酉阳经信党组发〔2022〕12号
机关各科室、有关企业：
为深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神，全面落实本委领导干部安全生产责任，圆满完成2022年安全生产各项伤任务，扎实推进国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”（以下简称“十五条硬措施”），以实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。结合本行业和本委工作实际，编制了县经信委《领导干部安全生产责任清单》和《2022年度安全生产与自然灾害防治重点工作清单》，已经委党组研究同意，现予以印发，请认真抓好贯彻执行。
附件：1.县经信委领导干部安全生产职责清单
2. 县经信委2022年安全生产与自然灾害防治重点工作清单
酉阳自治县经济和信息化委员会
2022年5月23日
附件1
县经信委领导干部安全生产职责清单
主要领导安全生产履职清单
1.深入贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府以及县委关于安全生产的决策部署和指示精神，严格落实安全生产方针政策、法律法规，持续推进安全生产领域改革发展，努力推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设。
2.把安全生产纳入2022年度重点工作，每季度至少研究1次安全生产工作，组织解决安全生产工作过程中的突出问题和困难，每年定期向县政府分管领导汇报1次安全生产工作情况。
3.组织制定本委领导干部年度安全生产重点工作责任清单，每半年听取1次班子成员安全生产履职情况专题汇报并进行检查考核，并对县政府明确的（含三定方案规定）的安全生产职责进行详细分解。
4.加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障足额的安全生产专项工作经费、监管执法必需的人员和车辆，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。
5.严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照行业分级管理原则明确本行政区域各类生产经营单位的安全生产监管科室，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作。
6.领导本行业领域安全生产工作，每季度主持或者委托分管负责人召开1次安全生产专题工作会议，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产检查、督查、考核等工作。
分管安全领导安全生产履职清单
1.深入贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，组织制定贯彻落实中、市以及县委、县政府关于安全生产决策部署、方针政策、法律法规的具体措施。
2.协助委主要负责人统筹推进本行业安全生产工作，负责领导、组织开展安全生产日常工作，每月至少组织研究分析1次安全生产工作形势和风险研判，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题。
3.组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，部署本行业安全生产专项整治和联合执法行动，落实安全生产过程中重大安全隐患整改措施，并督促行业监管科室严格执行年度监督检查计划，组织查处各类违法违规行为，并对执法情况进行督导。
4.加强安全生产应急管理、指挥、救援队伍体系建设，配齐应急人员和装备。
5.组织开展行业安全生产培训教育，推进企业安全生产质量标准化建设、安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设。
6.定期或不定期带队开展安全生产检查工作，坚持问题导向，对检查中发现的问题进行督导。
其他班子成员安全生产履职清单
1.深入贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行中、市以及县委、县政府关于安全生产的决策部署、方针政策、法律法规。
2.组织分管行业科室健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。
3.督促分管行业科室严格执行安全生产“一岗双责”制度和2022年度安全生产监督执法计划，落实好“管行业必管安全，管业务必管安全，管生产经营必管安全”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的要求，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面做实做细安全生产工作。
4.统筹推进分管行业安全生产工作，每季度至少组织研究分析1次安全生产形势和安全风险研判，及时研究解决安全生产过程中的问题和困难，支持行业科室依法履行安全生产工作职责。
5.组织开展分管行业安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
6.定期或不定期带队开展安全生产工作检查，坚持问题导向，督促部门依法查处安全生产违法行为，对检查中发现的问题进行督导。
附件2
2022年度安全生产与自然灾害防治工作清单
序号 | 重点任务 | 责任单位 | 配合单位 | 责任领导 | 工作要求 | 备注 |
1 | 年度指标任务 | 机关各科室 | 各行业企业 | 冉电波、邱燃、黄强、胡军 | 严控一般事故，有效防范和遏制较大及以上事故，实现全年安全生产实现“双下降”，坚决杜绝死亡三人以上安全生产责任事故。 | |
一、落实安全监管责任 | ||||||
2 | 强化安全履职尽责 | 机关各科室 | 冉电波、邱燃、黄强、胡军 |
（3）以发现和解决问题为重点，严格执行“十五条措施”，并对其落实情况加强检查督导。 （4）将业务工作和安全工作同时安排部署、同时推进落实、同时考核奖惩。 （5）推动落实“十五条措施”各项任务落实，督促落实安全生产“一岗双责”和“三管三必须”制度和年度安全生产监督检查执法计划。 （6）指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，务实推进企业安全标准化 建设，提升本质安全水平。 （7）配齐必要的安全生产监管人员和装备，保障必要的安全生产工作经费。 | ||
二、推动企业主体责任落实（小计2项） | ||||||
3 | 推动企业主要负责人依法履职 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科 | 各行业企业 | 冉电波、邱燃、黄强、胡军 | （1）推动制定企业主要负责人安全生产履职评价规范，并将其作为企业安全生产主体责任落实的重要依据。 （2）推动企业主要负责人依法依规履职，依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，长期抓标准化建设，建立落实双重预防机制，推进安全生产标准化创建，开展“日周月”隐患排查，落实重大（重点）风险隐患“三个层级”责任管控，在关键环节建立“总工程师”制度。 | |
