2021年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。

一、工作开展情况

（一）学校法治宣传教育活动扎实开展，师生法治意识有力提升。一是抓机制，重统筹。县教委下发了《关于开展教育系统春季普法宣传活动的通知》（〔2021〕125号），组织教育系统深入学习宣传民法典、教育法、长江保护法等法律法规；下发了《关于印发〈酉阳自治县教育系统开展防范电信网络诈骗犯罪宣传工作方案〉的通知》（酉阳教委发〔2021〕13号），开展了防范电信网络诈骗“五个一”工作，提高师生反骗、防骗意识，遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势。二是抓教学，重质量。1．课时有保证。小学一、二年级每周三节道德法治课，三至六年级每周两节；初中每周两节，部分高二至高三学生每周四至五节法治课。同时，将相关法律法规知识融入课堂教学，让学生在课堂接受法治教育，从小培养法治意识。2．课程有特色。在初高中专门开设时政课程并进行考试测评，意在引导青少年学生积极关心社会民生，既读“圣贤书”又知“窗外事”，促进学生全面发展。3．师资有保障。各类中小学均配备专职道德法治教师授课，此外定期举办中小学班主任基本功和思政课教师教学基本功评选大赛和技能培训，以此强化师德师风、教育教学、带班育人、家校协同等方面能力，推动新时代中小学班主任工作和思政课改革创新，不断提高中小学校德育工作水平。三是抓联动，重宣讲。各校共制作法治教育宣传展板117块、标语219幅、宣传橱窗66块、LED显示屏持续滚动展示播放。同时，联合其他部门（单位），针对校园性侵、欺凌、套路贷、疫情防治、野生动物保护、公共卫生安全等热点问题深入开展法治宣传教育活动。法治副校长开展法治讲座94场次，司法所、派出所、律师事务所出动67人次宣讲，为14.6余万中小学生进行了民法典、刑法、未成年人保护法、未成年人犯罪法、中小学教育惩戒规则及国家安全法律法规宣讲内容。多部门联动，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，校园治安管理和校园周边环境的整治得到加强，创造了良好的育人环境。四是抓活动，重实效。组织教育系统广大师生积极参与各类法治竞赛且成绩优异，在重庆市2021年高中阶段法治教育优质课竞赛中，职教中心于爱平老师获得一等奖；在第六届全国学生学宪法讲宪法重庆市比赛中，我县获得初中组和小学组知识竞赛的冠军、季军，小学组演讲比赛二等奖，我委获得团体一等奖，其中实验中学陈丹同学更是作为重庆市代表队成员与其他选手共同赢得知识竞赛全国总决赛团队冠军。

