2022年1月，重庆市酉阳县人民政府印发了《酉阳自治县工业和信息化“十四五”发展规划》（酉阳府办发〔2022〕6号，以下简称《规划》）。为方便社会公众全面了解规划内容，现作如下解读。

一、出台背景

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。“十四五”时期和平与发展仍是主题，“两个一百年”的历史交汇期为我国创造了抓住时代机遇的外部条件。我国自身已转向高质量发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有改变，市场空间广阔，发展韧性强劲。全市工业经济在融入全国经济社会大发展的浪潮中，也在竭力推动全市制造业基础再造、集群培育和补链强链等高质量发展工作。我县工业经济在经历经济下行压力的阵痛后也迎来新一轮的发展机遇期，对全县工业经济发展进行总体设计和规划显得尤为重要。

二、政策依据

一是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。二是《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》。三是《酉阳自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，该规划属于属于全县“1+1+13+9”规划体系中13个重点专项规划之一。

三、专项规划的主要内容

规划由发展基础与发展环境、发展导向与总体构想、发展重点与产业优化、发展关键与转型升级、发展核心与能力提升、发展保障与规划实施等六个部分组成。

（一）发展基础与发展环境。一是客观总结“十三五”全县工业和信息化发展情况。主要从转型升级有力有效、园区配套逐步完善、通讯建设快速发展、企业创新取得成效等方面进行了总结。二是客观分析我县生态工业发展存在的机遇与挑战。

（二）发展导向与总体构想。一是确定指导思想。二是明晰基本原则，突出生态、创新、协同、融合、提质等原则。三是拟定发展目标。主要核心指标：工业总产值实现150亿元，力争达到200亿元；规上总产值突破百亿，力争达到130亿元；全部工业增加值达到50亿元，力争达到65亿元；规上工业增加值达到35亿元，力争达到45亿元；工业税收实现5亿元，力争达到6亿元；累计完成工业投资60亿元，力争达到80亿元；新建5G基站2369个。四是提出主要举措。从优化布局、招商引资、项目载体、绿色生态、智能化改造、科技创新、信息基础设施等方面突破为抓手。

（三）发展重点与产业优化。一是着力构建产业支撑，推动产业集群集聚发展。从做特绿色食品、做强医药健康、做精新型建材、做大工业材料、做深新型能源和做优劳动密集型等六个方面进行培育。二是着力优化产业结构，提升工业经济质量。从做实战新产业和做细生产性服务业两个方面引入增量，形成新的增长点。三是着力夯实发展载体，提升产业配套能力。推动园区主战场和小企业创业基地、工业集聚区协同发展。

（四）发展关键与转型升级。一是加强全县信息化基础设施建设，全面赋能经济社会高质量发展。二是推动制造业智能化改造，提升工业经济信息化水平。三是推动全社会智能化信息化建设，提升全社会信息化智能化应用能力和水平。四是推动智慧园区建设，优化园区管理模式。

（五）发展核心与能力提升。一是加大研发投入力度。二是强化创新平台建设。三是加强创新主体培育。四是加大科技成果转化力度。五是强化科技人才支撑。

（六）发展保障与规划实施。一是浓厚生态工业发展氛围。二是优化生态工业发展的体制机制。三是强化土地保障供应。四是打造便捷物流。五是强化水、电、气、讯等要素保障。六是着力解决融资难问题。七是加大人才培养力度。

四、保障《规划》实施采取的措施

遵循有效市场和有为政府协同发力思路，通过优化体制机制、强化用地保障、降低物流成本、强化要素集聚、完善金融支持、强化人才支撑、加强安全生产，为推动工业和信息化高质量发展提供支撑保障。