4 | 推动企业落实“一线责任制” | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科 | 各行业企业 | 邱燃、黄强、胡军 | （1）6月底前，全县电力、酉阳民生天然气等重点行业领域全面完成“一线责任制”试点工作。 （2）9月底前，完成民爆、通讯等行业企业全面完成“一线责任制”工作。 （3）12月底前，实现本委行业企业“一线责任制”全覆盖。 | |
三、提升执法总量、数量和执法水平（小计3项） | ||||||
5 | 坚持执法"清零"和执法强度提升 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科 | 邱燃、黄强、胡军 | 围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，严格落实执法“清零”和执法强度提升要求。 | ||
6 | 坚持联合惩戒和鼓励群众举报 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科 | 各行业企业 | 邱燃、黄强、胡军 | （1）建立安全生产诚信管理办法，分行业领域建立诚信管理制度，落实激励约束机制，加大对安全生产失信人的联合惩戒力度。 （2）完善落实安全生产有奖举报制度，扩大有奖举报知晓率、参与率，强化对举报案件的调查处理和奖励兑现。 （3）强化综合打非，加大对电力、城镇燃气、民爆等行业领域违法行为的打击处理力度。 | |
7 | 坚持建章立制和信息化建设 | 大数据应用科、政策法规科 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科 | 邱燃、黄强、胡军 |
（2）建立应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员制度。 | |
四、从根本上消除事故隐患（小计3项） | ||||||
8 | 推进安全生产专项整治三年行动收官 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科、政策法规科 | 组织人事科、办公室 | 邱燃、黄强、胡军 | （1）严格对单自查，全面梳理各项任务的完成进度，逐一评估销 号，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。 （2）推动电力、城镇燃气、通讯、民爆等重点行业领域建立遏制较大及以上事故发生长效机制。 （3）严把项目审批“安全关”，严查“边审批、边设计、边施工”，对行业领域高危项目和人员密集场所，不得以集中审批为民降低安全门槛。 | |
9 | 推进“两重大一突出”专项整治 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科、企业改革科、综合管理科 | 各行业企业 | 邱燃、黄强、胡军 |
（2）严厉打击私挖乱采矿产资源等违法行为。 （3）持续开展电力、城镇燃气、通讯等行业建设施工“两防”和管理人员到岗履职存在问题专项整治，全面推广防高坠“安全带—生命线”应用，严厉打击无证施工和违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。 （4）持续加强危险化学品“三重一高”、精细化工、产业转移项目和化工园区专项整治，推进大型油气储运基地安全风险治理。 （5）持续深化钢铁、铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘等三类重点企业安全生产专项整治。 （6）强化高层建筑、厂房库房、古镇古寨、老旧小区、人员密集场所等消防安全专项整治。 | |
10 | 自然灾害防治工作 | 办公室、应急管理科、燃气油气科、信息产业科、综合管理科、经济运行科、企业改革科 | 各行业企业和委属改制企业 | 邱燃、黄强、胡军 | （1）切实开展雷雨季度、高温天气和冰冻雨雪天气安全风险评估和研判，安排部署专项安全生产工作。 （2）切实开展汛期、高温、冰冻雨雪天气安全预警，强化安全隐患排查整治。 （3）加强高温、冰冻天气消防安全专项整治，防范和遏制各类火灾事故发生。 （4）加强对原委属企业危房的检查整改。 （5）对原汞矿、团结煤矿关闭矿井的安全检查力度，防止偷采、盗采。加强对原汞矿水电站的监管力度，配合水务局做日常安全监管。 | |
五、推进应急管理体系和能力现代化（小计2项） | ||||||
11 | 加强全民安全素质教育培训 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科 | 各行业企业 | 邱燃、黄强、胡军 |
（2）开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“青年安全生产示范岗”“安全文化创建示范企业”等活动，持续开展“最美应急人”评选。实施农村地区“坡坎墙”大标语宣教工程。加强“线上+线下”安全教育培训，提升重点行业员工安全生产技能水平。 | |
12 | 提升应急管理信息化专业化水平 | 大数据应用管理科 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科 | 邱燃、胡军、黄强 | 发挥大数据优势，鼓励重点行业领域加快应急管理信息系统建设，推进城镇智慧“大脑”建设， 提升重在线监测预警能力。 | |
六、及时有效处置各类事故灾害（小计3项） | ||||||
13 | 抓好应急预案修订完善 | 应急管理科燃气油气科、信息产业科、综合管理科 | 各行业企业 | 邱燃、胡军、黄强 | （1）加强风险研判和应急资源调查， 建立全县应急资源分布图和数据库，提升“一图一库”信息化管理水平。 （2）推广落实应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”要求，针对性修订应急预案和开展实战化演练，落实现场指挥官制度。 | |
14 | 抓好应急救援力量建设 | 应急管理科、燃气油气科、信息产业科 | 各行业企业 | 邱燃、胡军、黄强 | （1）加强消防综合应急救援队伍建设。 （2）推进电气讯等重点民生保障单位应急救援力量建设。 | |
15 | 抓好紧急管控避险措施落实 | 机关各科室 | 各行业企业 | 邱燃、胡军、黄强 | （1）严格落实应对极端暴雨和过境洪水应急处置规范，探索建立各行业领域、各级各类极端事故灾害响应处置操作细则。 （2）全面推行重要预警信息“叫应”机制。 （3）建立完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制。 （4）规划不同灾害情况下的疏散范围、撤离路线和避险场所。 | |
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