2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下：

一、2022年工作情况

（一）全面学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务来抓，通过党组理论中心组学习、党支部“三会一课”等形式，认真学习《习近平法治思想学习纲要》、中央全面依法治国工作会议精神、全市依法治市工作会议以及全县依法治县工作会议精神，共组织专题学习5次；教育引导全行业党员干部把学习习近平法治思想贯彻落实到交通运输法治建设全过程，指导破解交通法治建设中的突出问题。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。严格落实重大行政决策程序，开展公平竞争审查工作。一是明确局党组法治建设的主体责任和主要负责人推进法治建设第一责任人职责。二是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与交通运输事业发展同部署、同推进、同督促。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题。三是按照《法治政府建设实地督查问题整改清单的通知》要求，主要领导亲自部署，认真梳理问题清单，细化具体整改措施，推动问题整改落实，切实把法治建设责任落细落实。

（三）持续完善交通制度体系，不断夯实法治交通建设基础

不断深化依法行政制度建设，进一步完善内部规范性文件合法性和公平性审查，出台内部审查制度，清理规范性文件9件发，废止2件，保留7件。加大宪法宣传力度，定期开展12.4国家宪法日和宪法宣传周活动。

（四）切实落实改革举措，持续优化行业营商环境

一是动态调整完善权责清单。对交通权责清单、公共服务事项清单和行政权力中介服务事项清单进行认真梳理，动态调整，共梳理出许可事项156项，政务服务事项183项、行政权力中介服务（保留）事项7项。

二是提升政务服务水平。严格按照 “一网、一门、一次”的改革要求，深入推进“互联网+政务服务”。通过“渝快办”平台，实施“一窗受理、分类审批、集中出证”的服务模式，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。落实川渝通办事项23 项，全面落实全渝通办事项119项。全网通办率达91.67%，时限压缩比例达到82.05%，申请材料减免率达75.69%，启用道路运输从业人员资格证等9类道路运输证照，实现人车户三证电子化。签章从业资格证电子证书2500份，车辆运输证150余份，路政电子证2份，船舶营业运输证9份。

三是纵深推进“放管服”改革。以全面推行证明事项告知承诺制、开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理、依法依规实施信用惩戒为重点、推进交通运输信用体系建设。制定2022年度“双随机、一公开”定向抽查工作计划，全年共计划抽查10次。其中联合市市场监督管理局，针对重点领域开展2次多部门联合“双随机、一公开”抽查。

四是落实信用交通信息系统应用，推进信用与业务深度融合，建立交通领域“重点关注名单”，完善信用宣传和信用体系建设，扎实开展信用联合奖惩创新机制，实现信用体系建设全覆盖。落实交通信用建设“双公示”制度，在县政府政务公众信息网县交通局官网公示2022年1至10月行政许可、行政处罚信息3期，交通行业企业信用质量考核55家次。创新监管机制，提升执法信息化水平，非现治超点已运行，依法开展对5家网络预约出租车事中事后监管。

（四）落实行政执法“三项制度”，全面促进行政执法规范化建设

一是事前按照谁执法谁公示的原则，统筹推进行政执法公开与执法信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，准确公开执法主体、人员、职责、权限、依据等信息。事中落实执法人员在执法过程中按规定着装、佩戴标识，实行亮证执法，文明用语等方面要求。事后对所有行政处罚决定。按照“双随机、一公开”监管要求，抽查结果统一对外公示，公示率达100%。

二是为推进规范、公正、文明执法，减少和杜绝人为因素干扰，提高办案质量和效率，确保办案过程和案件结果公平公正,自觉接受社会监督，制定了行政执法“执法全过程记录制度”，对行政执法调查取证、审查决定、送达执行等执法环节进行执法过程全记录。

三是对案件的执法主体、执法人员、违法事实证据、法律依据和自由裁量权运用等方面严格审核，强化执法监督工作。对案情复杂的重特大案件，法制机构人员提前介入，对案件立案、调查取证、告知程序、当事人权利保护等进行全过程跟踪，并且一律先经过法制机构审核，再召开重大案件集体讨论会议，经集体研究讨论后由单位负责人审批，作出最终处罚决定，杜绝执法随意性，规范执法行为。

全年，共完成行政处罚案件884件，案件办结率100%，未发生行政复议和诉讼。

（五）建立联合执法机制，提升综合行政执法能力水平

一是系统内各部门联动协作，加强信息互通，使行政许可、行政检查和行政处罚工作衔接更为紧密，事中事后监管工作闭环高效运行。二是系统外公安、交警、城管、旅游等多部门建立联合执法制度，围绕货运车辆超限超载运输、“黑车”非法营运、旅游客运市场等重点领域，开展联合执法。发挥科技信息手段，提升执法效率。1个治超站、1个路面动态监控卡点、实现了“人力治超”向“科技治超”转变。

（六）强化制约监督，着力加强行政权力依法规范公开运行

一是主动接受人大、政协、纪检监察等监督，认真做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。二是及时做好“互联网+监督”“12328”等网络留言事项办理，依法及时回应群众投诉举报和新闻媒体反映的问题，主动接受社会监督、舆论监督。

（七）多式结合，落实“谁执法谁普法”普法责任制

组织执法人员送法深入车、船、路、港、站场等执法一线，开展法治宣传，积极引导和帮助企业和群众学法用法。充分运用本部门本单位门户网站、微信公众号等新媒体传播优势，借助广播电视、LED显示屏、公共交通车载等媒介平台，开展交通运输法治宣传，营造浓厚法治氛围。严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，加强宪法、民法典、长江保护法、《中华人民共和国行政处罚法》以及新修订行业法律法规规章的普法宣传。共出动宣传车辆256台次、执法人员978人次，悬挂宣传条幅27条、LED显示屏滚动字幕86条、发放法治宣传资料13000多份、接受群众法律咨询30余人次。

（八） 多元化解矛盾纠纷，营造交通运输和谐稳定发展环境

一是畅通信访渠道，明确责任单位和责任人，公开信访电话和邮箱，对来信、来函、来访及时安排对接处理，安排人员及时关注网络舆情，及时了解、反馈动态。二是规范信访办理程序，积极引导信访群众依法逐级走访，妥善解决群众信访事项，切实维护好信访人的合法权益，有效减少重复上访、越级上访发生。三是增强工作主动性，加强与干部职工和管理对象沟通协调，主动了解困难人群诉求和关注的热点焦点问题，定期分析研判，有的放矢进行解释说明，及时缓和化解矛盾。四是强化事前解决，充分发挥相关部门职能作用，因地制宜、因势利导做好政策解答等工作，最大限度把矛盾化解在一线、解决在基层。今年以来，共接待群众来访75批次，办理人大代表建议、政协委员提案共计78件次。

二、存在的不足和原因

一是专业人才缺乏。交通运输综合执法队伍中具有法律专业知识的人员比例较低，执法队伍综合素质有待提升。

二是交通运输执法队伍老龄化，导致我局交通执法力量相对薄弱。

三、2023年工作思路目标举措

（一）持续推进交通运输综合行政执法改革，配齐一线执法人员，进一步规范行政执法行为。

（二）持续开展综合行政执法队伍素质能力形象提升三年行动，积极推进交通运输行政执法“四基四化”建设。

（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设工作。

（四）持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。

                                  酉阳县交通局

2023年2月8日