2022年，酉阳县教委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《2022年全县法治政府建设工作要点》，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校等工作，为全县教育改革发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、紧扣法治政府建设工作要点，认真谋划、逐项落实各项工作

（一）深学笃用习近平法治思想、认真贯彻落实中市相关法治文件精神情况。一是认真学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为县委教育工委理论中心组学习和县教委主任办公会学习内容，并要求各中小学利用教职工例会认真组织学习。二是重视干部理论培训学习。组织机关干部职工和各级各类学校开展法治理论考试，参测率达100%。三是严格落实习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑要求。将推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑纳入年度教育工作要点；根据市县要求，严格落实一至六年级、七至八年级每周2课时道德与法治课，九年级每周3课时；2021年秋季学期，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》在全县三年级、五年级和八年级使用。

（二）深化“放管服”改革，持续打造更优营商环境。一是持续推进简政放权，着力优化环境。及时认领并维护市教委发布的行政权力事项清单43项，公共服务事项清单1项，其中行政许可事项占36.36%，其他事项占63.64%。进一步优化16项行政许可事项办事程序，实际办理时间比法定时限平均减少了80%，平均跑动次数为0.3次、即办件事项比例达到40%。二是深入开展“互联网+政务服务”改革，提升服务质效。通过“渝快办”移动政务服务平台申请，政务服务中心无差别综合窗口办理事项4件，及时办结率达100%，制作电子证照率达100%，好差评满意度达100%。切实优化教育系统政务服务环境，按照“一码通办”要求，推行电子身份证及电子营业执照运用，完成了全县15所民办中小学、90所幼儿园办学许可证电子证照数据汇集录入工作。

（三）加强行政规范性文件管理，健全依法行政制度体系。依据《重庆市重大行政决策程序规定》对教育领域政策程序和文件内容进行合法性审查。特别是在涉及教育收费、职称评聘、人事任免、考试招生等重大教育民生问题方面，广泛公开征求意见，按要求履行公示公开制度，切实保障群众对重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。2022年依法依规审查机关行政规范性文件率为100%。

（四）加大重点领域执法力度，持续推进严格公正文明执法。一是持续做好校外培训监管工作，严格规范办学行为。联合市场监管、文旅、消防、公安等部门和乡镇（街道）组建了39个专项检查工作组，利用节假日对校外培训机构开展5轮专项治理行动，出动检查人数356人次，检查机构273所次，依法注销营业执照35家，现场拆除虚假广告12块，对9家培训机构下达《消防安全责令整改通知书》，累计增设烟感器366个、灭火器154个，规范安全出口和安全疏散示意图粘贴128处，核实举报线索5条，发现“地下”学科类培训2家，清退违规收费3.8万元。开展培训材料和从业人员排查，排查培训材料194册，摸排从业人员249人。联合市场监管局对随机抽取的6所校外培训机构开展“双随机、一公开”联合检查，发放问题整改通知书3份。二是依法开展安全监督检查。通过安全生产监督执法检查、日常检查等方式，开展安全督导检查182校次，整改隐患337处，实现一般隐患100%整改到位，重大隐患监控防护到位。

（五）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷。一是积极回应支持司法行政工作。对依法应诉2件案件，均做到全面梳理应诉答辩内容，依法收集证据材料，积极配合人民法院查明案情，协助依法调解，行政诉讼案件负责人出庭率达100%；加大政务公开力度，依法保障人民群众合理信息需求，对全年所收到的3件政府信息公开申请件，通过直接送达当事人政府信息公开回复1件，邮寄送达2件；根据县人民检察院提出的检察建议，县教委及时排查整改并认真做出检察建议回复，在系统内开展了多种形式的法律知识宣传，完善了未成年人教育培养保护相关措施，进一步提高了广大教职工学法守法护法意识。二是持续发力做好信访稳定。建立健全了县教委领导接待日制度、“三到位一处理”和领导干部包案制度，制定了信访积案化解方案与突出问题专项治理工作方案。县教委领导班子轮流参与下访接访工作，全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。组织各学校在退休教师和全体师生中进行全面彻底摸排，开展有效的帮教、说服、转化工作，增强了师生的政治素质，确保了全县教育系统和谐稳定。全年共计接访案件65件138人次，办理市、县长信箱与国家信访系统信访件共计51件，办理“酉诉即办”平台群众回复13件，化解矛盾纠纷19件，劝返5人以上的集访案件6件57人次。三是常态化推进扫黑除恶专项斗争。按照《重庆市教育领域扫黑除恶整治工作实施方案》和县委、县政府相关文件精神，扎实推进教育系统扫黑除恶斗争各项工作，强化宣传发动，加大摸排力度，畅通信息渠道，积极协调配合公安、司法机关，开展以扫黑除恶、预防校园欺凌、霸凌和暴力的法治教育讲座，保持教育系统扫黑除恶高压态势不放松。

