2021年来，县公安局在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、“七一”重要讲话精神和关于加强新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，聚焦法治公安建设目标，持之以恒推进执法规范化建设，强化执法监督管理，推动法治公安建设取得新成效。现将工作情况报告如下：
一、2021年工作开展情况
（一）执法管理水平不断提升。深入贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为全警法治培训首要内容，大力加强社会主义法治理念教育，教育广大民警切实做到严格规范公正文明执法，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、社会治理能力水平。投入1300余万元，建成投用执法办案管理中心，设立检察院派驻执法办案管理中心检察室。深化受立案源头管控，推进110接处警可视化监督，配发76台4G执法记录仪，运用4G执法记录仪处置警情1090余起。加大案件审核力度，落实五级审核把关制度，坚持执法问题“周通报、月考评”，下发巡查通报22期，整改问题案件1000余件。结合执法办案突出问题排查整治，开展“有案不立、压案不查、有罪不究”和“减假暂”案件核查，。
（二）执法监督制度不断健全。持续深化执法监督管理机制改革，严格落实县公安局《执法监督管理委员会工作规定》，进一步加强执法监督管理委员会建设，构建有权必有责、滥权必追责的执法责任体系。严格落实受立案巡查制度，加强对受立案、涉案财物管理、行政拘留未执行等环节的巡查监督力度，督促办案单位规范案件办理。制定下发《重大疑难案件集体研究审议制度》《关于规范制作行政处罚告知书的通知》等制度规范。
（三）执法教育培训不断强化。将学法培训纳入年度民警学习计划，并进行严格考核。健全党委带头学法制度，把学习法律作为党委理论学习中心组学习的重要内容，不断提高党委班子学法用法、执法决策水平。落实“民警庭审旁听”制度，组织办案民警到法院旁听庭审刑事案件400余人次。结合执法办案中存在的突出问题，从规范执法细节入手，采取集中培训和分片区“送教下乡”形式，组织召开40余场法制专题培训讲座，覆盖办案民警800余人次，民警执法办案能力持续提升。
（四）法制服务能力不断提升。健全公检法会商协作机制，持续加强对新型违法犯罪法律政策研究，共同制定《关于敦促偷越国（边）境、电信网络违法犯罪人员主动投案的通告》和《关于办理妨害国（边）境管理类案件的指导意见》，推进自首从宽、认罪认罚从宽和重大立功表现等制度，从法律层面服务全民反诈专项行动。强化执法审核把关，全流程把控管理，落实“日审核、日巡查、回头看、交叉检、实地查”工作机制。执法质量绩效考评连续三年获全市优秀。
（五）普法宣传教育不断深化。大力加强法制宣传，有力营造推进依法治县、全面法制宣传教育的浓郁氛围，有效提高广大人民群众的法律意识和法律观念。充分利用宣传日进行宣传，举办“全民反诈”、“打击长江流域非法捕捞”等大型法制宣传活动，通过参观展板、发放宣传资料、自媒体等形式广泛进行法制宣传。不断创新宣传载体，通过电视、网络、微信、LED显示屏等宣传载体，以“法律七进”“法治宣传日”等活动为契机，把正面宣传发动延伸到社会的各个角落。积极开展校内法制宣传，深入贯彻落实《中小学法制教育纲要》，在校园推行法制辅导员制度，将普法工作制度化、常态化。
（六）权利监督不断深入。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。加强民警监督和管理，组织民警认真学习各项党内法规，严格落实相关责任；积极配合县纪委加强对全县党员的监督和管理，严格落实党员违法犯罪向纪委通报制度。落实审计责任，加强对公共资金、国有资产、国有资源和干部履行经济责任情况的审计监督。
二、存在的主要问题
我局法治政府建设虽然取得一定的成效，但还存在一些薄弱环节。一是行政执法整体水平与人民群众的期待还有距离；二是法治业务培训还不到位。三是执法不规范现象尚未杜绝。
三、2022年主要工作思路和打算
（一）深入推进执法规范化。全面加强执法信息化应用，推进接处警平台、执法办案系统、执法监督平台深度应用，实现案件材料录入、案件网上审批、案件网上考评相结合，进一步提高执法问题发现率和整改率，扩大执法监督范围，构建完整的网上执法监督管理体系。建立突出执法问题整治机制，确定治理重点问题、重点警种、重点环节，严格规范执法活动。严肃查处阻碍执法、暴力抗法甚至颠倒黑白造谣中伤民警执法等违法犯罪行为，坚决维护法律尊严和民警执法权威。严格落实《执法办案“五个一律”工作规定实施意见》，打造执法突出问题系统性治理体系，整治执法办案顽瘴痼疾，完善“减假暂”案件办理审查监督制度体系。优化完善执法办案管理中心运行管理，提升执法办案效能。
（二）完善监督问责机制。扎牢制度的笼子，让基层一线执法民警牢牢树立执法规范意识，让民警既不能、也不敢不重视执法规范化。在制度建设上尤其抓执法过错的认定和追究，对执法不规范的行为甚至渎职行为形成强大的震慑力。在过错责任的追究问题上，不仅倒查追究基层一线执法民警的过错和责任，同时也必须倒查追究负责审核、审批人的相关过错和责任。制度设立后，必须严格按照制度办事，在执法过程中树立一批典型案例，进行正面报道和宣传，鼓励基层一线执法民警大胆规范执法，同时也注意抓住一些执法不规范事例，进行通报批评和检讨，让广大基层一线执法民警引以为戒，不越雷池。
（三）着力推进依法行政。全面推进执法信息公开建设，推进调查处理、侦查等方面公开，推行执法活动全程同步录音录像，推行网上查询、信访答询等服务，增进群众对公安工作的了解、信赖和监督。待《重庆市养犬管理条例》出台后，结合酉阳实际，出台《酉阳县养犬管理条例》，规范群众犬只管理。围绕疫情防控、全民反诈、扫黑除恶以及打击非法集资等重点工作，加强与检法合作，健全完善公检法会商协作机制，推动出台指导意见，制定案件办理工作规范。集中清理和处理执法问题，对社会影响较大、群众诉求较激烈的执法问题逐一清理整改。严格依法执行案件时限规定，限期办结。强化以法为据、以理服人、以情感人，实现公安执法工作法律效果与社会效果的统一。
（四）强化队伍法治教育。进一步落实领导干部学法用法制度，坚持把领导干部学习法律知识列入年度理论学习和党委理论学习中心组学习计划，实行领导干部和民警法律知识培训和考核制度，提高依法行政水平。加强执法民警法治能力建设，以基层所队的执法办案民警和法制员为重点培训对象，以修订后的《行政诉讼法》《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》为重点内容，创新培训方式，进一步提升民警的执法能力和水平。
（五）创新开展普法宣传。强化对辖区群众及流动人员的法制宣传教育，继续把《禁毒法》《信访条例》《刑法》《治安管理处罚法》《民法典》等法律法规规章作为居民、流动人口学习宣传教育的主要内容。结合“校园安全防范”等工作，开展“法律进学校”活动，合理安排学校法制教育计划，推进法制副校长、法制辅导员工作规范化，提高青少年学生法律素质。主动积极配合司法、教育、宣传等部门，利用广播、电视、报纸、新媒体等载体，通过“12.4宪法宣传日”“110宣传日”“11.9消防宣传日”等活动以及其它重要节假日，组织民警走上街头，大力宣传公安机关在依法打击犯罪、服务群众、规范执法、维护稳定、管理创新中取得的成效，增进人民群众对公安工作的理解、支持，使广大人民群众知法、懂法、守法，促进社会和谐。
酉阳自治县公安局
2022年1月12日
