中小学学生健康体检实施方案》，对全县各学校开展每年一次的常规体检并形成体检三级评价报告；针对我县现实情况我们积极的贯彻落实了教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》，在目前学生“防近”工作的基础上，通过联系爱诚科技发展有限公司到全县各校巡回进行“防近”宣传、教育、指导工作，同时要求各级各类学校要进行定期视力体检、日常用眼保护（眼保健操）、规范作息制度与环境、加强必要的体育锻炼和户外活动、减少课外作业等，让学生以更积极、更自觉的方式使视力得到应有的保护。
总之，学校体育工作繁重，体育事业任重道远。县教委将进一步健全体育工作制度，落实各项措施，加强管理指导，加大督查考核力度，通过不懈努力，促进学校体育工作迈上新台阶！
此答复函已经滕革主任审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。
联系人：石小全 电话：13908276279
酉阳土家族苗族自治县教育委员会
2023年7月28日
