酉阳土家族苗族自治县交通运输委员会关于2024年法治政府部门建设情况的报告
县交通运输委2024年法治政府部门建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神以及习近平法治思想,按照市、县及市交通运输委关于法治政府工作部署,以及全年目标任务,现将工作开展情况报告于后:
一、以学习思想为纲,推动责任落实
(一)落实第一责任人责任。切实履行法治建设第一责任人职责。明确委党组法治建设的主体责任和主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把法治建设和交通运输改革发展同谋划、同推进,落实专题述法制度。
(二)强化系统学习。我委将学习贯彻党的二十大、二中、三中全会精神、市委六次历届全会、习近平法治思想和党纪学习教育作为重要政治任务,列入本年度学法普法工作计划,石胜吉主任带头通过党组(扩大)会议、党组理论学习中心组会议、党支部会议、干部大会、专题讲座等形式开展集中学习,贯彻落实习近平法治思想;党组共组织专题学习4次;支部会学习20余次,干部职工运用“学习强国”、重庆市干部培训网络学院等途径开展自学。
二、以宣传为渠道,全面提升监管执法、行业治理水平
(一)抓行业监管。
1.深入推进“双随机、一公开”监管。2024年共完成检查任务8个,其中联合任务4个,共出动检查人员26人次、检查企业29家次。做好源头管理,全面排查安全隐患,做到台账管理、逐一销号、全面闭环。
2.强化事中事后监管,开展交通运输各项专项整治行动。2024年开展了全市道路交通专项行动,道路交通运输领域安全集中整治,围绕货车、网约车、客车、危险货物运输车。开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治“出租汽车”等专项行动,进一步强化了事中事后监管。
3.多元化解矛盾纠纷,规范信访办理程序,积极引导信访群众依法逐级走访,妥善解决群众信访事项,切实维护好信访人的合法权益,有效减少重复上访、越级上访发生。增强工作主动性,加强与干部职工和管理对象沟通协调,主动了解困难人群诉求和关注的热点焦点问题,定期分析研判,有的放矢进行解释说明,及时缓和化解矛盾。
4.强化事前解决,充分发挥相关部门职能作用,因地制宜做好政策解答等工作,最大限度把矛盾化解在一线、解决在基层。今年以来,通过信访、12345、酉诉即办等渠道反应问题372件次,办结372件次,满意率100%。
(二)抓交通运输综合执法。全面深入交通运输大综合一体化改革,进一步开展非法营运、超限超载等专项整治为抓手,深化路警联动,“线上+线下”治理相结合,利用现有1处治超非现场监测点进行24小时全天候执法监控,实施非现场治超;2024年查处案件总数1078件,结案案件1015件,其中道路运政结案案件640件,公路路政结案案件248件,港航海事结案案件7件,工程质监结案案件54件,其中轻微违法行为首违免罚案件28件次。
(三)抓统一大市场建立,落实公平性竞争审查、规范性文件制定和备案管理。
1.持续加强合法性和公平竞争审查工作。2024年持续做好党内规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作,推广使用重庆市公平竞争审查工作信息化系统。
2.加强规范性文件制定和双备案管理。根据重庆市人大关于《规范性文件备案审查条例》的法规要求,依法依规制定行政规范性文件,严禁越权发文、严格制发程序,加强解读和公开工作。按要求开展我县交通领域地方性法规、政府规章、部门规范性文件动态清理,清理规范性文件5件,已废止0件,保留5件;2024年规范性文件双备案0件次。
三、以改革为突破,持续优化营商环境
(一)强化数字重庆建设。
1.深入推进新渝快办系统升级,动态调整政务服务事项系统配置,减材料、减时限、减跑动的动态调整事项199项,全面推广应用交通运输电子证照,减少企业的跑动,进一步减轻企业的运营成本。
2.深入推进执法数字化变革。推进渝快政大综合一体化行政执法管理系统信息系统应用“执法+监督”,使用手机“渝快政”app便携式执法、规范性执法。
(二)优化政务服务质量
进一步简化行政审批和政务服务程序和环节,增加办事效率和透明度,县交通运输委将所有的行政许可和政务服务事项全部入驻县政务服务中心,实现“三集中、三到位”,我委入驻县政务服务中心依申请办理类事项199项,其中行政许可159项,公共服务事项40项;落实川渝通办事项23项,全渝通办事项119项。2024年共办结行政许可事项927件次(一件事一次办结9件次,其中货运准营10件次,联合县城管局办结租赁准营1件次)、政务服务事项34件次,实现了零投诉。
(三)强化信用交通建设
我委积极督促指导辖区内道路运输企业、公路建设企业、出租汽车企业做好2024年度诚信评价工作,对企业经营管理、安全生产、服务质量、社会责任以及诚实守信等方面进行综合评价。依法开展交通运输行业从业企业信用质量考核120家次并在县交通运输委官网公示。诚信考核结果作为分级分类管理的监管依据。
四、以监督为动力,进一步增强依法行政能力。
1.发挥政府法律顾问参谋作用,签订法律顾问合同,今年以来累计提供审查服务10次。
2.开展2024年案卷评查并通报评查情况,配合上级主管部门、司法部门等开展案卷评查,并落实整改工作,进一步规范行政执法行为。
3.自觉接受人大、政协监督。2024年承办建议提案78件,全部按时办结,代表委员满意率100%。
4.主动接受社会监督。办结政府服务热线12345投诉(建议)293件。
5.落实政务公开。通过政府信息公开目录系统主动公开组织机构、部门文件、财政信息、人事信息、工程项目建设管理等信息,政务行为公开透明。严格落实行政执法“三项”制度,对重大行政处罚案件进行合法性审查,公示行政处罚、行政许可、行政检查的信息。
6.依法开展行政复议和应诉工作。切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,全面实施新修订的行政复议法,做好被行政复议案件答复、行政复议建议意见办理。2024年我委行政复议案件1件次。
五、2024年推进法治政府建设存在的不足
(一)执法规范化水平有待提高。在执法文书制作方面,还存在填写不够规范、表述不够准确等细节问题。此外,在执法过程中还需要持续落实全过程录音录像等工作要求,说理式执法理念与实践工作的结合还需进一步优化。
(二)执法队伍专业化建设不够完善,专业化行政执法人员不足。
我县幅员面积大,执法监管面广,现有执法力量还不足。
(三)科技执法能力与新业态发展不适配。随着互联网+、共享经济等新业态的兴起,行业监管的难度也日益增强。如对网约车等新业态平台跨区域运营监管目前主要为路面执法,跨部门、跨区域的协同执法难度大,影响了执法工作的整体效能。
六、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实上级关于法治政府建设的工作部署,持续学习宣贯党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想,领导干部领学带学促学,干部职工积极学、主动学,切实将法治政府建设贯彻到交通运输工作全过程。
(二)持续加强行政执法队伍建设。优化执法队伍培训计划,通过岗位轮岗机制、定期开展业务培训、交流讨论等举措,加强队伍法治素养、执法技能、业务知识、法律法规等教育培训,着力培养跨门类、多专业综合执法人才,提升依法行政、规范执法能力。
(三)持续加强综合执法监管。加大交通运输行业监管执法力度,加强部门协调联动,严厉打击各类违法违规行为,维护我县交通运输市场平稳有序。同时,落实好“谁执法谁普法”责任制,强化以案释法,加大法治宣传教育力度,不断提升交通运输系统的法治意识。
(此件公开发布)
中共酉阳土家族苗族自治县交通运输委员会党组
酉阳土家族苗族自治县交通运输委员会
2025年1月14日
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