二、认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

一是落实依法决策，严格执行民主集中制。坚持集体研究决策机制，严格执行“三重一大”等集体决策、“一把手”五不直管、“一把手”末位发言等制度，教育系统重大项目建设、专项资金安排、人事任免调整等重大事项，均通过县委教育工委会议集体讨论研究决策。二是持续开展法律法规集中学习。县教委主要负责人多次主持县教委主任办公（扩大）会议，对相关法律法规进行了集中学习。三是强化权力监督，加强党内法规执行。全面加强党内相关法规学习，县委教育工委主要负责审定制发了教育系统《2022年全面从严治党及党风廉政建设工作要点》，先后主持召开了教委机关“廉洁的你•幸福的家”家庭劝廉助廉座谈会、机关年轻干部“以案四说”警示教育会及教育系统全面从严治党和党风廉政建设工作视频会。县教委主要负责人积极支持并配合派驻纪检监察组认真开展正风肃纪工作，全年处置问题线索7件、立案审查调查3件4人、书面函询后信访了结2件、初步核实后信访了结3件，到校开会送达纪委监委处理决定7项。

三、扎实开展学校法治宣传教育活动，有效提升师生法律素养

一是加强部门协作。2022年5月对全县中小学（幼儿园）法治副校长任职变动情况进行摸底排查，新聘任67名法治副校长，其人员主要由法院、检察院、公安、司法局以及律师事务所法治专家组成。在今年的教育系统普法活动中，法治副校长入校授课场次为76次，专题讲座74次。二是全面推进依法治校。县教委印发《关于做好新一轮学校章程修订工作进一步加强学校章程建设和管理的通知》，启动新一轮章程修订和备案工作，实现2022年独立法人学校“一校一章程”目标。推荐民族小学、酉三中申报建设市级青少年法治教育实践基地，酉州小学、龚滩中学正积极申报建设市级新时代依法治校示范校。三是认真开展各类普法培训活动。积极开展乡村振兴——村完小道德与法治（班主任）教师培训、小学道德与法治骨干教师培养对象培训活动；定期开展“宪法宣传周”“未成年保护工作宣传月”等校园普法活动，为呵护青少年健康成长，共开展民法典宣传活动166场次、参加民法典宣传活动39349人次，观看“莎姐进校园”法治精品视频课48165人。四是积极组织各类竞赛。开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》（小学）优质课大赛、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》教学设计大赛活动、重庆市2022年小学道德与法治优秀教学论文评选、首届中小学思政课程和课程思政优质课竞赛以及第七届中小学（义务教育阶段）法治教育优质课竞赛；参加第二届青少年法治教育征文活动，共收集50篇教育故事、27篇创新案例，评选出15篇教育故事、9篇创新案例参与市级评选；参加第七届全国学生“学宪法讲宪法”活动，共有110所学校参与“宪法卫士”网上学习测评活动, 参与学生总数86002人，参与率73.94%，在重庆市决赛中荣获知识竞赛高中组亚军、小学组一等奖。

四、2022年存在的工作不足

一是行政执法程序需要进一步规范。需依据相关法规，进一步明确教育执法程序、步骤，做到严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法。二是执法人员需要进一步培训学习，提高执法水平。三是法治宣传教育需进一步加强。一年来，校园欺凌、电信诈骗等事件偶有发生，师生的守法意识和能力需要进一步提高。

五、2023年主要工作思路和举措

2023年，县教委将在县委全面依法治县委员会的指导下，重点开展好以下几项工作：

（一）持续做好行政执法工作。一是深化认识，提高依法行政的自觉性，加强对行政执法人员的监督、管理和教育，不断提高全体执法人员依法行政的主动性和自觉性。二是加强对行政执法人员的业务知识培训，提高依法行政水平，有计划的组织相关人员学习熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高业务能力。

（二）持续开展好校园系列普法活动。一是坚持普法进校园，针对校园易发事件，结合青少年身心健康特征，联合检察院、法院、团委、妇联等部门合力开展校园普法活动，做好相关法律法规宣传，提高青少年自我保护法律意识。二是做好教师普法教育。定期组织辖区内教师学习《教育法》《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等法律法规，开展职业道德教育，增强教师法律意识，提高法律素养，树立良好的师德师风。

（三）持续抓阳光政务，坚持政务公开。按照依法行政、科学行政、民主行政总体要求，充分利用政府门户网站、教育微信公众号、政务公开栏等，对各项政务进行定时、定内容公开。特别是针对与群众切实利益相关的重大教育民生问题，将进一步畅通公众参与公共决策渠道，充分听取群众意见，以提高决策民主性和科学性。

（四）持续做好行政审批，促进服务高质量发展。一是依法对校外培训机构审批监管。二是依规做好教师资格证办理。三是优化民办学校的设立、变更和终止等重大事项的审批服务，加强事中事后监管，确保民办学校办学行为进一步规范。

酉阳土家族苗族自治县教育委员会

2023年2月14日