2024年,酉阳自治县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会以及全国教育大会精神,深学笃用习近平总书记关于教育的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,按照《2024年全县法治政府建设工作要点》要求,扎实推进依法行政、依法治校工作,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平,现将教育系统法治政府建设情况报告如下:
一、主要负责人履行推进法治政府建设情况
县教委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习习近平法治思想,认真学习相关法律法规。贯彻落实县委、县政府关于法治建设的决策部署,结合教育实际情况,亲自部署法治建设重要工作,主动听取法治建设工作汇报,层层压实责任,推动年度法治建设各项工作落细落实。严格落实重大行政决策法定程序,依法聘请法律顾问,全面推动政务公开。
二、主要做法及成效
(一)深学笃用习近平法治思想,认真贯彻落实中、市、县相关文件精神。县委教育工委理论学习中心组全年开展学习法律法规4次,常态开展“三会一课”和主题党日活动,组建5个宣讲分队,深入校园开展党的二十届三中全会精神宣讲129场次。出台深入学习贯彻习近平总书记关于学校思政课建设重要指示精神的分工方案,清单化落实《重庆市新时代学校思政课建设行动方案(2024—2027年)》和青少年筑基行动。与西南大学民族教育与心理研究中心联合举办“铸牢中华民族共同体意识教育·实验与实践”主题学术研讨会。
(二)扎实开展法治教育宣传活动,提升师生法治素养。一是充分发挥课堂主阵地作用。始终坚持用习近平法治思想铸魂育人,做好法治教育进教材、进课堂、进头脑工作。严格按照课程标准配齐配足道德与法治课教师,开足道德与法治课时。全年调整法治副校长13名,落实79名法治副校长,做到法人学校全覆盖,法治副校长共开展法治讲座446场次,受众师生30万余人次。二是精心组织学校参加市县各类法治竞赛活动。学校参加第二届重庆市“小公民”校园法治故事漫画大赛,11件作品获市级奖。参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动重庆市决赛,获市级团体一等奖,酉州小学参赛选手荣获重庆市小学组演讲比赛亚军,实验小学参赛选手获市一等奖,酉阳一中参赛选手获市二等奖。参加第九届中小学法治教育精品课竞赛活动,实验中学送评的《拒绝毒品,你我同行》精品课获市级一等奖,钟多小学送评的《用法之盾,挡舌之剑》精品课获市级二等奖。
(三)落实行政执法“三项制度”,提高规范执法水平。一是优化执法队伍。对原有的执法人员根据上级要求并结合实际进行清理登记,督促已有的持证执法人员积极参与线上法律法规学习。二是严格执行行政执法“三项制度”。建立行政执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,在行政执法事前、事中和事后环节,主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息,完成 “执法+监督”一体化数字应用网上入驻,认领了89条教育事项。三是加大重点领域执法检查。加强校外培训重点领域执法检查。联合多部门制定非学科类校外培训机构审核实施方案,依法审批校外培训机构3所,处理投诉退费问题16起,协调沟通退费26591元,出动938人次开展专项检查8次,查询从业人员648人次,排查培训材料 558册次。教育部《“双减”改革每日快报》第1期、第24期两次刊载全县“双减”工作成果,县级媒体多次报道我县校外培训治理工作。
(四)严格 “三重一大”决策程序,推进决策科学化、民主化、法治化。县教委坚持重大事项提交党组织会议研究、重大事项集体讨论、“一把手”末位发言等重大行政决策程序要求,发挥机关法律顾问专业作用,参与指导教育系统重要信访、重要政策、重要合同的涉法指导工作,确保决策科学、民主、合法。督促中小学校严格按照党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,将落实情况纳入学校过程和年终检查的重要内容。
(五)聚焦基层社会治理,依法有效化解社会矛盾纠纷。认真开展教育领域信访积案化解以及突出问题专项治理工作,对群众反映的热点、难点、堵点问题及时调查处理,全年受理群众来访、来电、来信和干部接访56件次,办结率100%,做到事事有回音,件件有结果,全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
(六)深入推进依法治校,规范办学行为。县教委机关科室适时深入学校,指导挂片联系学校开展依法治校工作,办学行为进一步规范。2024年,报送全国依法治校典型案例1篇,报送重庆市新时代依法治校示范校典型案例2篇。
三、存在的不足及原因分析
一是法律法规学习还需加强。教育部门法律专业人员少,对教育法律法规学习的深度、广度、效度还有较大提升空间。二是行政执法水平还需提升。部分执法人员短期培训上岗执法,执法能力与现行执法要求还有差距。三是法治宣传教育针对性和实效性还需强化。少数学校对法治教育工作的重要性认识还不够,未认真结合学生认知水平、年龄心理特点,宣传形式比较单一、教育方式缺乏创新,针对性不强、实效性不够。
四、下一步工作思路
2025年,县教委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神,按照县委、县政府法治政府建设总体部署要求,进一步提高认识,细化举措,重抓落实,持续提升全县教育系统法治政府建设水平。
(一)持续加强法律法规学习。县教委将机关干部法律法规知识学习纳入年度工作计划,通过县委教育工委理论学习中心组会议、主任办公(扩大)会、专题会等会议,组织机关干部集中学习相关法律法规知识,严格组织全县教育系统干部参加法治理论考试。
(二)持续提升行政执法水平。继续严格落实行政执法“三项制度”,对经过执法学习培训后,执法水平依然不高、专业能力仍然不强的执法人员进行淘汰,按程序把工作认真、业务精湛的人员充实到执法队伍,努力打造一支思想觉悟高、专业能力强的执法队伍。
(三)持续开展普法宣传活动。针对校园易发事件,结合未成年人年龄、身心特点,联合公安、检察院、法院、司法等部门开展校园普法活动,做好相关法律法规宣传教育,增强校园普法针对性和实效性,提高未成年人自我保护意识。
酉阳土家族苗族自治县教育委员会
2025年1月13日