（二）依法履行政府部门职能，规范运行行政权力。一是健全依法决策机制，加强行政规范性文件管理。依据《重庆市重大行政决策程序规定》对政策程序和内容文件进行合法性审查，注重政策的风险评估、意见征求等重要环节把控，特别是涉及师生教育收费、职称评聘、人事任免、招生工作等切实利益的重大教育民生问题，均广泛公开征求意见，按要求履行公示公开制度，切实保障群众对重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。目前，教委机关各类合同、文件审查率达100％。二是规范行政执法行为，确保行政裁量得当。充分发挥法律顾问的专业作用，参与指导本系统重要工作，疑难工作的涉法指导，确保法律理解得当，行政裁量准确。1．开展校外培训机构联合执法检查。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，持续规范校外培训，有效减轻了义务教育阶段学生校外培训负担。2021年5月至11月，县教委与县市场监管局、县文化旅游委、各乡镇政府（街道办）等多部门（单位）组成联合执法检查组，对全县194家培训机构开展了数十次联合执法检查，出动执法人员累计上千次。同时，对由县教委审批的18所校外培训机构纳入年度　“双随机、一公开”检查对象库，按月检查。2．坚决制止民办学校违法行为。2021年4月3日，酉阳县板桥乡育苗初级中学以缺水为由，擅自将160余名师生分流至办学许可证界定地址之外的县城附近工业园区厂房内组织教学。接到消息后，县教委一方面积极协调解决其师生用水问题，另一方面对其擅自分流的行为进行调查取证，并多次约谈学校法人告知其行为违反的法律条款和将受到的处罚，书面送达《责令整改通知书》。2021年秋期，该校已将分流师生全部迁回审批许可的校区内组织教学。三是积极做好应诉工作，依法化解社会矛盾纠纷。2021年我委共有行政复议1起，行政诉讼3起，我委作为3起案件的诉讼第三人均依法履行出庭应诉职责，积极出庭应诉。原民族振华中学部分教师要求清算学校资产，解决教师社保问题，介于该学校终止办学时间久远、学校文书档案不规范等情况，我委积极联系县人民法院、县司法局、酉阳渝鑫律师事务所协调解决。目前，正在拟定清算方案，待县人民法院审批后组织实施。四是加强队伍培训，提升教育行政管理人员依法行政能力。对县教委28名行政执法人员进行行政执法专业知识培训。同时，先后召开3次行政执法研讨会，交流学习心得，研究在执法活动中遇到的新情况、新问题，以此提高行政执法人员执法规范化水平。

（三）加强依法治校管理，推进校园安全建设。一是抓活动创建，发挥引领示范作用。1．扎实开展“依法治校示范校”活动创建。3月29日，下发了《关于持续开展酉阳自治县“依法治校示范校”创建活动的通知》（酉阳教委办〔2021〕9号）。2022年1月6日，新命名了6所学校为“依法治校示范校”，截至目前，先后有24所学校（幼儿园）荣获市、县级“依法治校示范校”荣誉称号。二是抓校园疫情防控，确保师生安全。1．成立疫情防控工作专项领导小组，印发了《关于做好2021年秋季开学疫情防控工作的通知》（〔2021〕26号），压实校园疫情防控工作责任，确保2021年秋季学期开学顺利。2．及时开展督查，印发了《关于开展暑期学下工作督导检查的通知》（酉阳教督〔2021〕13号），对校园疫情防控、开学准备工作、防汛抗旱及校园安全工作进行重点排查，不留死角抓好隐患排查整治，确保在法治轨道上统筹推进校园疫情防控和教学工作。

二、存在主要问题

一是法治宣传教育需要加强，普法深度和广度需要提升。二是教育行政执法人员素质参差不齐，执法水平有待进一步提升。

三、2022年主要工作思路和打算

2022年，将在县委全面依法治县委员会的指导下，重点开展好以下几项工作：

（一）抓普法教育，提升法治意识。一是做好机关普法学习。每年定期对机关人员开展法律法规知识培训并以考试形式检测学习成果，推动以考促学，以学促用。二是做好教师普法教育。定期组织辖区内教师学习法律法规安全教育和职业道德教育，增强教师法律意识，提高法律素养，树立良好的师德师风。三是加强学生普法宣传。加大校园普法力度，创新普法形式，把法律相关知识以动画化、视频化、互动化等更多青少年学生喜闻乐见的方式投放到“两微一端”等工作平台。

（二）抓阳光政务，坚持政务公开。按照依法行政、科学行政、民主行政、阳光行政总体要求，充分利用政府门户网、教育公众号、政务公开栏，对教育各项政务进行定时、定内容公开。在与群众切实利益相关的重大教育民生问题上，要畅通公众参与公共决策渠道，充分听取群众意见，以提高决策民主性和科学性。

（三）抓审批优化，提升服务水平。一是依法对校外培训机构审批监管。二是依规做好教师资格证办理。三是优化民办学校的设立、变更和终止等重大事项的审批服务，加强事中事后监管，确保民办学校办学行为进一步规范。

酉阳土家族苗族自治县教育委员会

2022年1月26日