2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。

一、2021年工作情况

（一）深入学习，领悟精神。一是加强法治理论学习。我局将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党组会、局长办公会、中心组学习的重要学习内容。2021年，通过党组会专题学习习近平法治思想、《法治中国建设规划（2020－2025年）》。《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《法治社会建设实施纲要（2020－2025）》2次，中心组学习1次。二是开展法治宣传培训。我局将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，2021年，组织内部培训4次，参加市交通局、市执法总队培训5次。按照“谁执法谁普法”的要求，积极开展各项宣传活动和相关业务法律法规宣传。

（二）精心部署，加强领导。一是按照2021年全市交通法治总要求，经局党组会审议，制定了《酉阳县交通局2021年法治工作要点》，对交通法治工作进行了详细安排布置。二是我局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，成立了由主要领导任组长，各副职领导任副组长，各科室、局属各单位负责人为成员的法治政府部门建设工作领导小组，并将法治交通建设工作与交通各项工作同安排、同落实、同检查、同考核。推进法治建设，将习近平法治思想运用到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等各项工作。在年终述职时，将依法行政纳入领导班子成员述职评议的重要内容。

（三）依法行政，加强培训。一是扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。按照交通运输部和市交通局安排部署，积极开展执法领域突出问题专项整治，共排查出执法突出问题7个，已全部整改完成。二是强化交通运输行政执法的规范管理。按照重庆市交通局印发的行政处罚裁量基准进行行政处罚，避免处置措施简单粗暴，从源头上解决“一刀切”执法、执法不作为、乱作为等方面的问题。三是着力提升党政机关工作人员法治思维。在交通内部召开行业间的法治经验交流会，相互取长补短，全面提升新法治思想。组织干部职工参加法治理论水平考试，合格率为100％。

（四）优化营商环境，服务交通发展。一是建立了行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。县交通局行政许可和行政服务全部进驻了县政务服务中心，共有行政许可办理事项169项，全程网办事项164项，占比91.62％，即办件67项，占比40％；平均跑动次数0.08次，承诺时限压缩率81％，通过“证照分离”、提高审批办证效率、推行告知承诺制改革，优化审批服务工作，降低企业及群众办事成本，提高办事效率，优化营商环境。建立了“证照分离”改革涉企经营许可事项清单共15项。分类推进审批制度改革，其中审批改为备案2项、实行告知承诺3项、优化审批服务10项。二是全力完善行政权力清单。全面清理行政审批中介服务，建立了本系统保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单共7项，三是全面承接川渝通办事项清单，完成网审平台系统配置，涉及交通行业领域事项共10项。

（五）持续完善依法行政制度体系。一是持续完善相关制度体系。印发了《关于进一步规范规范性文件合法性审核、公平竞争性审查、公开属性审查的通知》，进一步规范合法性审核、公平竞争审查等流程，形成长效机制。二是严格执行行政执法公示、执法过程全记录、执法重大决定法治审核制度。做到事前公开、事中公示、事后公开，通过“信用中国”（网站）集中公示我局行政许可、行政处罚、信用评价等信息内容。三是严格实行合法性审查制度。制定实施《党组会议事规则》《保密工作制度》《培训考察管理制度》《重大事项请示报告制度》，加大对重大事项的审核、审查力度。四是严格清理行政规范性文件。对全局行政规范性文件严格进行清理，累计开展各类规范性文件清理5件次，无不符合相关规定的规范性文件。

（六）坚持重大行政决策科学民主合法。一是坚持重大事项民主决策。在规范性文件和重大决策的制定中，切实落实行政规范性文件前期调研、征求意见、合法性审查、公平竞争审查等程序规定，科学规范重大行政决策制定过程，有效明确决策主体、事项范围和相关法律责任。二是畅通公众参与公共决策渠道，切实保障了群众的合法权利。三是建立外聘法律顾问制度。聘请专业律师提供法务服务，借用社会第三方充实全系统法律专业力量，确保各项行政行为合法合规。2021年法律顾问积极参与法治建设，让我局更好地运用法治思维和法治方式推动工作。

（七）加强执法监管，落实普法责任。一是严格规范执法制度。我局严格落实《重庆市交通行政执法公示办法》、《重庆市交通行政执法全过程记录办法》、《重庆市交通重大行政执法决定法制审核办法》。在重大行政执法行动时邀请法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。二是提升执法监管规范和透明性。严格落实事中事后监管，加强行政许可与处罚双公示，通过“信用中国、信用重庆”门户网站，依法及时归集并向社会公开行政处罚和行政检查的相关信息，接受群众监督，截至目前，共归集公示行政处罚信息535件。三是开展案卷评查。2021年以来，我局开展案卷评查2次，评查案卷10件，评查出问题20余条，对评查出的问题进行了通报，各执法单位积极整改完善。四是优化改进执法方式。积极推行柔性执法、“说理式”执法，严格落实轻微违法承诺制，杜绝以罚代纠、以罚代管。四是积极开展各项普法宣传活动。2021年，我局相继开展了《民法典》宣传、宪法宣传周、“4·15”全民国家安全教育日宣传、《长江保护法》宣传、安全生产月、路政宣传月、全民反诈宣传等各项宣传活动，累计发放宣传资料20000余份，悬挂宣传横幅100余幅、张贴宣传海报1500余张，开设普法宣传专栏20个、展板20余块，发放宣传画、手袋、扇子等各类普法宣传品共4000余份。

二、存在的主要问题

（一）依法治理力量薄弱，执法人员编制不足。法治政府建设工作仅由局法规科牵头，没有专职工作人员，平时工作存在顾此失彼的问题。交通法治领域点多面广，涉及公路运输、水上运输、工程质量监督等多领域的监管执法，随着依法行政工作的深入，对交通执法人员的要求也随之提高。但目前全系统核定执法编制人员仅有59人，严重不能适应交通执法要求。

（二）权责需进一步厘清。交通运输综合体制改革存在一些机构合并，职能整合，从上至下没有一个统一的改革标准，造成一些职责不清，界限不明，需要进一步厘清权责体系。

（三）法治政府宣传教育形式单一。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新意识，普法宣传工作缺少深度和氛围，缺乏针对性和新颖性，难以调动普法的积极性。

三、2022年主要工作思路和打算

（一）继续深入学习习近平依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神。通过不断的深入学习，全面加强交通系统依法行政能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）继续抓好交通运输系统执法队伍建设。一是继续严把交通运输执法队伍的准入关，组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质。二是扎实开展执法人员的法律法规知识及执法业务培训，着力打造一支政治素养高、业务水平硬的交通运输执法队伍。

（三）扎实开展交通运输法治宣传教育。继续按照“谁执法、谁普法”的要求，通过开展各项宣传活动，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。

（四）不断强化执法监督力度，建立长效机制。一是继续坚持明查和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式，确保执法监督检查工作规范化、制度化、经常化。二是建立健全交通行业行政执法案件评查机制，定期开展案件评查，提高执法案件制作水平。