林跃委员：

你提出的《关于提振酉阳工业经济的建议》（第139号提案）收悉，经与县发展改革委、县工业园区管委会等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、突出酉阳生态工业发展思路和定位

我县积极贯彻中央和我市经济工作会议精神，以打好“三张牌”、打造“三新”酉阳、展现“五大新作为”的统揽目标，聚焦特色食品、医药健康、新型材料、时尚服装等优势产业，着力实施创新驱动、转型升级、招商引资、企业帮扶等重点工作，不断推动工业经济高质量发展。力争将我县打造成为“市级健康食品基地”、“中药材产业发展基地”和“西部时尚牛仔服之都”，建成百亿级生态工业强县。

2023年目标：实现工业总产值100亿元，同比增长65%，其中：规上工业实现产值52亿元，同比增长60%。实现工业增加值22亿元以上，增速达12%。新培育规上企业23户，新增就业岗位5000个。2027年目标：力争打造三个百亿级产业集群（特色食品、医药健康、新型材料）。

一是壮大绿色食品加工业。充分发挥农业接二连三作用，推进一二三产业高度融合，把“酉阳茶油”“酉阳茶叶”打造为全国知名品牌，加大龙头食品企业招引力度。到2027年，力争完成总投资60亿元，培育规上企业40户，实现产值100亿元。二是壮大医药健康产业。立足中药材优势，做强青蒿产业，形成集青蒿种植、研发、加工、销售为一体的特色医药产业。到2027年，力争重点引进集中草药种植、加工、销售和研发为一体的医药企业50个，完成总投资50亿元，培育规上企业40户，实现产值100亿元。三是壮大新型材料产业。利用锌矿、萤石、重晶石等矿产资源，积极推动建设材料产业园。到2027年，力争引进新型材料项目50个，完成总投资100亿元，培育规上企业40户，实现产值150亿元。四是壮大新型能源产业。大力推动光伏发电、风电、抽水蓄能等可再生能源发展，提升资源综合利用效率，加快形成“风、光、水、热”多能互补的能源供应体系。到2027年，力争完成总投资30亿元，培育规上企业20户，实现产值50亿元。五是壮大时尚服装产业。协同发展以制伞、制鞋、制衣等消费品加工企业，增加产城融合就业吸纳能力。到2027年，力争积极引进品牌企业50个，完成总投资20亿元，实现产值60亿元，培育规上企业40户。

二、不断改善营商环境。一是强化要素保障。围绕水、电、路、通讯和吃、住、行，实施要素配套建设项目，加快弥补工业发展基础短板，完善园区功能配套，提升园区企业承接能力。二是提升服务能力。打造好“酉服务”品牌、用好“酉诉即办”平台，积极利用“企业吹哨、部门报道”服务平台，形成市县联动、部门联合的服务企业机制。三是用好金融活水。扩大知识价值信用贷款，启动商业价值信用贷款，用活工业企业融资担保基金，缓解企业资金压力。四是强化政策支撑。引导企业积极争取科技创新、工业和信息化、中小微发展等专项资金，科学使用绿色产业资金，发挥财政资金的激励引领作用。制定出台了《酉阳县工业园区入园管理办法》，限定了企业入园标准、条件，正在制定出台酉阳县招商引资政策，支持服装产业发展十条政策等。

三、强化生态工业招商。把握“老树发新枝”“借题发挥”“返乡创业”三个关键。一是突出招商重点。立足资源禀赋，充分挖掘资源优势，聚焦具有极大投资吸引力的大项目、好项目、精项目，精准招商。二是注重招商实效。责任式、清单式、倒逼式推动招商，确保招商稳步有序。三是优化招商方式。坚持专业招商、以商招商、行业招商、商会和在外酉阳人招商思路，内外联动。四是聚焦重点区域。到长三角、珠三角等产业较为成熟的区域，主攻行业内较有影响的企业；借助成渝双城经济圈、鲁渝协作、区县协同等有机结合，主动对接四川、山东、主城产业转移项目和产业协同发展项目。我县坚持以建设市级健康食品产业基地、中药材产业发展示范基地和西部“时尚牛仔服装之都”为目标，持续加大招商引资力度。2023年，累计签约绿色食品、医药健康、新型能源、时尚服装等制造业项目11个，协议引资近9.5亿元，落地项目7个，到位资金约4亿元，主导产业链条得以延伸，产业规模得以壮大。全市制造业高质量发展大会召开后，县委书记祁美文亲自带队，分别赴江苏常州、昆明、深圳等地开展了招商活动，并重点对接了东奥制衣扩能、海澜之家服装生产、昆药麻芩止咳糖浆扩能、华润三九感冒颗粒生产等一批创新能力强、技术力量雄厚、人才资源丰富的一批大项目，计划在本年内全部建成投产，有效夯实了制造业高质量发展基础。力争到2027年累计实现招引项目150个以上，落地项目100个，完成投资150亿元以上。

四、全力助企转型升级。助力企业科技创新，积极推动工业企业智能化、信息化改造，促进企业上规上市上云上平台，创建数字车间、智能工厂、绿色工厂，鼓励中小企业向“专精特新”转型。鼓励支持建立研发机构，积极申报重庆市技术中心、研发中心等，加强与高校、科研院系、科技人才的合作，建立研发实验室，加大研发成果转化，增强企业产品竞争力。2022年全县规上工业企业研发投入报统3800万元，同比增长34%；1-5月全县规上工业企业研发投入报统1224万元，基本与去年持平。到2027年累计实施智能化信息化改造项目20个以上，培养创新型企业200户，“专精特新”企业100户以上，规上工业企业数字车间普及率达50%、智能工厂普及率达20%、绿色工厂5户以上。

五、强化人才培养引进。立足“十四五”时期全县经济社会发展目标和二〇三五年远景目标实现的战略性、全局性高度，配齐、配强我县科技管理服务队伍。积极参与“重庆英才计划”和“重庆英才大会”，健全完善全县高端人才奖励扶持政策，招引优质创新人才。充分发挥市级科技特派员、“三区”科技人才等高端人才选派运用机制，加大工业、信息化、大数据、智慧物流、品牌策划、市场营销等专家人才选派力度，累计选派50余名科技专家人才，在我县开展科技帮扶机制体制创新改革，培育一批科技领军人才和创新团队，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实现人才引进与本土人才培育的有机结合，切实增强我县企业主体创新创业内生动力的大幅度提升。按照年轻、专业、实干的思路，着眼于依靠科技创新支撑引领制造业高质量发展，选齐配强县经济信息委、县工业园区管委会懂经济、善管理、能服务、强执行的干部队伍。按照有眼光、善经营、会管理的要求，对现有企业领导层进行定向培养。积极参与中小企业经营管理人才培训、中小企业领军人才培训、中小企业“专精特新”专题培训等活动。整合相关资源，组织中小企业高级人才到知名院校、大型企业、先进地区游学考察、培训进修、交流学习。加大本土创新人才培育力度，着力培养一批技能型“工匠”、专业级“职业经理人”、创新型“企业家”。按照不求所有、但求所用的要求，大力推广人才柔性引进机制。加大制造业科技特派员和三区人才引进力度，深入推广企校（院）合作。深入开展中小企业与高校毕业生创业就业对接活动，鼓励和引导高校毕业生到中小企业工作。

此答复函已经冉磊领导审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

联系人：田丹     联系电话：15823290304